Дело №2-255/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 октября 2011 года с. Шелопугино

Шелопугинский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Толстовой И.А.,

при секретаре Ивановой А.Ю.,

с участием истицы Пустохиной О.А.,

её представителя Круглякова А.Л.,

ответчика - представителя Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) Барсуковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пустохиной О.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, со дня обращения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о пересмотре решения о назначении пенсии и назначении пенсии с момента первоначального обращения,

у с т а н о в и л:

Пустохина О.А., обратившись в суд с исковым заявлением об установлении специального (льготного) трудового стажа и перерасчете трудовой пенсии, в соответствии со ст. 39 ГПК РФ уточнила заявленные требования, и, окончательно сформулировав их в судебном заседании, просит, включить в специальный стаж периоды её работы: с 06.10.1992 года по 31.01.1993 года – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет в льготном исчислении, т.е. 4 месяца 16 дней; период работы в должности, заведующей ФАП с 01.01.2004 года по 31. 12.2006 год - 3 года 1 день и период нахождения в служебной командировке (на курсах повышения квалификации) с 19.10.2009 года по 02.11.2009 год - 14 дней. Признать право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, т.е. с 24.07.2008 года, обязать Управление Пенсионного фонда РФ пересмотреть решение о назначении ей пенсии с 06.05.2011 года, назначив досрочную трудовую пенсию по старости с 24.07.2008 года и осуществить выплату пенсии в соответствующих размерах с 24.07.2008 года.

В судебном заседании Пустохина О.А. пояснила, что 14.04.1986 года она была принята в <В> больницу медсестрой; 01.04.1988 года была переведена заведующей фельдшерским пунктом с. <С>, где работала и продолжает работать одна и как фельдшер и как заведующая фельдшерским пунктом. В её обязанности как фельдшера входит оказание медицинской помощи больным, назначать лечение, уход за детьми до года, а также до 18 лет, осмотр беременных, обслуживать вызова, выписывать больничные листы, проводить внутривенные вливания и прочие обязанности по осуществлению лечебной деятельности. Как заведующая фельдшерским пунктом она обязана составлять табеля, писать приказы, и прочие обязанности. В 2008 году она обратилась с документами (копией трудовой книжки, паспортом и страховым свидетельством) в Отдел Пенсионного фонда в Шелопугинском районе для назначения ей, как медицинскому работнику, досрочной пенсии по старости, в связи с 25-ти летним медицинским стажем. Был дан устный ответ, что у неё неправильная запись в приказе и в трудовой книжке, в связи с чем, необходимого специального стажа у неё нет. В 2008 году также обращалась в кадастровую палату, где ей было предложено предоставить дополнительные документы. После чего снова обратилась в Шелопугинский отдел ПФР, где ей также было устно отказано. Весной 2009 года она обратилась в краевое Отделение Пенсионного фонда РФ по Забайкальскому краю. В июне 2009 года пришел ответ, где сообщалось, что на момент обращения, права на досрочное назначение пенсии у неё нет. В данном ответе также сообщалось, что руководителю Отдела ПФР в Шелопугинском районе рекомендовано провести проверку по периоду её работы с 01.04.1988 года и о результатах проверки должны были её уведомить. Только в мае 2011 года её пригласили в отдел Пенсионного фонда в Шелопугинском районе, где сказали принести подлинник трудовой книжки, паспорт, справку, что ребенок обучается и дали подписать заявление от 06.05.2011 года о назначении пенсии. Она подписала заявление и с 06 мая 2011 года получает пенсию. До этого письменного заявления о назначении пенсии в отдел ПФР в Шелопугинском районе она не подавала, все время обращалась устно с копиями документов к специалисту <ФИО 1>, также подходила к другому специалисту <ФИО 2>, чтобы узнать о результатах проверки, но с документами о назначении пенсии к ней не обращалась. Из отзыва только узнала, что в специальный стаж не были включены следующие периоды её работ: с 06.10.1992 года по 31.01.1993 года, когда она находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет; период нахождения её на курсах повышения квалификации с 19.10.2009 г., 02.11.2009 г., а также период с 01.01.2004 г. по 31.12.2006 г. В отпуск по уходу за ребенком она ушла в июне 1992 года и вышла с 01.02.1993 года, при этом отпуск у неё не прерывался. На курсы повышения квалификации её отправляли в связи с производственной необходимостью, заработная плата у неё сохранялась в полном объёме и соответствующие платежи удерживались. В период с 01.01.2004 по 31.12.2006 год она также осуществляла лечебную деятельность, в том же фельдшерско-акушерском пункте с. <С>, и характер работы у неё не менялся. В связи с тем, что в судебном заседании было установлено, что впервые в отдел ПФР в Шелопугинском районе она обращалась 24 июля 2008 года, то именно с этого времени должна быть назначена досрочная трудовая пенсия.

