Дело № 2-284/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 октября 2011 года с. Шелопугино

Шелопугинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Толстовой И.А.,

при секретаре Ивановой А.Ю.,

с участием прокурора Иванова Р.А.,

истицы Пермяковой И.А.,

представителя Администрации сельского поселения «Шелопугинское» Разноглядовой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шелопугинского района в интересах Пермяковой И.А. к ликвидационной комиссии Муниципального учреждения отдела Жилищно-коммунального хозяйства Администрации сельского поселения «Шелопугинское» о взыскании задолженности пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет,

у с т а н о в и л:

Прокурор Шелопугинского района обратится в суд в интересах Пермяковой И.А. с исковым заявлением, в котором просит взыскать с ликвидационной комиссии Муниципального учреждения отдела Жилищно-коммунального хозяйства Администрации сельского поселения «Шелопугинское» задолженность по ежемесячному пособию по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в сумме <данные изъяты> в пользу Пермяковой И.А.. В случае недостаточности денежных средств у МУ отдел ЖКХ администрации сельского поселения «Шелопугинское» взыскать оставшуюся денежную сумму с Администрации сельского поселения «Шелопугинское». В обоснование, указав следующее.

В прокуратуру Шелопугинского района обратилась Пермякова И.А. с жалобой о неполучении пособия по уходу за ребенком, в связи с ликвидацией МУ отдел ЖКХ администрации сельского поселения «Шелопугинское». В ходе проверки было установлено, что Пермякова (добрачная фамилия <ФИО 1>) И.А. согласно приказа <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> была принята на работу в МУ отдел ЖКХ Администрации сельского поселения «Шелопугинское» на должность <...>. <ДД.ММ.ГГГГ> Пермякова И.А. родила дочь - <ФИО>. На основании приказа <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> Пермяковой И.А. был предоставлен отпуск по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет, на период с 02.12.2010 г. по 02.06.2012 г.. В соответствии с приказом <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> она была уволена на основании п.1 ст. 81 Трудового кодекса РФ в связи с ликвидацией МУ отдел ЖКХ Администрации сельского поселения «Шелопугинское». В декабре 2010 года, согласно расчётной ведомости ей было начислено пособие по уходу за ребенком в размере <данные изъяты>. с учетом суммы удержания <данные изъяты> к выдаче было назначено <данные изъяты>. В январе 2011 года, согласно расчетной ведомости ей было начислено ежемесячное пособие по уходу за ребенком в размере <данные изъяты>, к оплате было назначено <данные изъяты>. Согласно представленным расчетным ведомостям данные суммы были начислены, но не выплачены (документы, подтверждающие выплату пособия, отсутствуют). В период с 01.02.201 г.1 по 01.10.2011 г., каких -либо перечислений денежных средств, в счет выплаты ежемесячного пособие по уходу за ребенком не осуществлялось, в связи с проведением процедуры ликвидации МУ Отдел ЖКХ Администрации сельского поселения «Шелопугинское». Задолженность по выплате пособия по уходу за ребенком составляет <данные изъяты>.

Учредителем МУ отдел ЖКХ Администрации сельского поселения «Шелопугинское» является Администрация сельского поселения «Шелопугинское».

В судебном заседании прокурор Иванов Р.А. поддержал заявленные исковые требования, уточнив их в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, и просит взыскать с ответчиков задолженность по пособию по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет со 2-го декабря 2010 года по 26 января 2011 год в сумме <данные изъяты>, в связи с тем, что согласно справки Шелопугинского филиала «ЕСРЦ» и пояснениям истицы пособие по уходу за ребенком ей назначено с 26 января 2011 года по 20 марта 2012 года, и она его получает ежемесячно в сумме <данные изъяты>. Дал пояснения аналогично изложенным в исковом заявлении, дополнив, что пособие по уходу за ребенком обязан выплачивать работодатель, а в случае недостаточности денежных средств на его счете в кредитной организации выплата осуществляется территориальным органом страховщика. В связи с тем, что ликвидационный орган не подтвердил и не опровергнул недостаточность средств, на него возлагается выплата задолженности по пособию.

Истица Пермякова И.А. в судебном заседании исковые требования поддержала на сумму <данные изъяты>, пояснив, что действительно она работала <...> в МУ Отдел ЖКХ Администрации сельского поселения «Шелопугинское». Со 2-го декабря 2010 года находилась в отпуске по уходу за ребенком. 26.01.2011 года она была уволена в связи с ликвидацией предприятия. Пособие за декабрь 2010 г. и январь 2011 года ей не выплатили, в связи с чем, образовалась задолженность в сумме <данные изъяты>. В феврале 2011 года она обратилась в ЕСРЦ и с 26 января 2011 года ей назначили пособие по уходу за ребенком до полутора лет в минимальном размере, как безработной в сумме <данные изъяты>, которую получает ежемесячно.

