№2-2367/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года г.Щелково
Щелковский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Савиной Е.В.,
при секретаре Соломатиной А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2367/10 по иску Баракина ФИО11 к Военному комиссариату ... о выплате ежемесячной компенсации за возмещение вреда здоровью,
УСТАНОВИЛ:
Баракин Н.А. обратился в суд с иском к Военному комиссариату ... о выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью.
В обоснование заявленных требований истец указал, что участвовал в действиях подразделений особого риска. На основании решения экспертного совета от Дата обезличена года установлена причинная связь развившегося у истца заболевания и инвалидности с воздействием радиационных факторов вследствие непосредственного участия в действиях подразделений особого риска, актом медицинского освидетельствования Номер обезличен от Дата обезличена года установлена Номер обезличен инвалидности.
В соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ №2123-1 от 27.12.1991г. действие закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» распространяется на участников подразделений особого риска РФ, который предусматривает ежемесячную денежную компенсацию в размере Номер обезличен (п.15 ст.14 названного Закона). При обращении к Военному комиссариату ... с заявлением о назначении и выплате ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью, ему было отказано. Считая данный отказ незаконным, истец просит обязать Военный комиссариат ... выплачивать ежемесячно причитающуюся сумму ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в размере Номер обезличен.
В судебном заседании истец заявленные требования уточнил, просил о выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда с учетом индексации.
Представитель ответчика – Найденов А.В. иск не признал, представил письменный отзыв на исковое заявление, в обоснование которого пояснил, что действие п.15 ст.14 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» на Баракина Н.А. по выплате ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью не распространяется.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что в соответствии с удостоверением серии Номер обезличен Номер обезличен Баракин Н.А. является ветераном подразделений особого риска и имеет право на льготы, установленные законодательством Российской Федерации для лиц, принимавших непосредственное участие в действиях подразделений особого риска, поименованных в подпункте «а» пункта 1 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991г. №2123-1 «О распространении действия Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска» как непосредственные участники испытаний ядерного оружия в атмосфере, боевых радиоактивных веществ и учений с применение такого оружия до даты фактического прекращения таких испытаний и учений. л.д.8/
Решением ... по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся воздействию радиационных факторов, Номер обезличен от Дата обезличена установлена причинная связь развившегося у Баракина Н.А. заболевания и инвалидности с воздействием радиационных факторов вследствие непосредственного участия в действиях подразделений особого риска. л.д.10/
Согласно справке ФГУ Главное бюро медико-социальной экспертизы по ... от Дата обезличена года Баракину Н.А. на основании акта медицинского освидетельствования Номер обезличен от Дата обезличена года установлена Дата обезличена инвалидности бессрочно. л.д.9/
Дата обезличена года Баракин Н.А. обратился в военный комиссариат с заявлением о назначении и выплате ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью.
Ответом Военного комиссариата ... от Дата обезличена года за Номер обезличен Баракину Н.А. отказано в назначении и выплате компенсации в возмещение вреда здоровью со ссылкой на п.15 ст.14 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и указано, что распространение данного пункта Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991г. №2123-1 (в редакции от 22.08.2004г.) на инвалидов вследствие непосредственного участия в действиях подразделений особого риска не предусмотрено.
В соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991г. №2123-1 действие Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» было распространено в пределах, установленных настоящим Постановлением, на некоторые категории граждан, пострадавших вследствие радиационного воздействия, не связанного с чернобыльской катастрофой. К ним, в частности законодатель отнес граждан, принимавших в составе подразделений особого риска непосредственное участие в испытаниях ядерного и термоядерного оружия, ликвидации аварий ядерных установок на средствах вооружения и военных объектах.
В редакции Федерального закона от 22.08.2004г. №122-ФЗ (ред.29.12.2004г.) в названные выше Постановления Верховного Совета РФ и Закон «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» внесены изменения и дополнения, повлиявшие на объем льгот, предоставленных лицам, пострадавшим вследствие радиационного воздействия. А именно, с 01 января 2005 года инвалидам из числа граждан, перечисленных в п.1 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991г. №2123-1, гарантируется предоставление только мер социальной поддержки в пределах, установленных п.2 названного Постановления (пункты 1-14 ч.1 ст.14, ст.24, п.1 ч.3 ст.27.1, ст.29 (за исключением абз.2 п.2 ч.1), к числу которых возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием, в виде ежемесячной денежной компенсации не отнесено.
Вместе с тем, в свете Определения Конституционного Суда РФ от 01.03.2010г. №296-О-П положения п.2 названного Постановления не препятствуют получению гражданам из подразделений особого риска, признанными инвалидами после 01 января 2005г., ежемесячной компенсации в возмещение вреда, причиненного их здоровью радиационным излучением, вызванным испытаниями ядерного оружия либо радиационными авариями, имевшими место до вступления в силу данного Постановления.
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2000г. №35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред. Постановлений Пленума ВС РФ от 05.04.2005 №7, от 11.05.2007г. №23) разъяснено, что изменения и дополнения, расширившие круг льгот и компенсаций, предоставляемых пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, вносимые впоследствии в Закон РФ от 14.05.1991г.№1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», не исключали возможность предоставления льгот и компенсаций, гарантированных этим Законом, и другим категориям пострадавших, на которые ранее было распространено действие этого Закона.
Указанное в полной мере распространяется на граждан, имеющих инвалидность, связанную с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска, поскольку они по своему правовому положению в части возмещения вреда здоровью были приравнены законодателем по пенсионному обеспечению к лицам, ставшими инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы (п.2 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991г. №2123-1).
В силу вышеизложенного на Баракина Н.А. распространяются гарантии, предусмотренные п.15 ст.14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», т.е. ежемесячная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, как инвалиду Дата обезличена в размере Дата обезличена
Выплата ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной п.15 ч.1 ст.14 названного Закона, производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.12.2009г. №1024 «Об индексации в 2010 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с Дата обезличена Дата обезличена установлена ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в размере Дата обезличена.
Поскольку в соответствии с действующим законодательством предоставление социальных льгот и компенсационных выплат носят заявительный характер, то право на установление ежемесячной денежной компенсации у истца возникло с момента обращения с соответствующим заявлением.
Доводы представителя ответчика о том, что действие пункта 15 ст.14 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» по выплате ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью на Баракина Н.А. не распространяется, основаны на неверном толковании положений базового Закона в системе действующего нормативно-правового регулирования и сохраняющих свою силу решений Конституционного Суда Российской Федерации (Постановление Конституционного Суда РФ от 10.11.2009г. №17-П, Определение Конституционного Суда РФ от 01.04.2008г. №479-О-П, Определение Конституционного Суда РФ от 07.10.2005г. №385-О, Определение Конституционного Суда РФ от 01.03.2010г. №296-О-П).
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Баракина ФИО12 удовлетворить.
Обязать Военный комиссариат ... назначить Баракину ФИО13 ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью с Дата обезличена года в размере Номер обезличен с последующее индексацией в соответствии с действующим законодательством.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение 10 дней.
Федеральный судья Е.В.Савина