Дело № 2-269/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 октября 2011 года с. Шелопугино

Шелопугинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Толстовой И.А.,

при секретаре Ивановой А.Ю.,

с участием прокурора Иванова Р.А.,

представителя ответчика Администрации сельского поселения «Вершино-Шахтаминское» Соловьёва А.Ю,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шелопугинского района к Администрации сельского поселения «Вершино-Шахтаминское» о понуждении к действию по разработке плана проведения муниципальных проверок в сфере соблюдения требований земельного законодательства на 2012 год,

у с т а н о в и л:

Прокурор Шелопугинского района в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с вышеуказанным иском и просит обязать Администрацию сельского поселения «Вершино-Шахтаминское» разработать план проведения муниципальных проверок в сфере соблюдения требований земельного законодательства на 2012 год, и представить проект плана в прокуратуру района для согласования в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указав, что прокуратурой Шелопугинского района проведена проверка исполнения законодательства в части разработки органами муниципального контроля планов проведения проверок, исполнения требований земельного законодательства. Согласно п.20 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросом местного значения поселения относится, в том числе осуществление земельного контроля за использованием земель поселения. В силу ч.3 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" установлено, что плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в соответствии с их полномочиями ежегодных планов. На основании п.п. «в» п.2 Постановления Правительства РФ от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ежегодные планы разрабатывают, в том числе органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности на территориях муниципальных образований. Однако в ходе проверки было установлено, что Администрацией сельского поселения «Вершино-Шахтаминское» план проведения мероприятий земельного контроля за использованием земель поселения на 2012 год по состоянию на 20.09.2011 год не разработан. Данное обстоятельство не позволяет утверждать о эффективности проводимой по данному направлению деятельности администрацией сельского поселения «Вершино-Шахтаминское» работы и эффективности реализации своих полномочий в сфере муниципального земельного контроля, что может повлечь нарушение прав жителей сельского поселения на обеспечение нормальных условий жизни на территории поселения. Установленная федеральным законодательством, обязанность по разработке и принятию плана проведения мероприятий по муниципальному земельному контролю, администрацией сельского поселения «Вершино-Шахтаминское» не исполняется, вместе с тем осуществление муниципального контроля за соблюдением требований земельного законодательства является обязанностью, а не правом поселения.

В судебном заседании прокурор Иванов Р.А. поддержал заявленные исковые требования в полном объёме, просит обязать Администрацию сельского поселения «Вершино-Шахтаминское» разработать план проведения муниципальных проверок в сфере соблюдения требований земельного законодательства на 2012год, и представить проект плана в прокуратуру района для согласования в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика – глава администрации сельского поселения «Вершино-Шахтаминское» Соловьев А.Ю., действующий на основании прав по должности, в судебном заседании пояснил, что исковые требования прокурора признаёт в полном объёме, о чем представил суду заявление.

В соответствии со ст. ст. 39, 173 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Руководствуясь ст. 173, абз.2 ч.4 ст. 198 ГПК РФ и принимая во внимание признание иска ответчиком, суд полагает возможным исковые требования прокурора Шелопугинского района удовлетворить и вынести немотивированное решение.

В соответствии с положениями ст. 333.36 Налогового кодекса РФ по данному гражданскому делу обе стороны освобождены от уплаты государственной пошлины, поэтому в силу ч.4 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Шелопугинского района удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения «Вершино-Шахтаминское» разработать план проведения муниципальных проверок в сфере соблюдения требований земельного законодательства на 2012 года в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу и представить проект плана в прокуратуру Шелопугинского района для согласования.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение десяти дней с момента вынесения решения путем подачи кассационной жалобы, либо кассационного представления, через Шелопугинский районный суд.

Судья: И.А.Толстова

Копия верна Судья И.А.Толстова.