Дело № 5-6/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания 16 декабря 2011 года с. Шелопугино Судья Шелопугинского районного суда Забайкальского края И.А.Толстова, при секретаре Ивановой А.Ю., с участием привлекаемого лица - индивидуального предпринимателя Юлчиева Р.А., а также представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю в Балейском, Шелопугинским, Газимуро-Заводском районах Турок Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, в отношении Индивидуального предпринимателя Юлчиева Р.А., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <персональные данные>, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, проживающего в <адрес>, на момент составления протокола к административной ответственности не привлекался, у с т а н о в и л а: Юлчиев Р.А. <ДД.ММ.ГГГГ> зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица. 28.11.2011 года с 16.30 до 17.30 часов Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю в Балейском, Шелопугинским, Газимуро-Заводском районах (далее Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю), на основании распоряжения от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> в отношении индивидуального предпринимателя Юлчиева Р.А. была проведена плановая выездная проверка в организации розничной торговли по адресу: <адрес>. В ходе проверки было установлено, что в организации торговли в реализации имеется продукция (игрушки детские в ассортименте, товары для детей производства КНР, не имеющие надписи на русском языке), подлежащая обязательной сертификации, но документы, подтверждающие качество и безопасность не представлены (паровоз, производство КНР - 1 шт. по цене <данные изъяты> рублей; ходунки производство КНР - 2 шт. по цене <данные изъяты> рублей; мягкие игрушки «медведи» производство КНР - 7 шт. по цене <данные изъяты> и <данные изъяты> рублей; автоматы, производство КНР - 3 шт. по цене <данные изъяты> рублей; набор «Лего» - 7 шт. по цене <данные изъяты> рублей; танк - производство КНР - 1 шт. по цене <данные изъяты> рублей; кукла «Барби», производство КНР - 3 шт. по цене <данные изъяты> рублей; машинки, производство КНР - 7 шт. по цене <данные изъяты> рублей; машинка по цене <данные изъяты> рублей, 2 машинки по цене <данные изъяты> рублей; набор «солдатики» 15 шт. по цене <данные изъяты> рублей; детский дом, производство КНР - 1 шт. по цене <данные изъяты> рублей; детская лошадка производство КНР - 2 шт. по цене <данные изъяты> рублей), что является нарушением ст. 4 Закона РФ от 0702.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». В соответствии с протоколом от 28.11.2011 года наложен арест на товары: паровоз, производство КНР - 1 шт.; ходунки производство КНР - 2 шт.; мягкие игрушки «медведи» производство КНР - 7 шт.; автоматы, производство КНР - 3 шт.; набор «Лего» - 7 шт.; набор маленьких машин 2 шт.; танк, производство КНР - 1 шт.;, кукла «Барби», производство КНР - 3 шт.; машины, производство КНР - 11 шт.; набор «солдатики» 15 шт.; детский дом - производство КНР - 1 шт.; детская лошадка производство КНР - 2 шт., набор машин с пультом дистанционного управления 1 шт. По данному факту заместителем начальника территориального отдела Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю Турок Л.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя Юлчиева Р.А.. Определением заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю Турок Л.В. от 30 ноября 2011 года, на основании п. 2 ч. 3 ст. 23.1., п.1 ч. 2 ст. 29.9. КоАП РФ материал об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Юлчиева Р.А. направлен на рассмотрение в Шелопугинский районный суд. В судебном заседании Юлчиев Р.А. пояснил, что с протоколом об административном правонарушении согласен, в содеянном раскаивается. <ДД.ММ.ГГГГ> он зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. В ноябре 2011 года Роспотребнадзором была проведена плановая проверка, в ходе которой были выявлены нарушения, указанные в акте проверки и протоколе об административном правонарушении. В настоящее время он заключил договор с другим поставщиком, и будет реализовывать только сертифицированный товар. На игрушки наложен арест и находятся у него на хранении до решения суда, в том числе и на автоматы, набор машин стоимостью <данные изъяты> рублей, 2 набора маленьких машин и 2 большие машины по цене <данные изъяты> рублей. Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю Турок Л.В. в судебном заседании дала пояснения, аналогично изложенным в протоколе об административном правонарушении, дополнив, что не настаивает на приостановлении деятельности ИП Юлчиева Р.А., поскольку кроме детских игрушек в продаже также имеется и иной товар, который подлежит реализации. Но в тоже время считает необходимым назначить наказание с конфискацией товара указанного в протоколах и описи, поскольку они могут представлять угрозу для здоровья и безопасности детей. Краска для волос с истекшим сроком годности, которая также была обнаружена при проверке, уничтожена самим Юлчиевым Р.