Представитель Администрации сельского поселения «Шелопугинское» Разноглядова Т.Н., действующая на основании прав по должности, суду пояснила, что с исковыми требованиями на сумму <данные изъяты> согласна, также согласны нести субсидиарную ответственность, поскольку действительно Администрация сельского поселения «Шелопугинское» является учредителем и собственником имущества МУ Отдел ЖКХ Администрации сельского поселения «Шелопугинское». Если бы МУ Отдел ЖКХ вовремя сделали заявку в Фонд социального страхования, то указанная сумма была бы выплачена.

Представитель ответчика - председатель ликвидационной комиссии Муниципального учреждения отдела Жилищно-коммунального хозяйства Администрации сельского поселения «Шелопугинское» Хромов А.Н., будучи надлежащим образом, извещён о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил и не просил об отложении дела.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле судом на месте определено, рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав прокурора, истицу, представителя Администрации сельского поселения «Шелопугинское», исследовав представленные письменные доказательства и, оценив все в совокупности с действующим законодательством, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в случае, обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ним отношений; защиты семьи, материнства отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение.

На основании ст. 256 Трудового кодекса РФ по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами. На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность).

Согласно ст. 261 Трудового кодекса РФ расторжение трудового договора с женщинами, имеющими детей в возрасте до трёх лет, по инициативе работодателя не допускается (за исключением увольнения по основаниям, предусмотренным пунктов 1, 5-8 или 11 ч.1 ст. 81 или п. 2 ст. 336 Трудового кодекса РФ).

В соответствии со ст.140 Трудового кодекса РФ при прекращении трудового договора, выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ) устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

В судебном заседании установлено, что согласно приказа <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> Пермякова (добрачная фамилия <ФИО 1>) И.А. была принята на работу в МУ отдел ЖКХ Администрации сельского поселения «Шелопугинское» на должность <...> (Л.Д.20). <ДД.ММ.ГГГГ> <ФИО 1> и <ФИО 2>. заключи брак (Л.Д.16), в связи с чем, в трудовую книжку <ФИО 1> была внесена запись об изменении фамилии (л.д.12). <ДД.ММ.ГГГГ> Пермякова И.А. родила дочь - <ФИО> (л.д.17). На основании приказа <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> Пермяковой И.А. был предоставлен отпуск по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет, на период с 02.12.2010 г. по 02.06.2012 г. (л.д.22). В соответствии с приказом <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> истица была уволена на основании п.1 ст. 81 Трудового кодекса РФ в связи с ликвидацией МУ отдел ЖКХ Администрации сельского поселения «Шелопугинское» (л.д.24).

Согласно расчетным ведомостям, в декабре 2010 года Пермяковой И.А. начислено пособие по уходу за ребенком в размере <данные изъяты>, с учетом суммы удержания <данные изъяты> и к выдаче было назначено <данные изъяты> (л.д. 27). В январе 2011 года Пермяковой И.А. начислено <данные изъяты>, и того к выплате назначено за два месяца <данные изъяты> (л.д. 28). Согласно данным расчетным ведомостям, а также пояснениям Пермяковой И.А. указанные суммы были начислены, но не выплачены.

В связи с чем, задолженность составляет <данные изъяты>. С указанной суммой задолженности согласилась и представитель Администрации сельского поселения «Шелопугинское»» Разноглядова Т.Н..

Муниципальное учреждение отдел Жилищно-коммунального хозяйства Администрации сельского поселения «Шелопугинское» на основании постановления главы сельского поселения «Шелопугинское» от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> находится в стадии ликвидации. Председателем ликвидационной комиссии назначен Хромов А.Н.. Согласно информации, представленной администрацией сельского поселения «Шелопугинское» процедура ликвидации МУ Отдел ЖКХ Администрации сельского поселения «Шелопугинское» по состоянию на 13.10.2011 г., не завершена (л.д.11).

Таким образом, проанализировав все представленные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении уточнённых исковых требований.

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 120 ГК РФ, бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам, находящимся в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

Учредителем и собственником имущества МУ отдел ЖКХ Администрации сельского поселения «Шелопугинское» является Администрация сельского поселения «Шелопугинское», и при недостаточности у МУ Отдела ЖКХ денежных средств субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества учреждения, в связи с чем, требование о возложении на Администрацию сельского поселения «Шелопугинское» субсидиарной ответственности, также подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Шелопугинского района и Пермяковой И.А. удовлетворить.

Взыскать с ликвидационной комиссии Муниципального учреждения Отдела жилищно-коммунального хозяйства Администрации сельского поселения «Шелопугинское» в пользу Пермяковой И.А. задолженность по ежемесячному пособию по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в сумме <данные изъяты>.

При недостаточности денежных средств у Муниципального учреждения Отдела жилищно-коммунального хозяйства Администрации сельского поселения «Шелопугинское» возложить субсидиарную ответственность на собственника имущества - Администрацию сельского поселения «Шелопугинское».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда путем подачи кассационной жалобы, либо кассационного представления в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 28 октября 2011 года через Шелопугинский районный суд.

Председательствующий по делу судья: И.А. Толстова