Представитель истицы Кругляков А.Л.., действующий на основании ордера <№>, поддержал заявленные исковые требования Пустохиной О.А. и пояснил, что из специального стажа Пустохиной О.А. незаконно были исключены спорные периоды работы. Считает, что право на получение пенсии у Пустохиной О.А. возникло с 24 июля 2008 года, то есть с момента её первоначального обращения в отделение ПФР в Шелопугинском районе и именно с этого времени должна быть назначена досрочная трудовая пенсия. Поскольку именно работники пенсионного фонда ввели Пустохину О.А.в заблуждение, по поводу того, что специального стажа на момент обращения, т.е. 24.07.2008 года у неё нет, и продолжали вводить её в заблуждение практически три года.

Ответчик - представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное), Барсукова Е.Н., действующая на основании доверенности от <ДД.ММ.ГГГГ> в судебном заседании исковые требования Пустохиной О.А. не признала и пояснила, что пенсия истице назначена с момента подачи ею заявления, т.е. с 06.05.2011 года. Ранее, согласно журналов обращений за оценкой пенсионных прав, Пустохина О.А. обращалась в отдел ПФР в Шелопугинском районе в 2008, 2009 и 2010 годах к специалисту по оценке пенсионных прав <ФИО 1>, и имеются заключения. Согласно этих обращений проводились проверки, в том числе и в 2009 году по указанию УПФР по Забайкальскому краю, о чем был составлен акт. Согласно всех проверок у Пустохиной О.А. отсутствовал на тот момент специальный трудовой стаж. Пустохину О.А. уведомляли о результатах проверки устно. Какие либо подписи Пустохина О.А. отказывалась ставить, в том числе и на заявлении в 2008 году и на заключениях, когда она обращалась за оценкой пенсионных прав. Пустохиной предлагали подать письменное заявление о назначении пенсии с приложением всех необходимых документов, на что она реагировала отрицательно. В связи с этим не было официального отказа. Согласно документальных проверок, было установлено, что у Пустохиной О.А. подойдет специальный трудовой стаж весной 2011 года, в связи с чем, в апреле 2011 года снова по ней была проведена документальная проверка, после чего они сами вызвали Пустохину О.А. для подачи заявления о назначении пенсии, а также предложили представить ей подлинники необходимых документов, что она и сделала. В специальный стаж не были включены следующие периоды с 06.10.1992 года по 31.01.1993 года – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, на основании Письма Минсоцразвития № 717-АП от 21.07.2003 г. Период нахождения её на курсах повышения квалификации с 19.10.2009 г. по 02.11.2009 г., а также период с 01.01.2004 г. по 31.12.2006 г. в связи с тем, что наименование должности и наименование учреждения не соответствуют Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781. Кроме того, органом ПФР неоднократно делались запросы в МУЗ Шелопугинская ЦРБ о корректировке сведений и приведение их в соответствие с действующим законодательством, индивидуальные сведения Пустохиной должны быть откорректированы, и данный период работы указан без проставления кода льготы.