А., путём сжигания, о чем имеется акт. Выслушав Юлчиева Р.А., представителя Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю Турок Л.В., изучив представленные материалы, суд приходит к следующему. Согласно ч.2 ст.14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой. В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям. Так согласно п.п. 2.1. и п.п. 3.1. СанПиН 2.4.7.007- 93 «Производство и реализация игр и игрушек», предприятия, организации и учреждения независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, а также иные юридические и физические лица, осуществляющие производство и реализацию игрушек (игр), направляют продукцию в учреждения Государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации для оценки и оформления гигиенического сертификата; предприятие должно гарантировать выпуск продукции безопасной для здоровья ребенка, подтвержденной наличием сертификата. В силу ст.11 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Факт совершения административного правонарушения и виновность Юлчиева Р.А. в совершении административного правонарушения, подтверждается признательными показаниями самого Юлчиева Р.А., пояснениями представителя Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю Турок Л.В., а также представленными суду письменными доказательствами: - протоколом об административном правонарушении от 30.11.2011 года, составленным заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю (л.д. 4-5) и описью товаров от 28.11.2011 года (л.д.13); - свидетельством от <ДД.ММ.ГГГГ> о том, что Юлчиев Р.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.15); - распоряжением о проведении плановой проверки ИП Юлчиева Р.А. (л.д.6-8); - актом проверки от 30.11.2011 года, согласно которого выявлены нарушения требований ст. 4 Закона РФ от 0702.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (л.д.9-10). - протоколом от 28.11.2011 года о наложении ареста на указанный выше товар (л.д. 11-12). При таких обстоятельствах в действиях Юлчиева Р.А. содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно продажа товаров с нарушением санитарных правил и без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров для жизни и здоровья людей. При назначении административного наказания, согласно ч.2 ст. 4.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающее наказание – раскаяние Юлчиева Р.А. в содеянном, нахождение на иждивении двух малолетних детей, а также личность Юлчиева Р.А., который ранее к административной ответственности не привлекался, и вырученные средства от реализации товара являются единственным доходом для его семьи. Обстоятельств отягчающих ответственность Юлчиева Р.А. судом не установлено. Наличия обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по которым производство по делу должно быть прекращено, судом не установлено. С учетом того, что не весь товар в магазине ИП Юлчиева Р.А. не подлежит реализации, а только его часть в виде детских игрушек, а также учитывая все обстоятельства дела, считаю возможным не применять наказание в виде административного приостановления деятельности, а назначить ему минимальное наказание в виде административного штрафа с конфискацией товаров. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9., 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья п о с т а н о в и л а: Признать Индивидуального предпринимателя Юлчиева Р.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей с конфискацией товаров: паровоз, производство КНР - 1 шт. по цене <данные изъяты> рублей; ходунки производство КНР - 2 шт. по цене <данные изъяты> рублей; мягкие игрушки «медведи» производство КНР - 7 шт. по цене <данные изъяты> и <данные изъяты> рублей; автоматы, производство КНР - 3 шт. по цене <данные изъяты> рублей; набор «Лего» - 7 шт. по цене <данные изъяты> рублей; танк - производство КНР - 1 шт. по цене <данные изъяты> рублей; кукла «Барби», производство КНР - 3 шт. по цене <данные изъяты> рублей; машинки, производство КНР - 7 шт. по цене <данные изъяты> рублей; машинка по цене <данные изъяты> рублей, 2 машинки по цене <данные изъяты> рублей; набор «солдатики» 15 шт. по цене <данные изъяты> рублей; детский дом, производство КНР - 1 шт. по цене <данные изъяты> рублей; детская лошадка производство КНР - 2 шт. по цене <данные изъяты> рублей, набор машин производство КНР стоимостью <данные изъяты> рублей, 2 набора маленьких машин производство КНР по цене <данные изъяты> рублей, 2 детские машины по цене <данные изъяты> рублей. Штраф необходимо уплатить в течение 30 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Забайкальскому краю (Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю л/счет 04911788340) ИНН 7536059217 КПП 753601001 Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г. Чита, БИК 047601001 Расчетный счет: 40101810200000010001, Код экономической классификации: 14111628000010000140 (штрафы) ОКАТО 76252875000. Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья: И.А. Толстова