Дело № 2-2315/10
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г.Щелково. Дата обезличена года.
Щелковский городской суд ... в составе председательствующего федерального судьи Сидорова П.А.,
при секретаре судебного заседания Ванеевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никонорова В. С. к Администрации ФИО6 о признании недействительным постановления ФИО7 от Дата обезличена г. Номер обезличен, обязании восстановить на учете улучшения жилищных условий,
У С Т А Н О В И Л:
Никоноров В.С. обратился с иском к ФИО6 о признании недействительным постановления ФИО7 от Дата обезличена г. Номер обезличен( с учетом уточнений), обязании восстановить на учете улучшения жилищных условий в очереди первоочередного предоставления со дня постановки на учет, т.е. с Дата обезличена года как бывшего несовершеннолетнего узника фашизма, обязании обеспечить жильем.
В обоснование указал, что является бывшим несовершеннолетним узником фашизма и имеет право на льготы и меры социальной поддержки, установленные для участников ВОВ из числа военнослужащих. Распоряжением ФИО2 района Номер обезличенр от Дата обезличена г., он был зачислен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в очередь первоочередного предоставления. Оспариваемым постановлением он был снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий со ссылкой на улучшение жилищных условий. Однако, он не улучшил жилищные условия и не обеспечен жилой площадью, превышающей установленную ст. 23.2 ФЗ «О ветеранах» норму предоставления 36 кв. метров. После смерти Дата обезличена г. его бывшей жены Никоноровой Т.П., в квартире общей площадью 44,4 в. метра, состоящей из двух смежных комнат он проживает с сыном.
Определением Щелковского городского суда от Дата обезличена года производство по делу в части требований об обязании обеспечить жильем прекращено.
В судебном заседании представитель истца требования поддержал по изложенным основаниям. Дополнительно пояснил, что нуждающимся в улучшении жилищных условий истец был признан по основанию, предусмотренному п.4 ч.1 ст. 29 ЖК РСФСР. В очередь первоочередного предоставления поставлен был на основании ст. 36 ЖК РСФСР.
Представитель Администрации ФИО6 просила в иске отказать, пояснив, что исключение истца из очереди на предоставление жилого помещения связано с тем, что он более не является нуждающимся в улучшении жилищных условий, т.е. утратил основания, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
Пояснила, что на момент постановки на учет истец проживал с сыном и бывшей женой в двухкомнатной квартире со смежными неизолированными комнатами, что дало основания признать его нуждающимся в улучшении жилищных условий. Это дало ему право для постановки на очередь, а в совокупности с его правом бывшего несовершеннолетнего узника концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, в очередь для первоочередного предоставления. После смерти жены он утратил статус нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и, поскольку, обеспечение жилым помещением связано с этим статусом, утратил право и был снят с учета.
Выслушав представителей сторон, изучив материалы гражданского дела, суд находит иск необоснованным и подлежащим отклонению по следующим основаниям.
Согласно ст. 13 ГК РФ, ненормативный акт органа местного самоуправления может быть признан судом недействительным только в случае, если он не соответствует закону или иным правовым актам и нарушает гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица.
Усматривается, что оспариваемое постановление соответствует требованиям закона и прав истца не нарушает.
В судебном заседании установлено, что Никоноров В.С. имеет право на льготы и преимущества, установленные для бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны.
Указом Президента РФ Номер обезличен от Дата обезличена г. постановлено предоставлять проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны (далее - бывшие несовершеннолетние узники фашизма), признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), льготы по материально-бытовому обеспечению, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны соответствующих групп.
Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставлять аналогичные льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.
Согласно п.3 ч.1 ст. 15 ФЗ «О ветеранах» участники ВОВ, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на первоочередное предоставление жилого помещения.
Таким образом, для постановки истца на учет в очередь первоочередного предоставления требовалась обязательная совокупность двух юридических фактов: нуждаемость в улучшении жилищных условий и льгота бывшего несовершеннолетнего узника фашизма.
Распоряжением ФИО2 района от Дата обезличена г. Номер обезличенр Никоноров В.С. зачислен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в очередь первоочередного предоставления. Указано, что проживает в двухкомнатной квартире жилой площадью 28,3 кв. м., со смежными комнатами. Семья – один человек. Кроме него прописаны бывшая жена и сын. Является бывшим несовершеннолетним узником фашистских концлагерей.
В соответствии с Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в ... (Приложение к решению Мособлисполкома и президиума МОСПС от Дата обезличена г. N 1728/24) в очередь нуждающихся ставились лица, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи не более 5 кв. м.. Раз0мер площади, приходящейся на каждого проживающего в квартире, не давал оснований для признания истца нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Истец был признан нуждающимся по основанию, предусмотренному п.4 ст. 29 ЖК РСФСР, в соответствии с которым на учет ставились проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений, что подтвердил в судебном заседании его представитель. На этом основании он имел право быть поставлен на учет в общую очередь, но в связи с тем, что имел соответствующее право как бывший несовершеннолетний узник фашистских концлагерей, в силу ст. 36 ЖК РСФСР был поставлен и в очередь первоочередного предоставления.
Бывшая жена Никонорова Т.П.л.д.15) умерла Дата обезличена г.л.д.16)
Согласно копии лицевого счета, выписки из домовой книги в квартире прописаны истец и его сын.
Таким образом, в квартире перестали проживать две семьи при отсутствии родственных отношений. Следовательно, истец утратил основания, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали ему право на получение жилых помещений по договорам социального найма: а именно, отпали основания для признания его нуждающимся в связи с чем он был принят на учет, так как в отсутствие такого основания он бы на учет принят не был.
Также суд принимает во внимание, что решением Совета депутатов городского поселения Щелково от Дата обезличена г. Номер обезличен установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 18 кв. метров общей площади на одного члена семьи; учетная норма общей площади на одного члена семьи – 9 кв. метров, учитывая, что это исключает постановку истца в очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий на настоящее время, так как он обеспечен жилой площадью, превышающей установленную норму.
Согласно ч.2 ст. 6 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ», граждане, принятые на учет до Дата обезличена года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
В силу п.2 ч.1 ст. 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет.
Аналогичное положение закреплено в ст. 5 ЗМО от Дата обезличена г. Номер обезличенОЗ « О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма
Оспариваемым постановлением ФИО7 от Дата обезличена г. Номер обезличен Никоноров В.С. был снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, очередь общая Номер обезличен, первоочередного предоставления - 179.
Изложенное ранее дает суду основания признать соответствующим закону это постановление в связи с чем не могут быть удовлетворены и требования о восстановлении в очереди.
Таким образом, иск подлежит отклонению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
В иске Никонорова В. С. к ФИО6 о признании недействительным постановления ФИО7 от Дата обезличена г. Номер обезличен, обязании восстановить на учете улучшения жилищных условий на очередь первоочередного предоставления жилой площади как бывшего несовершеннолетнего узника фашизма, с Дата обезличена года – дня первоначальной постановки на учет, - отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в ... суд через Щелковский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Федеральный судья: П.А.Сидоров.