дело № 2-1598/10
Решение
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года
Мотивированное решение изготовлено Дата обезличена года
Щелковский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Савиной Е.В.,
при секретаре Соломатиной А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козыревой Клавдии Ивановны к ФИО9 о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, об обязании предоставить жилую площадь,
УСТАНОВИЛ:
Козырева К.И. обратилась в суд с иском к ФИО10 о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязании ответчика предоставить ей жилое помещение в соответствии с ФЗ «О ветеранах», Указом Президента РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен.
В обоснование иска указала, что является ветераном труда и ВОВ, имеет право на льготы, предусмотренные ФЗ «О ветеранах», в том числе право на улучшение жилищных условий. В настоящее время истица вместе с сыном и дочерью – инвалидом 2 группы по общему заболеванию проживает в двухкомнатной квартире общей площадью 43,4кв.м., которая не отвечает вышеназванной учетной норме, а также не пригодна для проживания и требует ремонта. По указанным основаниям истица неоднократно обращалась в ФИО11 однако Постановлениями Главы ФИО18 Номер обезличен от Дата обезличена года и Номер обезличен от Дата обезличена года ей было отказано в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, со ссылкой на то, что истица и члены ее семьи проживают в квартире, которая по общей площади превышает установленную решением Совета депутатов ... Номер обезличен от Дата обезличена года учетную норму жилого помещения в размере 9кв.м.
Указанные постановления истица считает незаконными и нарушающими ее права как ветерана ВОВ на предоставление жилого помещения по учетной норме общей площади жилья на одного человека «не менее 22кв.м.» в соответствии с Указом Президента РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен, а также права ее дочери – Жуковой Н.Ю., регламентированные ст.7 Конституции РФ и ст.17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ».
В судебном заседании Козырева К.И. настаивала на удовлетворении требований, поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении.
3-и лица: Жукова Н.Ю. и Жуков Г.Ю. исковые требования Козыревой К.И. поддержали.
Представитель ответчика ФИО12 – Чудинова И.А. иск не признала по мотивам письменного отзыва на исковое заявление Козыревой К.И., из которого следует, что в соответствии с представленными истицей в ФИО13 документами оснований для ее постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не имеется, истица не относится к тем категориям граждан, которые в силу ст.49 ЖК РФ могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях по основаниям ст.51 ЖК РФ. Также представитель ответчика со ссылкой на ст.50 ЖК РФ указала, что истица и члены ее семьи проживают в квартире, которая по общей площади превышает установленную органом местного самоуправления учетную норму площади жилого помещения.
В судебном заседании Козырева К.И. настаивала на удовлетворении требований, поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении.
Проверив материалы дела, выслушав пояснения третьих лиц, полагавших требования истицы подлежащими удовлетворению, представителя ФИО14 – Чудиновой И.А., возражавшей против удовлетворения иска, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что истица Козырева К.И. является ветераном труда и ветераном Великой Отечественной войны. В настоящее время зарегистрирована и проживает по месту жительства в муниципальной двухкомнатной квартире общей площадью 43,4кв.м., из них 27,3кв.м. жилой, расположенной по адресу: ..., ..., ..., ..., .... л.д.23/
Вместе с ней по данному адресу зарегистрированы и проживают сын Жуков Г.Ю. и дочь Жукова Н.Ю.
Дочь истицы – Жукова Н.Ю., Дата обезличенарождения является Номер обезличен с Дата обезличена года состоит на Номер обезличен и, согласно заключению Номер обезличен от Дата обезличенаг. Номер обезличен страдает Номер обезличен, включенном в Перечень тяжелых форм Номер обезличен при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, и дающим право на дополнительную жилую площадь в соответствии с Постановлением ФИО6Номер обезличен от Дата обезличенаг. л.д.32/
В 2009 году Козырева К.И. неоднократно обращалась в ФИО15 по вопросу улучшения своих жилищных условий как ветерана ВОВ, в чем Постановлениями Главы городского поселения ... ... Номер обезличен от Дата обезличенаг. и Номер обезличен от Дата обезличенаг. ей было отказано, поскольку она обеспечена жилой площадью по учетной норме жилья, установленной решением Совета депутатов городского поселения ... от Дата обезличенаг. Номер обезличен в размере 9кв.м. общей площади на человека.
По результатам проведенной по поручению Главы ... Общественной комиссией по жилищным вопросам ... Дата обезличенаг. проверки жилищных условий истицы состояние занимаемой ею квартиры в соответствии с актом проверки признано удовлетворительным и оснований для признания квартиры непригодной для проживания у ... не имелось.
Отказ в принятии истицы на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по основаниям обеспеченности жилой площадью более учетной нормы являлся предметом проверки Щелковской городской прокуратуры, ответом от Дата обезличенаг. Номер обезличенж-09 был признан соответствующим действующему законодательству.
После этого Козырева К.И. обратилась в суд с вышеуказанным иском.
В соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ ветераны Великой Отечественной войны, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий, имеют право на получение меры государственной поддержки, направленной на улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета.
Указом Президента РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (в ред. от Дата обезличенаг. Номер обезличен) предписано завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от Дата обезличена года за Номер обезличенФЗ «О ветеранах».
Указанные нормативные акты содержат прямое указание на необходимость обеспечения жильем не всех ветеранов Великой Отечественной войны, а только тех из них, которые являются нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим жилищным законодательством.
Признание граждан нуждающимися в жилых помещениях и постановка данной категории лиц на учет регулируется нормами Жилищного кодекса РФ. В соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» Номер обезличен полномочия по постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий относятся к администрациям поселений, на территории которых проживает ветеран Великой Отечественной войны. При этом учитывается общая площадь жилого помещения, в отношении которого гражданин является нанимателем или собственником.
Исследовав предоставленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд полагает, что Козырева К.И. не относится к указанной категории лиц, что, как следствие, исключает возможность принятия ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" с Дата обезличена года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации. В частности, статьями 51, 52 ЖК РФ.
Частью 2 ст.52 ЖК РФ определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
В соответствии со ст.ст.49, 57 и 60 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч.2 ст.52 настоящего закона случаев.
Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании положительного решения органа местного самоуправления, которое является основанием заключения соответствующего договора социального найма.
Согласно ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным ФИО6 федеральным органом исполнительной власти.
Частями 1 и 2 ст.50 ЖК РФ предусмотрено, что учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
Решением Совета депутатов ... от Дата обезличенаг. Номер обезличен учетная норма жилого помещения установлена в размере 9кв.м.
Как ранее установлено судом, Козырева К.И. с членами ее семьи сыном и дочерью проживает в двухкомнатной квартире общей площадью 43,4кв.м., расположенной по адресу: ..., ..., ..., ..., .... Указанное жилое помещение не признано непригодным для проживания межведомственной комиссией в соответствии с постановлением ФИО6от Дата обезличенаг. Номер обезличен.
Следовательно, обеспеченность Козыревой К.И. жильем соответствует установленной органом местного самоуправления учетной норме, в связи с чем оснований для признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилья по договору социального найма не имеется.
То обстоятельство, что дочь истицы – Жукова Н.Ю. имеет Номер обезличен при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире также не дает суду оснований отнести истицу к категории лиц, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по основанию п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ, поскольку в занимаемом истицей жилом помещении проживает одна семья, а право дочери на дополнительную площадь является субъективным правом последней.
Согласно п.п.4 п.1 ст.2 Федерального закона от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ «О ветеранах» к ветеранам Великой Отечественной войны относятся лица, проработавшие в тылу в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.
В силу пункта 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утв. Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от Дата обезличенаг. Номер обезличен права и льготы, установленные ФЗ «О ветеранах» предоставляются ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подп.4 п.1 ст.2 ФЗ «О ветеранах», на основании удостоверения ветерана Великой Отечественной войны.
Как усматривается из материалов дела, истица Козырева К.И. имеет удостоверение, выданное Дата обезличенаг. Комитетом по социальным вопросам ... области и имеет право на льготы, установленные статьей 20 ФЗ «О ветеранах», которое дает право истице на меры социальной поддержки, установленные для данной категории лиц. л.д.17/
Истица также является ветераном труда и имеет право на льготы, предусмотренные статьями 22, 23 ФЗ «О ветеранах». л.д.18/
Между тем, такие меры социальной поддержки ветеранам ВОВ как улучшение жилищных условий путем обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета не установлены лицам, проработавшим в тылу в период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. («труженик тыла»), имеющим удостоверение «ФИО7 войны» - ст.20 Закона «О ветеранах».
Объективный анализ вышеприведенных норм в совокупности с материалами дела позволяет суду сделать вывод, что на момент обращения Козыревой К.И. с настоящим иском она не может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и воспользоваться мерами социальной поддержки по получению жилья в рамках ФЗ «О ветеранах».
В ходе судебного разбирательства не представлено доказательств нарушения ответчиком жилищных прав истицы.
Ссылка Козыревой К.И. в обоснование своих требований на предоставление ей жилого помещения в соответствии с Указом Президента РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (в ред. от Дата обезличенаг. Номер обезличен) является несостоятельной ввиду отсутствия у истицы права состоять на учете по предоставлению отдельного жилого помещения.
Иной порядок предоставления ветераном ВОВ жилых помещений за счет средств федерального бюджета действующим законодательством не предусмотрен.
Доводы истицы основаны на ошибочном толковании Указа Президента, а также Федерального закона "О ветеранах", противоречат их буквальному содержанию.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Козыревой Клавдии Ивановны к ФИО16 о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, об обязании ФИО17 предоставить жилую площадь - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней через Щелковский городской суд Московской области.
ФИО8Савина