Дело № 5-2-2012 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания 27 июля 2012 года с. Шелопугино Судья Шелопугинского районного суда Забайкальского края Миронова А.Ю., при секретаре Семеновых О.В., с участием привлекаемого лица – исполняющей обязанности Главы Администрации сельского поселения «Шивиинское» Путилиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заместителя главы Администрации сельского поселения «Шивиинское» Путилину О.В., ДД.ММ.ГГГГ, уроженки <адрес>, <данные изъяты> зарегистрированной <адрес>, проживающей в <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекалась, у с т а н о в и л: 02 августа 2011 года Государственным инспектором Управления Россельхознадзора отдела земельного контроля <ФИО> Администрации сельского поселения «Шивиинское», было внесено предписание № о проведении мероприятий по ликвидации последствий захламления в срок до 25 мая 2012 года, с которым заместитель главы Администрации «Шивиинское» Путилина О.В. была ознакомлена, один экземпляр предписания получила под роспись. На основании Распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-ГК 31 мая 2012 года, Государственным инспектором Управления Россельхознадзора отдела земельного контроля <ФИО> была проведена внеплановая выездная проверка с целью контроля выполнения предписания об устранении выявленных нарушений от 02 августа 2011 года № в отношении Администрации сельского поселения «Шивиинское» и выявлен факт невыполнения предписания от 02 августа 2011 года № заместителем Главы администрации сельского поселения «Шивиинское» Путилиной О.В. По факту выявленного административного правонарушения, 31 мая 2012 года Государственным инспектором Управления Россельхознадзора отдела земельного контроля <ФИО>. в отношении заместителя главы Администрации сельского поселения «Шивиинское» Путилиной О.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебном заседании исполняющая обязанности Главы Администрации сельского поселения «Шивиинское» Путилина О.В. пояснила, что на момент внесения предписания об устранении выявленных нарушений, она работала в должности заместителя Главы Администрации сельского поселения «Шивиинское», в настоящее время исполняет обязанности главы поселения. С протоколом об административном правонарушении от 31 мая 2012 года, она согласна. Действительно, поступало предписание об устранении нарушений в сфере земельного законодательства, а именно о проведении мероприятий по ликвидации последствий захламления (свалок), получила она его 02 августа 2011 года. Срок для устранения нарушений предоставлялся до 25 мая 2012 года. К указанному сроку нарушения, указанные в предписании устранены не были. Повторная проверка проводилась 31 мая 2012 года. Представители Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Забайкальскому краю и Амурской области в судебное заседание не прибыли, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в суд направили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствии законного представителя юридического лица. Заслушав исполняющую обязанности Главы Администрации сельского поселения «Шивиинское» Путилину О.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд установил следующее. Распоряжением главы сельского поселения «Шивиинское» от 03 мая 2011 года Путилина О.В. была назначена на должность заместителя главы администрации сельского поселения «Шивиинское» (л.д. 8). В соответствии с Уставом сельского поселения «Шивиинское» муниципального района «Шелопугинский район» Забайкальского края заместитель главы Администрации поселения осуществляет полномочия в соответствии с распределением обязанностей, установленных главой поселения (л.д. 9-12). 02 августа 2011 года Государственным инспектором Управления Россельхознадзора отдела земельного контроля <ФИО> Администрации сельского поселения «Шивиинское» было внесено предписание №, о ликвидации последствий захламления в срок до 25 мая 2012 года, о чем, заместитель Главы Администрации «Шивиинское» Путилина О.В. была ознакомлена, один экземпляр предписания получила под роспись (л.д. 6). 31 мая 2012 года Государственным инспектором Управления Россельхознадзора отдела земельного контроля <ФИО> была проведена внеплановая выездная проверка по выполнению предписания № от 02 августа 2011 года, срок исполнения которого истек 25 мая 2012 года. Как видно из акта проверки № от 31 мая 2012 года заместителем Главы администрации сельского поселения «Шивиинское» Путилиной О.В. не было выполнено предписание от 02 августа 2011 года №, а именно, не были проведены мероприятия по ликвидации последствий захламления, срок исполнения которого истек 25 мая 2012 года, что свидетельствует о нарушении Администрацией сельского поселения «Шивиинское» Земельного кодекса РФ (л.д. 3,5). В частности, допущены нарушения требований п.п. 1, 2 ч. 2 ст. 12 ЗК РФ, согласно которой целями охраны земель являются: предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности; обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности; п.п. 1, 2, 3, 4 ч. 1 ст. 13 ЗК РФ, согласно которой в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель; ст. 42 ЗК РФ, согласно которой собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами. Таким образом, в судебном заседании нашли свое подтверждение обстоятельства совершения заместителем Главы Администрации сельского поселения «Шивиинское» Путилиной О.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Протокол об административном правонарушении <данные изъяты> № от 31 мая 2012 года составлен Государственным инспектором Управления Россельхознадзора отдела земельного контроля <ФИО> в рамках представленных ему полномочий и соответствует требованиям закона (л.д. 13-16, 17-20). Исследованные в судебном заседании доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства дела. Таким образом, судья приходит к выводу о том, что заместитель Главы Администрации сельского поселения «Шивиинское» Путилина О.В. не выполнила в установленный срок законное предписание № от 02 августа 2011 года, внесенное 02 августа 2011 года, органом (Россельхознадзором), осуществляющим государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При определении вида и меры наказания, суд учитывает характер допущенных заместителем Главы Администрации сельского поселения «Шивиинское» Путилиной О.В. нарушений, а также то, что в настоящее время она принимает меры по исполнению предписания. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Путилиной О.В., судом не установлено. Учитывая обстоятельства дела, и тот факт, что в настоящее время работы по устранению нарушений, указанных в предписании ведутся, в связи с этим считаю возможным назначить Путилиной О.В. административное наказание в виде административного штрафа. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9., 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья П О С Т А Н О В И Л: Исполняющую обязанности Главы Муниципального казенного учреждения - Администрации сельского поселения «Шивиинское» Путилину О.В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. Штраф необходимо уплатить в течение 30 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: ИНН: 7536104163 КПП: 753601001 Код ОКАТО: 76252880000 Номер счета получателя платежа: 40101810200000010001 Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г. Чита БИК: 047601001 Лицевой счет: 04911А22970 Наименование платежа: Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в Федеральный бюджет. КБК 081116 25060 01 0000 140 Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья Шелопугинского районного суда: А.Ю.Миронова