о назначении пенсии

Дело Номер обезличен

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Щелково. Дата обезличена года.

Резолютивная часть решения суда оглашена Дата обезличена года.

Мотивированное решение суда изготовлено Дата обезличена года.

Щелковский городской суд ... в составе председательствующего федерального судьи Сидорова П.А.,

при секретаре судебного заседания Красотиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Половинкина Ю. А. к ГУ УПФ РФ Номер обезличен по ... и ... о назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Половинкин Ю.А. обратился в Щелковский городской суд ... с исковым заявлением к ГУ-УПФ РФ Номер обезличен по ... и ... о признании отказа Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличена года об отказе в назначении пенсии за выслугу лет как работнику летно-испытательного состава незаконным, обязании назначить пенсию за выслугу лет как работнику летно-испытательного состава.

В обоснование иска указал, что проходил службу на должностях летно-испытательного состава в войсковой части Номер обезличен где занимался проведением летных испытаний и исследований опытной, модифицированной, модернизированной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники на всех стадиях ее создания. Его выслуга на должностях летного и летно-испытательного состава составляет более 55 лет, из которых 23 года приходится на летно-испытательную работу.

Дата обезличена г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет в должностях летно-испытательного состава и представил все необходимые документы.

Дата обезличена года комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ Номер обезличен по ... и ... отказала в назначении ему пенсии за выслугу лет и досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия 2/3 требуемого стажа(выслуги), приходящегося на периоды работы в должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии за выслугу лет работникам летно-испытательного состава.

В судебное заседание истец не явился. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Долгополова С.А., действующая на основании доверенности, иск не признала, пояснила, что Федеральный закон от Дата обезличенаг. Номер обезличенФ3 дополнил Федеральный закон Номер обезличенФЗ «О государственном пенсионном учреждении в РФ» статьей 7.2. условиями назначения пенсий гражданам, работающим в летно-испытательном составе. Теперь пенсия за выслугу лет назначается в соответствии с Федеральным законом от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Федеральный закон от Дата обезличенаг. Номер обезличенФ3 дополнил Федеральный закон Номер обезличенФЗ «О трудовых пенсиях в РФ » от Дата обезличена года статьей 27.1. которая, предусматривает досрочное назначение трудовой пенсии гражданам из числа работников летно-испытательного состава.

Пунктом 4 статьи 7.2 Закона Номер обезличенФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» определено, что пенсия за выслугу лет устанавливается к пенсии по старости либо к трудовой пенсии по инвалидности, назначенной в соответствии с Федеральным законом Номер обезличенФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от Дата обезличена года.

Пунктом 2 статьи 27.1 Федерального закона от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ и пунктом 2 статьи 7.2 Федерального закона Номер обезличенФЗ определено, что Списки соответствующих должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости и (или) пенсия за выслугу лет, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанных пенсий при необходимости утверждаются ФИО3. Работники летно-испытательного состава имеют право на пенсию за выслугу лет и досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со ст.7.2 Федерального Закона Номер обезличенФЗ и ст.27.1 Федерального закона Номер обезличенФЗ, при наличии стажа указанной работы не менее 25 лет для мужчин и не менее 20 лет для женщин, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья при стаже работы не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин. При этом, в соответствии со статьей 27.1 Федерального закона Номер обезличенФЗ, и в соответствии со статьей 7.2 Федерального закона Номер обезличенФЗ - периоды военной службы в должностях летного состава и периоды работы в должностях летного состава гражданской авиации засчитываются в выслугу, если не менее 2/3 требуемого стажа (выслуги) приходится на периоды работы в должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии за выслугу лет. Термины, используемые в законе, указывают именно на работу, а не на прохождение службы. Выполнение работы регламентируется нормами Трудового кодекса РФ, а прохождение военной службы нормами закона «О статусе военнослужащих». Стажа работы в должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет, Половинкин Ю.А. не имеет. Летно-испытательную деятельность истец осуществлял являясь военнослужащим и проходя службу в Вооруженных ФИО7

Выслушав представителя ответчика, исследовав и оценив собранные доказательства, суд находит требования Половинкина Ю.А. необоснованными и подлежащими отклонению.

