Дело № 2-1720/10
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г.Щелково. Дата обезличена года.
Резолютивная часть оглашена Дата обезличена года.
Мотивированное решение изготовлено Дата обезличена года.
Щелковский городской суд ... в составе председательствующего федерального судьи Сидорова П.А.,
при секретаре судебного заседания Красотиной М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Авериной Н. А. об оспаривании постановления Главы ФИО8 Номер обезличен от Дата обезличена года,
У С Т А Н О В И Л:
Аверина Н.А. обратилась с заявлением о признании постановления Главы ФИО8 Номер обезличен от Дата обезличена года «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен расположенного по адресу: ..., ..., ..., ..., уч. Номер обезличен» незаконным.
В обоснование сослалась на отсутствие в постановлении указания, что изъятие происходит путем выкупа, что нарушает ее права собственника на получение предварительного возмещения; сведений для размещения каких конкретно муниципальных объектов изымается ее участок и отсутствие других вариантов возможного размещения этих объектов. Указала, что решение основано на Проекте планировки жилого квартала по ... ... района, тогда как строительство должно производиться на основании документов территориального планирования к которым относятся схемы территориального планирования ФИО8 и генеральный план ФИО11
Указала, что ограничение ее права, связанное с принятием решения об изъятии земельного участка, не прошло государственную регистрацию.
В судебном заседании представители заявителя заявление поддержали по изложенным основаниям, поддержав ранее данные пояснения, согласно которых, считают, что постановление принято с нарушением компетенции; изъятие земельного участка для строительства жилого дома законом не предусмотрено, а доказательств отсутствия иных возможных вариантов размещения линии электропередачи 0,4 кВ не представлено. Пояснили, что изымаемый земельный участок расположен не под домом, а вблизи него.
Представители Администрации ФИО8 полагали заявление необоснованным. Поддержали ранее данные пояснения, из которых следует, что оспариваемое постановление было принято с соблюдением компентенции, так как соответствующее полномочие было передано заключенным между органами местного самоуправления муниципального района и городского поселения соглашением. Изъятие участка связано с необходимостью возведения объектов муниципального значения, предусмотренных Проектом планировки жилого квартала, которые, будучи возведенными застройщиком, переходят в соответствии с инвестиционным контрактом и дополнительными соглашениями к нему в собственность ФИО11 – квартиры, в собственность муниципального района – ВЗУ, линии электропередачи.
Пояснили, что изымаемый земельный участок расположен не под домом, а вблизи него. На нем, в соответствии с Проектом планировки жилого квартала, планируется возведение многоквартирного жилого дома, а также прокладка линии электропередачи 0,4 кВ. Других объектов на участке возводиться не будет. В обоснование невозможности иного размещения ЛЭП сослались, что такое ее расположение предусмотрено Проектом планировки жилого квартала, его утверждение, проведение публичных слушаний по нему.
Представитель Администрации ФИО11 просила отказать в удовлетворении заявления. Полагала, что оспариваемое постановление принято в соответствии с компетенцией Администрации Щелковского муниципального района, предоставленной заключенным соглашением. Указала, что изымаемый земельный участок расположен не под домом, а вблизи него. На нем планируется возведение многоквартирного жилого дома, а также прокладка линии электропередачи 0,4 кВ. Других объектов на участке возводиться не будет.
Выслушав представителей заинтересованных лиц, изучив материалы гражданского дела, суд установил следующее.
Авериной Н.А. принадлежит на праве собственности земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью 490 кв. метров с кадастровым номером Номер обезличен расположенный по адресу: ..., ..., ..., ...,уч.... На земельном участке расположены гараж и насаждения. Участок расположен вблизи многоквартирного дома Номер обезличен ... ....
Постановлением Главы ФИО8 Номер обезличен от Дата обезличена года постановлено изъять вышеуказанный земельный участок для муниципальных нужд со ссылкой, что он расположен в границах большего земельного участка, планируемого под строительство жилья, детского сада и объектов электро-газо-тепло-водоснабжения муниципального значения в соответствии с Проектом планировки жилого квартала по ... в ... ....
Согласно выкопировки из генерального плана Проекта планировки квартала по ... ... ..., самого проекта, сводного плана инженерных сетей, объяснений представителей Администраций ФИО8 и ФИО11 следует, что на изымаемом земельном участке будут расположены: на части - многоквартирный жилой дом; на части - ЛЭП 0,4 кВ. Размещение других объектов Проектом планировки квартала не предусмотрено.
Как следует из Инвестиционного контракта(п.3.7), создаваемые инженерные коммуникации электроснабжения подлежат оформлению в собственность ФИО8
В соответствии со ст. 49 ЗК РФ, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с размещением следующих объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов:
объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения;
объекты использования атомной энергии;
объекты обороны и безопасности;
объекты федерального транспорта, путей сообщения, информатики и связи, а также объекты транспорта, путей сообщения, информатики и связи регионального значения;
объекты, обеспечивающие космическую деятельность;
объекты, обеспечивающие статус и защиту Государственной границы Российской Федерации;
линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий;
объекты электро-, газо-, тепло- и водоснабжения муниципального значения;
автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.
Установлено, что на изымаемом участке предполагается возведение многоквартирного жилого дома и объектов электроснабжения муниципального значения. Однако, поскольку, в приведенном выше перечне объектов для возведения которых могут изыматься земельные участки жилые дома отсутствуют, значение имеет только планируемое возведение на участке ЛЭП 0,4 кВ.
В силу ч.1 ст. 249 ГПК РФ, обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений органов местного самоуправления, должностных лиц, возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
Учитывая, что законом предусмотрена возможность изъятия земельного участка с целью возведения такого рода объектов только при отсутствии других вариантов возможного их размещения, обязанность доказать невозможность иного размещения этих объектов, минуя изымаемый участок, возложена на заинтересованных лиц.
Представленные выкопировка из генерального плана проекта планировки квартала по ... ... ... сам проект, сводный план инженерных сетей таких сведений не содержат. Ссылка на согласование проекта планировки и проведение по нему публичных слушаний не свидетельствует об отсутствии других вариантов возможного размещения ЛЭП 0,4кВ.
Несмотря на неоднократные разъяснения и предложения суда доказательств, подтверждающих отсутствие других вариантов возможного размещения ЛЭП 0,4кВ, представлено не было.
Из письменных объяснений, представленных представителем Администрации ФИО8 Карбышева В.Н. следует, что по заявлению Авериной возможно рассмотрение вопроса об изменении проекта с целью переноса места прокладки кабеля, его дальнейшей корректировки во всех инстанциях.
Принимая во внимание, что доказательств отсутствия других вариантов возможного размещения ЛЭП 0,4кВ, минуя изымаемый земельный участок, представлено не было, учитывая, что именно с этим обстоятельством закон связывает возможность изъятия земельного участка для возведения объектов электроснабжения муниципального значения, поскольку, возведение на этом участке других объектов не предусмотрено, в том числе, Проектом планировки жилого квартала по ... в ... ... суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление противоречит ст. 49 ЗК РФ, нарушает права заявителя, являющегося собственником земельного участка, в связи с чем заявление подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198,254-258 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Заявление Авериной Н. А. удовлетворить.
Признать постановление Главы ФИО8 Номер обезличен от Дата обезличена года «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен, расположенного по адресу: ..., ..., ..., ..., уч. Номер обезличен» незаконным.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в ... суд через Щелковский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Федеральный судья: П.А.Сидоров.