Дело № 2-345/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 декабря 2011 года с. Шелопугино

Шелопугинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Толстовой И.А.,

при секретаре Ивановой А.Ю.,

с участием истицы Заплатиной Е.Ю.,

представителя ответчика Администрации муниципального района «Шелопугинский район» - Асламовой Ю. В., действующей на основании доверенности от <ДД.ММ.ГГГГ>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заплатиной Е.Ю. к Администрации муниципального района «Шелопугинский район» и Министерству финансов Забайкальского края о предоставлении вне очереди жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Заплатина Е.Ю. обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просит обязать Администрацию муниципального района «Шелопугинский район» предоставить ей вне очереди жилое помещение, а Министерство финансов Забайкальского края обязать осуществить финансирование приобретения указанного жилого помещения.

В обоснование иска указав, что она была воспитанницей детского дома с. Шелопугино с 9 июля 1997 года по 30 сентября 2003 года. С 2003 года по 2006 год обучалась в училище <адрес>. После окончания обучения вернулась в с. Шелопугино и обратилась в органы опеки о предоставлении ей жилой площади, но получила отказ. С училища получила подъёмные в размере <данные изъяты> рублей и купила на эти деньги дом в <адрес>. Дом старый, стоит на болоте, а денежных средств на его ремонт нет, так как у неё <данные изъяты> и все денежные средства уходят на её лечение.

В судебном заседании истица Заплатина Е.Ю. исковые требования поддержал, и просит обязать ответчиков предоставить ей жилое помещение как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по основаниям указанным в исковом заявлении, дополнив, что после выхода из детского дома и окончания училища, в 2006 году приехала в с. Шелопугино и обратилась в органы опеки и попечительства к <ФИО 1> по вопросу предоставления жилья. <ФИО 1> сказала, что за ней закреплена квартира по <адрес>, в связи с чем, права на постановку на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилья она не имеет. Но в этом доме проживают родители, которые злоупотребляют спиртными напитками, а также проживают её братья и сёстры. В связи с чем, не желает с ними жить и не имеет даже возможности зарегистрироваться по указанному адресу, так как площадь квартиры не позволяет. На подъёмные средства, которые были выделены ей на одежду она в 2007 году купила дом в <адрес>, но документов на дом нет. Кроме того дом холодный и находится в аварийном состоянии. Также она обращалась в администрацию сельского поселения с просьбой о постановке её на учет и в феврале 2011 года её поставили на учет как нуждающуюся в улучшении жилищных условий. В администрацию района она обратилась только в 2011 году, когда ей уже исполнилось 25 лет, в связи с чем, в постановке на учет о предоставлении жилья как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ей было отказано.

Представитель Администрации муниципального района «Шелопугинский район» Асламова Ю.В., действующая на основании доверенности от <ДД.ММ.ГГГГ> в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что действительно Заплатина Е.Ю. воспитывалась в детском доме. При поступлении Заплатиной Е.Ю. в детский дом, на основании Постановления Главы администрации Шелопугинского района от <ДД.ММ.ГГГГ> за ней было закреплено жилое помещение по <адрес>. В настоящее время Заплатиной Е.Ю. 25 лет, и она не подпадает под категорию лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Письменных обращений в органы опеки и попечительства, а также в администрацию района до исполнения Заплатиной Е.Ю. 23 лет о постановке её на учёт, не зарегистрировано. В октябре 2011 года Заплатина Е. Ю. в устной форме обратилась в администрацию района, с просьбой о постановке её на учет о внеочередном предоставлении жилого помещения, в связи с чем, ей, также в устной форме был дан ответ, что истице уже более 23 лет и что она не подпадает под категорию лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем, утратила такое право.

Представитель ответчика Министерства финансов Забайкальского края Бондаренко И.А., в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в их отсутствие, в представленных суду возражениях, исковые требования не признали на том основании, что Заплатина Е.Ю. не представила доказательств, того что она была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как ребенка-сироты (в возрасте до 18 лет), а также, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в возрасте от 18 до 23 лет). Кроме того согласно законодательству обеспечение соответствующей категории лиц жилыми помещениями возлагается на органы местного самоуправления, которые финансируются в пределах бюджетных лимитов. Предусмотренные Законом о краевом бюджете на 2011 год средства направлены в бюджет муниципального района «Шелопугинский район» в полном объёме, следовательно расходные обязательства Забайкальского края, этой категории в 2011 году исполнены надлежащим образом.

