Решение о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным и о понуждении к постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества - памятника `Обелиск воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г`



Дело № 2-212/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2011 года с. Шелопугино

Шелопугинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Мироновой А.Ю.,

при секретаре Семеновых О.В.,

с участием заместителя прокурора Федорова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шелопугинского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения «Мироновское» о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным и о понуждении к постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества,

у с т а н о в и л:

Прокурор Шелопугинского района в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с вышеуказанным иском, просит признать бездействие Администрации сельского поселения «Мироновское» в части непринятия мер по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества незаконным и обязать ответчика совершить действия по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества – памятника «Обелиск воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г.», расположенного в с. Мироново Шелопугинского района Забайкальского края. В обоснование иска, указав следующее.

Прокуратурой Шелопугинского района проведена проверка исполнения законодательства об охране объектов культурного наследия, в ходе которой установлено, что на территории сельского поселения «Мироновское» в с. Мироново Шелопугинского района находится памятник «Обелиск воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г ».

Памятник «Обелиск воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945г.г.» включен в перечень выявленных объектов историко-культурного наследия, является памятником культуры.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 25.06.2002г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в Российской Федерации ведется единый государственный реестр объектов культурного наследия народов Российской Федерации, содержащий сведения об объектах культурного наследия.

Памятник «Обелиск воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945г.г.», в установленном законом порядке не включен в единый государственный реестр объектов культурного наследия народов Российской Федерации.

Часть 8 ст. 18 вышеуказанного ФЗ № 73 устанавливает, что выявленные объекты культурного наследия до принятия решения о включении их в реестр либо об отказе включить их в реестр подлежат государственной охране в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п.п. 1, 2 ст. 9.3 ФЗ № 73 и п. 13 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления поселений отнесены сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселений; государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.

В ходе прокурорской проверки установлено, что памятник не включен в реестр муниципальной собственности, собственника не имеет, по сути, является бесхозяйным.

Согласно ст.225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Администрация сельского поселения «Мироновское» не принимает мер по постановке памятника культуры на учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, что ставит под угрозу сохранность памятника в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации. Кроме того, в бюджете поселения не предусматриваются денежные средства на содержание выявленного объекта культурного наследия, поскольку памятник культуры не состоит на балансе муниципального образования.

В судебном заседании заместитель прокурора Федоров С.А. поддержал заявленные исковые требования в полном объёме.

Представитель ответчика - Глава администрации сельского поселения «Мироновское» Деревцов Н.Г., действующий на основании прав по должности, в судебном заседании исковые требования прокурора признал в полном объёме, о чем представил суду заявление.

В соответствии со ст. ст. 39, 173 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Руководствуясь ст. 173, абз.2 ч.4 ст. 198 ГПК РФ и принимая во внимание признание иска ответчиком, суд полагает возможным исковые требования прокурора Шелопугинского района удовлетворить и вынести немотивированное решение.

В соответствии с положениями ст. 333.36 Налогового кодекса РФ по данному гражданскому делу обе стороны освобождены от уплаты государственной пошлины, поэтому в силу ч.4 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Шелопугинского района удовлетворить.

Признать бездействие главы Администрации сельского поселения «Мироновское» в части непринятия мер по постановке на учет в Шелопугинском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю бесхозяйного недвижимого имущества – памятника «Обелиск воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г.», незаконным.

Обязать Администрацию сельского поселения «Мироновское» совершить действия по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества – памятника «Обелиск воинам, погибшим в годы в Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г.», расположенного по адресу: Забайкальский край Шелопугинский район с. Мироново.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда путем подачи кассационной жалобы, либо кассационного представления в течение десяти дней, через Шелопугинский районный суд.

Судья: А.Ю.Миронова.

Копия верна

Судья Шелопугинского районного суда А.Ю.Миронова.