Представитель третьего лица на стороне ответчика Муниципальное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница Шелопугинского района» (МУЗ ЦРБ) будучи надлежащим образом, извещены о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, в представленном суду письменном заявлении просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Свидетель <ФИО 1> в судебном заседании показала, что она работает в отделе Пенсионного фонда в Шелопугинском районе специалистом по оценке пенсионных прав. Пустохина О.А. неоднократно обращалась в отдел Пенсионного фонда в Шелопугинском районе, а именно 24.07.2008 г., затем 18.08.2009 г. и 25.12.2010 года, но не с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, а за оценкой пенсионных прав, что также отмечено в журналах обращений за оценкой пенсионных прав. После каждого обращения были даны заключения, а также проводились документальные проверки и установлено, что права на назначение досрочной трудовой пенсии у Пустохиной О.А. на тот момент не имелось, в связи с тем, что наименование должности в трудовой книжке и в приказе, а также наименования учреждения не соответствуют Списку должностей. Также был исключен период нахождения её в отпуске по уходу за ребенком, с момента вступления Закона в законную силу, а именно с 06.10.1992 года, и период нахождения Пустохиной О.А. на курсах повышения квалификации. Пустохиной О.А. предлагали обратиться с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, и представить необходимые документы, чтобы получить письменный отказ, но Пустохина О.А. отказывалась это сделать. В апреле 2009 года Пустохина О.А. в отдел Пенсионного фонда в Шелопугинском районе не обращалась. 6 мая 2011 года Пустохина О.А. подала заявление о назначении пенсии и представила подлинные документы: трудовую книжку, паспорт, свидетельство о рождении ребенка и справку с места учёбы. В связи с чем, с 06.05.2011 года ей и была назначена пенсия.

Выслушав объяснения истицы Пустохиной О.А., её представителя Круглякова А.Л., допросив свидетеля <ФИО 1>, исследовав письменные материалы дела, и оценив все в совокупности с действующим законодательством, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случаях, установленных законом.

В силу ст. 7 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ), право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Обращаясь в суд с вышеназванным иском, истица ссылается на то обстоятельство, что она претендует на досрочное пенсионное обеспечение по старости в связи с 25-летним медицинским стажем работы. При этом, Пенсионным фондом, необоснованно в её специальный стаж работы в должности заведующей фельдшерским пунктом с. <С> не был включен период нахождения её в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с 06.10.1992 г. по 31.01.1993 г. в льготном исчислении. Также не были включены в специальный стаж период работы с 01.01.2004 г. по 31.12.2006 г. в должности заведующей фельдшерским пунктом с. <С>, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с 19.10.2009 г. по 02.11.2009 года.

Доводы истицы и её представителя, по поводу незаконного исключения указанных выше периодов работы, нашли своё подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Так, на основании п.11. Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 года №25 по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее - Постановление N 1066). В соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.

В судебном заседании установлено, что Пустохиной (добрачная фамилия Ярославцева) О.А. 01.03.1985 года присвоена квалификация фельдшера (диплом ЖТ <№> выдан <ДД.ММ.ГГГГ>) (л.д.7), согласно записи в трудовой книжке, Пустохина О.А. с 14 апреля 1986 года работала в должности медсестры <В> больницы; 01.04.1988 года была переведена заведующей фельдшерским пунктом с <С>; 11.07.2000 года присвоена вторая квалификационная категория по специальности «Лечебное дело»; 17.06.2005 года присвоена высшая квалификационная категория по специальности «Лечебное дело» (л.д. 8).

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) <№> от 11.05.2011 года Пустохиной О.А. назначена досрочная трудовая пенсия по старости с 06.05.2011 года (л.д.148-149). Согласно данного решения на 06.05.2011 года страховой стаж Пустохиной О.А. составил 25 лет 0 месяцев 27 дней, льготный стаж составил 25 лет 0 месяцев 6 дней.

Из отзывов на исковое заявление, следует, что в специальный стаж Пустохиной О.А. не были включены следующие периоды:

- с 06.10.1992 года по 31.01.1993 года, когда истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет;

- период нахождения на курсах повышения квалификации с 19.10.2009 г. по 02.11.2009 г..

- а также с 01.01.2004 г. по 31.12.2006 г. в связи с тем, что наименование должности и наименование учреждения не соответствуют Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781.