В судебном заседании установлено, что Половинкин Ю.А. является получателем пенсии за выслугу лет по линии ФИО11 назначенной в соответствии с Законом РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен, как следует из справки Военного комиссариата ..., с Дата обезличена года. При назначении пенсии включены периоды с Дата обезличена года. Также он получает страховую части трудовой пенсии по старости в соответствии с п.6 ст.3 Федерального закона от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ « О государственном пенсионном обеспечении» и ст.7.14 ФЗ от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» с Дата обезличена года.

Дата обезличена года он обратился в ГУ - УПФ РФ Номер обезличен по ... и ... с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет в должностях летно-испытательного состава и досрочной трудовой пенсии по старости. Дата обезличена года комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Номер обезличен по ... и ... ему было отказано в назначении пенсии за выслугу лет в должностях летно-испытательного состава и досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия не менее 2/3 требуемого 25-летнего стажа, т.е. 16 лет 8 месяцев, приходящегося на периоды работы в должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, с указанием, что работники летно-испытательного состава имеют право на пенсию за выслугу лет и досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со ст. 7.2 Федерального закона Номер обезличенФЗ, при наличии требуемой выслуги 25 лет. При этом периоды военной службы в должностях летного состава и периоды работы в должностях летного состава гражданской авиации засчитываются в выслугу, если не менее 2/3 требуемого стажа(выслуги) приходится на периоды работы в должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии за выслугу лет. Стажа работы в должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет, Половинкин Ю.А. не имеет.

Согласно ст. 7.2 Федерального закона Номер обезличенФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» граждане Российской Федерации из числа работников летно-испытательного состава, занятые в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники, имеют право на пенсию за выслугу лет при наличии выслуги не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья при выслуге не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин. Аналогичные нормы гражданам, проработавшим в летно-испытательных должностях предусмотрены и ст.27.1 Федерального закона Номер обезличенФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Пунктом 4 статьи 7.2 Закона Номер обезличенФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от Дата обезличена года определено, что пенсия за выслугу лет устанавливается к пенсии по старости либо к трудовой пенсии по инвалидности, назначенной в соответствии с Федеральным законом Номер обезличенФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от Дата обезличена года.

Пунктом 2 статьи 27.1 Федерального закона от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ и пунктом 2 статьи 7.2 Федерального закона Номер обезличенФЗ определено, что Списки соответствующих должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости и (или) пенсия за выслугу лет, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанных пенсий при необходимости утверждаются ФИО3. Работники летно-испытательного состава имеют право на пенсию за выслугу лет и досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со ст.7.2 Федерального Закона Номер обезличенФЗ и ст.27.1 Федерального закона Номер обезличенФЗ, при наличии стажа указанной работы не менее 25 лет для мужчин и не менее 20 лет для женщин, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья при стаже работы не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин. При этом, в соответствии со статьей 27.1 Федерального закона Номер обезличенФЗ и в соответствии со статьей 7.2 Федерального закона Номер обезличенФЗ - периоды военной службы в должностях летного состава и периоды работы в должностях летного состава гражданской авиации засчитываются в выслугу, если не менее 2/3 требуемого стажа (выслуги) приходится на периоды работы в должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии за выслугу лет.

Из содержания приведенных выше положений законов следует, что термины, используемые в законе, указывают именно на работу по трудовым договорам, а не на прохождение службы в рядах ФИО11

Согласно справки, выданной военным комиссариатом, в выслугу лет (прохождение военной службы в Вооруженных ФИО7в должностях летного состава ) включены периоды: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.

Стажа работы в должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет, Половинкин Ю.А. не имеет. В период с Дата обезличена года по Дата обезличена год истец являлся военнослужащим и проходил службу в Вооруженных ФИО13

Не будучи военнослужащим истец летно-испытательной деятельностью не занимался, что подтверждается представленными материалами и его пояснениями в предварительном судебном заседании.

Согласно ст.1 Федерального закона от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ «О статусе военнослужащих», статус военнослужащих это совокупность прав, свобод, гарантированных государством, а также обязанностей и ответственности военнослужащих, установленных Федеральным законом, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации.

Военнослужащим выдаются документы, удостоверяющие их личность и гражданство, а также документы, удостоверяющие личность и правовое положение военнослужащих и выплачивается денежное довольствие.