Свидетель <ФИО> суду пояснил, что ему известно со слов истицы, что в 2006 году она обращалась в орган опеки и попечительства, а в 2010 - 2011 году и в администрацию района о предоставлении ей жилого помещение.

Выслушав истицу Заплатину Е.Ю., представителя ответчика Администрации муниципального района «Шелопугинский район» Асламову Ю.В., свидетеля <ФИО>, исследовав представленные письменные доказательства и оценив все в совокупности с действующим законодательством, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 40 Конституции РФ установлен круг лиц, которые обеспечиваются жильем в соответствии с установленными законом нормами из государственных, муниципальных и других жилищных фондов бесплатно или за доступную плату на условиях социального найма.

Категории лиц, для которых сохраняется система предоставления жилья в порядке очередности, предусматривается федеральными законами и законами субъектов РФ.

В соответствии с ч.1 и п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности исходя из времени принятия таких граждан на учёт. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Аналогичные нормы содержатся в Законе Забайкальского края от 18.12.2009 N315-ЗЗК «О детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей»

Указанные дополнительные гарантии прав этих лиц устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации (абз.3 п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ).

Как следует из преамбулы, а также из статьи 1 указанного выше Федерального Закона от 21.12.1996 №159-ФЗ, правовым статусом лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обладают лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно п.3 ст.7 Закона Забайкальского края от 18.12.2009 N315-ЗЗК «О детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей» порядок ведения учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается Правительством Забайкальского края.

В судебном заседании установлено, что Заплатина Е.Ю. (добрачная фамилия <данные изъяты>), <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, действительно относилась к числу лиц, оставшихся без попечения родителей, поскольку в период своего несовершеннолетия осталась без попечения родителей (л.д. 13-15), в связи, с чем была устроена в детский дом с. Шелопугино (л.д. 12,29), где воспитывалась с 1997 года по 2003 год. С 2003 года по 2006 года обучалась в училище <адрес>. По окончании училища, вернулась в с. Шелопугино, где на подъёмные денежные средства, которые ей были выделены на приобретение вещей первой необходимости, приобрела жилой дом в <адрес>, в котором проживает с семьёй по настоящее время (л.д.8). В собственность указанный жилой дом не зарегистрировала (л.д.9). Постановлением главы администрации сельского поселения «Шелопугинское» от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> Заплатина Е.Ю. была поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий (л.д.11).

Кроме того, как следует из постановлений Главы администрации Шелопугинского района от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> и от <ДД.ММ.ГГГГ> за <№> при определении истицы в детский дом, за ней была закреплена жилая площадь по адресу <адрес> (л.д.12, 29).

С заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилой площади, Заплатина Е.Ю. в соответствующие органы местного самоуправления, до исполнения ей возраста 23 лет, не обращалась. Данный факт не отрицала в судебном заседании и сама Заплатина Е.Ю..

Как было установлено в судебном заседании и не отрицала истица, что в администрацию муниципального района «Шелопугинский район» с просьбой о предоставлении ей жилого помещения Заплатина Е.Ю. обратилась в устной форме только в 2011 году, где ей также в устной форме был дан ответ, что в связи с тем, что истице уже исполнилось более 23 лет, она не подпадает под категорию лиц из на которых распространяются указанные меры социальной поддержки в связи с чем, не может быть принята на учет для предоставления вне очереди жилого помещения.

Таким образом, из представленных доказательств установлено, что Заплатина Е.Ю. на жилищном учёте детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не состоит, на момент обращения в суд достигла возраста 25 лет, поэтому законных оснований для удовлетворения её исковых требований не имеется.

Доводы истицы о том, что она с 2006 года устно обращалась к специалисту органа опеки и попечительства, по вопросу предоставления ей жилого помещения не могут служить доказательством надлежащего обращения и не является основанием для удовлетворения исковых требований.

Законодателем установлен 5-летний срок, в течение которого достигшее совершеннолетия лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет возможность реализовать право на получение жилья в установленном законом порядке.

Довод Заплатиной Е.Ю. о том, что жилой дом, в которой она проживает с семьёй, не пригоден для проживания, также не может быть принят судом, так как не является юридически значимым при разрешении данного дела.

С учетом выше изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Заплатиной Е.Ю. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования Заплатиной Е.Ю. к Администрации муниципального района «Шелопугинский район» и Министерству финансов Забайкальского края о предоставлении вне очереди жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда путём подачи кассационной жалобы через Шелопугинский районный суд в течение десяти дней с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий по делу судья: И.А.Толстова

Мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2011 года

Председательствующий по делу судья И.А. Толстова