Согласно копии приказа <№> от 21 июня 1992 года (л.д. 92-93) Пустохиной был предоставлен частично оплачиваемый отпуск с 14 июня 1992 года по уходу за ребенком до полутора лет. Пустохина О.А. вышла из отпуска с 01 февраля 1993 года (приказа <№> от 18.01.1993 года) (л.д. 94). При этом, как установлено в судебном заседании, отпуск по уходу за ребенком в указанный период не прерывался.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.15. Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 года №25 при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Учитывая, что согласно п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года, может быть исчислен в указанном льготном порядке.

В связи с тем, что Пустохиной О.А. отпуск по уходу за ребенком был предоставлен до 06.10.1992 года и после указанного времени не прерывался, суд приходит к выводу, что весь период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в стаж работы по специальности, и в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 3 месяца за стаж работы в сельской местности), поскольку это время полностью по правовым последствиям приравнено законодателем ко времени основной работы женщины.

Согласно ст. ст. 167, 187 Трудового Кодекса РФ, при направлении работодателем работника в служебную командировку, а также для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Судом установлено, что истица, работая заведующей фельдшерским пунктом, направлялась работодателем на курсы повышения квалификации с 19.10.2009 года по 02.11.2009 года, при этом за ней сохранялась средняя заработная плата, а также производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд (л.д. 36, 61,62-73). Повышение квалификации было необходимым условием дальнейшей работы истицы.

При таких обстоятельствах период нахождения Пустохиной О.А. на курсах повышения квалификации с 19.10.2009 г. по 02.11.2009 г. также подлежит включению в стаж работы по специальности.

Теперь, что касается исключения из стажа работы по специальности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 01.01.2004 г. по 31.12.2006 г..

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, предусмотрены в разделе «Наименование должностей» должность заведующий фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшер, а в разделе «Наименование учреждений» в п.1 - больницы всех наименований, в п.13 - фельдшерско-акушерский пункт.

Из представленных суду доказательств следует, что, несмотря на то, что за 2004,2005,2006 гг. в штатных расписаниях <Н> сельского округа значится <С> ФП, согласно Паспортов <С> фельдшерско-акушерского пункта за указанный период, следует, что <С> ФП является фельдшерско-акушерским пунктом. Из дополнительных соглашений к трудовому договору, об увеличении объёма работ, выполняемой медицинским персоналом фельдшерско-акушерскими пунктами, который является дополнением к трудовому договору от 01.04.1988 г. также следует, что местом работы Пустохиной О.А. является фельдшерско-акушерский пункт с. <С>.

Как следует из ответа МУЗ «ЦРБ Шелопугинского района», что согласно Устава МУЗ «ЦРБ Шелопугинского района», утвержденного 02.03.2004 г. ФАП села Сивачи входит в структуру ЦРБ, и в период с 01.01.2004 по 31.01.2006 г. на ФАП с. <С> работал один фельдшер Пустохина О.А.. До этого периода <С> ФАП находился в ведомстве <Н> сельского округа, а МУЗ «ЦРБ Шелопугинского района» осуществляла контроль за работой фельдшера ФАП с. <С>. (л.д.91). Что также подтверждает, что Пустохина О.А. исполняла обязанности фельдшера.

Из должностной инструкции заведующей ФАП с. <С> следует, что в обязанности заведующей ФАП входит: оказывать доврачебную медицинскую помощь на территории деятельности ФАП; своевременно и в полном объёме выполнять врачебные назначения; участвовать в проведении мероприятий по снижению заболеваемости с временной нетрудоспособностью; оповещать больных о приезде врачей на ФАП; организовывать и проводить совместно с руководителями сельского хозяйства и ЦРБ периодические медосмотры сельского населения; участвовать в диспансеризации населения; проводить профилактические прививки и диагностические пробы взрослому населению; подворные обходы по эпидемиологическим показаниям с целью выявления очагов инфекционных больных, контактных с ним лиц; санитарно-просветительскую работу среди населения; составлять и представлять на утверждение планы работы ФАП (годовые, текущие); осуществлять целесообразное расходование финансовых средств, медикаментов и других материальных средств; оказывать первую медицинскую помощь при острых заболеваниях (л.д.22-23).