Согласно ст. 2 Федерального закона Номер обезличенФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие проходят военную службу по контракту или военную службу по призыву в соответствии с Федеральным законом от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ "О воинской обязанности и военной службе"

Согласно ст. 10 Федерального закона Номер обезличенФЗ «О статусе военнослужащих», право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы. Время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом ФИО4) - один день военной службы за два дня работы.

Время прохождения военной службы военнослужащими на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, засчитывается в специальный трудовой стаж при установлении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет, если указанные должности включены в соответствующие перечни, утвержденные ФИО3.

Прохождение военной службы истца в должностях летно-испытательного состава предусмотрено ФИО5 - ФИО3от Дата обезличена г. N Номер обезличен "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации".

Основополагающим документом, регулирующим пенсионные выплаты военнослужащему за выслугу лет, является Закон РФ от Дата обезличена N Номер обезличен "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". Перечень лиц, на которых распространяется действие Закона о пенсионном обеспечении, перечислен в ст.1, в него входят лица, проходившие военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных ФИО7и ФИО14, иных федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях уголовно-исполнительной системы, и семьи указанных лиц.

Пенсионные выплаты производятся с момента увольнения лиц, перечисленных в ст. 1 Закона о пенсионном обеспечении, с военной службы за счет средств федерального бюджета. Подтверждение источника пенсионных выплат представлено в ст. 11 Закона о пенсионном обеспечении, согласно которому выплаты осуществляются в зависимости от последнего места службы указанных лиц - ФИО15. Учитывая данное обстоятельство, федеральные органы исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, организуют в министерствах пенсионные ведомства, которые осуществляют работу по социальному обеспечению сотрудников и их семей.

Согласно Трудового кодекса Российской Федерации от Дата обезличенаг. N Номер обезличенФЗ, трудовые отношения – это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу ст.11 ТК РФ, трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы.

В соответствии со ст. 16 Трудового Кодекса, трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым Кодексом.

Согласно ст.20 ФИО6 кодекса РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ, авиация подразделяется на гражданскую, государственную и экспериментальную авиацию. Государственная авиация используется для осуществления военной службы, а экспериментальная авиация используется для проведения опытно-конструкторских, экспериментальных, научно-исследовательских работ, а также испытаний авиационной и другой техники. Гражданская авиация используется в целях обеспечения потребностей граждан и экономики. Гражданская авиация, используемая для предоставления услуг (по осуществлению воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов, почты и выполнения авиационных работ, относится к коммерческой гражданской авиации.

Пунктом 4 ст. 4 ранее действовавшего ФИО6 ФИО16 проведение экспериментальных и научно-исследовательских работ относилось к гражданской авиации.

Важным элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии, как закреплено в части 2 статье 39 Конституции РФ, устанавливаются законом, поэтому определение правовых оснований назначения пенсий, их размеров, порядка исчисления и выплаты, а также механизма их индексации относится к компетенции федерального законодателя, который вправе предусматривать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения и реализации права на пенсию некоторыми категориями граждан, в том числе исходя из характера выполняемой ими профессиональной деятельности.

Согласно п.16 ФИО5 ФИО8 Суда РФ от Дата обезличена г. N Номер обезличен "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", если вся выслуга лет состоит из службы в Вооруженных ФИО7 (Вооруженных ФИО7 СССР), в том числе и в должностях летно-испытательного состава Вооруженных ФИО7, таким лицам не может быть назначена пенсия на основании Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава.

Изложенное дает суду основания придти к выводу, что оспариваемое решение об отказе в назначении пенсии за выслугу лет в должностях летно-испытательного состава и досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия не менее 2/3 требуемого 25-летнего стажа, т.е. 16 лет 8 месяцев, приходящегося на периоды работы в должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, соответствует требованиям закона. Права на вышеуказанные виды пенсии истец не имеет.

Таким образом, требования истца как противоречащие действующему законодательству, подлежат отклонению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Половинкина Ю. А. к ГУ УПФ РФ Номер обезличен по ... и ... о признании незаконным отказа комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличена года об отказе в назначении пенсии за выслугу лет как работнику летно-испытательного состава и обязании назначить пенсию за выслугу лет как работнику летно-испытательного состава – отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в ... суд через Щелковский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья: П.А.Сидоров.