Как следует из акта документальной проверки <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, что согласно лицевых счетов МУ Администрации <Н> сельского округа в 2004, 2005 г.г. в фельдшерском пункте с. <С> значится должность – фельдшера одна ставка, которую занимает Пустохина О.А. (л.д. 51-55). Из акта документальной проверки <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, видно, что согласно лицевых счетов за 2006 г МЛПУ ЦРБ Шелопугинского района, значится ФАП зав.фельдшерским пунктом Пустохина О.А. (л.д.56-59).

Кроме того, в штатном расписании за 2006 год значится <С> ФП, средний медперсонал: зав.фельдшерским пунктом (фельдшер) 1 ставка (акт проверки <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д.56-58)., акт проверки <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д.143-144) и штатное расписание (л.д. 97)), что также подтверждает, что должность заведующей фельдшерским пунктом относится к среднему медперсоналу и должность заведующей фельдшерским пунктом дополнена должностью (фельдшер), что также служит доказательством, что в обязанности Пустохиной О.А. также входит обязанность фельдшера.

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которых может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера, специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, в которых он работал и т.п.), в связи с чем, суд находит, что само по себе написание названия учреждения и должности не может служить основанием для ущемления прав граждан на пенсионное обеспечение, поскольку функциональные обязанности, свидетельствуют о выполнении истцом лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Таким образом судом установлено, что в период с 01.01.2004 года по 31.12.2006 год которые не были включены Пустохиной О.А. в специальный трудовой стаж, истица также выполняла работу заведующей фельдшерским пунктом и фельдшера в ФАП с. <С> (л.д. 8-9). Трудовая деятельность Пустохиной О.А.. не изменялась и была связана с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, однако в трудовой книжке Пустохиной О.А. наименование должности указывалось как «зав. фельдшерским пунктом с. <С>». Неправильное указание должности в трудовой книжке Пустохиной О.А., а также неправильное указание учреждения - «фельдшерский пункт» не должно лишать истицу права на включение указанного периода работы в специальный стаж.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что период работы Пустохиной О.А. в должности заведующей фельдшерским пунктом в с. <С> с 01.01.2004 г. по 31.12.2006 г. также подлежит включению в стаж работы по специальности.

Доводы представителя Управления Пенсионного фонда о том, что, согласно запросов органа ПФР в МУЗ Шелопугинская ЦРБ о корректировке сведений и приведение их в соответствие с действующим законодательством, индивидуальные сведения Пустохиной не откорректированы, и данный период работы указан без проставления кода льготы, что также является основанием для не включения указанных периодов в специальный стаж, также, по мнению суда, являются необоснованными, и ничем не подтверждены.

Таким образом, у Пустохиной О.А. из стажа работы по специальности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, незаконно было исключено 3 года 5 месяцев 10 дней.

В соответствии с п. 1 и п.2 ст. 19 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

В судебном заседании установлено, что Пустохина О.А. 24.07.2008 года обратилась в отдел Пенсионного фонда РФ в Шелопугинском районе с копиями документов (трудовой книжки, паспорта и страхового свидетельства) к специалисту по оценке пенсионных прав <ФИО 1> по вопросу о назначении досрочной трудовой пенсии по п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ. По поводу обращение 24.07.2008 года было дано заключение, из которого следует, что на момент обращения специального стажа для назначения Пустохиной О.А. досрочной пенсии нет (л.д. 140).

В апреле 2009 года истица обратилась в Отделение Пенсионного фонда (государственное учреждение) по Забайкальскому краю с заявлением о разъяснении причины отказа в назначении досрочной трудовой пенсии. 27 мая 2009 года за <№> Отделением Пенсионного фонда (государственное учреждение) по Забайкальскому краю был дан ответ, в котором сообщалось, что в специальный трудовой стаж Пустохиной О.А. не может быть включен весь период её работы в должности заведующей фельдшерским пунктом с. <С>, поскольку указанная должность не предусмотрена Списком от 06.09.1991 года за <№> и Списком от 29.10.2002 года за <№>, т.е. должность заведующей фельдшерским пунктом написана без указания специальности. Также в этом ответе было рекомендовано руководителю Отдела ПФР в Шелопугинском районе, провести документальную проверку по периоду работы Пустохиной О.А. с 01.04.1988 года в <В> больнице, и сообщалось, что о результатах проверки и о необходимости предоставления документов на оценку пенсионных прав истица будет уведомлена.

25.06.2009 года отделом Пенсионного фонда в Шелопугинском районе (без образования юридического лица) Забайкальского края была проведена документальная проверка, о чём был составлен Акт <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>

Согласно журналов обращений граждан за оценкой пенсионных прав, осмотренных судом, установлено, что Пустохина О.А. обращалась к специалисту по оценке пенсионных прав в 18.08. 2009 и 25.12.2010 года (л.д.145-147). На данные обращения также были даны заключения о том, что на момент обращения специального стажа для назначения Пустохиной О.А. досрочной пенсии нет (л.д. 141,142).

Из сообщения отдела Пенсионного фонда в Шелопугинском районе (без образования юридического лица) следует, что заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения Пустохиной О.А. было подано 6.05.2011 года и с этого времени Пустохиной О.А. была назначена досрочная трудовая пенсия по старости. Ранее в 2008, 2009 году Пустохина О.А. обращалась за оценкой пенсионных прав (л.д.88).

Действительно как видно из заявления о назначении пенсии (л.д. 150-152) Пустохина О.А. обратилась с заявлением в отдел Пенсионного фонда в Шелопугинском районе (без образования юридического лица) Забайкальского края 06.05.2011 года. Факт обращения с указанным заявлением именно 06.05.2011 года подтвердила и сама истица, а также подтвердила, что именно 6.05.2011 года представила необходимые подлинные документы.

Допрошенная в судебном заседании свидетель <ФИО 1>, также подтвердила, что Пустохина О.А. неоднократно обращалась в отдел Пенсионного фонда в Шелопугинском районе, а именно 24.07.2008 г., затем 18.08.2009 г. и в 2010 году, но не с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, а за оценкой пенсионных прав. В апреле 2009 года, Пустохина О.А. в отдел Пенсионного фонда в Шелопугинском районе, не обращалась. 06.05.2011 года Пустохина О.А. подала заявление о назначении пенсии, предоставила подлинную трудовую книжку, паспорт, свидетельство о рождении ребенка и справку с места учёбы и именно с этого времени ей была назначена досрочная трудовая пенсия.

Оснований не доверять показаниям данного свидетеля у суда не имеется, кроме того данные обращение также зарегистрированы в журналах обращений за оценкой пенсионных прав и не оспариваются самой истицей.

Иных доказательств обращения Пустохиной О.А. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии до 06.05.2011 года истицей не представлено.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Таким образом, судом установлено, что с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии до 06.05.2011 года Пустохина О.А. не обращалась в связи с чем, требования истицы в части признания права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, согласно уточнённых требований - с 24 июля 2008 года, пересмотре решения о назначении пенсии, назначения досрочной трудовой пенсию по старости с 24 июля 2008 года и осуществления с указанного времени выплаты пенсии в соответствующих размерах, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ суд,

р е ш и л:

Исковые требования Пустохиной О.А. удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) включить Пустохиной О.А. в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 06.10.1992 года по 31.01.1993 год (в льготном исчислении как год работы за один год и три месяца) - 0 лет 4 месяца 25 дней; период работы в должности заведующей фельдшерским пунктом с 01.01.2004 года по 31. 12.2006 год - 3 года 0 месяцев 1 день и период нахождения на курсах повышения квалификации с 19.10.2009 года по 02.11.2009 год - 0 лет 0 месяцев 14 дней.

В остальной части исковых требований Пустохиной О.А. отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 21 октября 2011 года, путем подачи кассационной жалобы через Шелопугинский районный суд.

Судья: И.А. Толстова