Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г.Щелково. Дата обезличена года.
Резолютивная часть решения суда оглашена Дата обезличена года.
Мотивированное решение суда изготовлено Дата обезличена года.
Щелковский городской суд ... в составе председательствующего федерального судьи Сидорова П.А.,
при секретаре судебного заседания Шершневой Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Матлак С. А. об оспаривании решения ТП в ... ОУФМС РФ по ... в ... об отказе в регистрации по месту жительства,
У С Т А Н О В И Л:
Матлак С.А. обратилась с заявлением об оспаривании решения ТП в ... ОУФМС РФ по ... в ... об отказе в регистрации по месту жительства в жилом строении, расположенном по адресу: ..., ..., ...
В обоснование указала, что является собственником указанного жилого строения, и земельного участка на котором оно расположено. Земельный участок относится к землям населенных пунктов. Жилое строение пригодно для проживания и снабжено всеми необходимыми инженерными коммуникациями.
В Дата обезличена года она обратилась ТП в ... ОУФМС РФ по ... в ... с заявлением о регистрации по месту жительства, представив все необходимые документы. Однако, в удовлетворении ее заявления было отказано.
В судебном заседании Матлак С.А. требования поддержала. Дополнительно пояснила, что вместе с заявлением о регистрации представила заинтересованному лицу паспорт, свидетельство о государственной регистрации права на строение. Кроме того, показывала разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, постановление главы городского поселения Загорянский о присвоении почтового адреса, кадастровый паспорт, но сотрудник миграционный службы их не взял, мотивировав, что в их представлении нет необходимости.
Также сообщила, что строение в жилой дом не переоформила, с заявлением об установлении факта пригодности жилого строения для постоянного проживания в суд не обращалась, так как не считает это необходимым для регистрации по месту жительства.
И.о. начальника ТП в ... ОУФМС РФ по ... в ... полагала решение об отказе в регистрации по месту жительства законным, а заявление подлежащим отклонению, указав, что в представленном заявителем свидетельстве о государственной регистрации права на жилое строение, указано, что заявитель не обладает правом регистрации проживания в нем.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит заявление подлежащим отклонению.
В соответствии с ч.4 ст. 258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
В судебном заседании было установлено, что Матлак С.А. обратилась с заявлением о регистрации по месту жительства в жилом строении, расположенном по адресу: ..., ..., ... Решением от Дата обезличена года в регистрации по месту жительства ей было отказано со ссылкой, что регистрация по месту жительства производится в жилое помещение с правом регистрации проживания.
ФИО2 от Дата обезличена года N Номер обезличен "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", регулирующий на федеральном уровне административно-правовые отношения по регистрации граждан по месту пребывания и по месту жительства, закрепляет в статье 3 обязанность граждан Российской Федерации регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Место жительства определено как жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Жилищный кодекс Российской Федерации в части 4 статьи 1 устанавливает, что граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.
Закрепивший общие начала правового регулирования жилищных отношений при становлении различных форм собственности в жилищной сфере ФИО2 от Дата обезличена года N Номер обезличен "Об основах федеральной жилищной политики" определявший жилищный фонд как совокупность всех жилых помещений независимо от форм собственности (статья 1) и предоставлявший гражданам, имеющим в собственности жилые строения, расположенные на садовых и дачных земельных участках и отвечающие требованиям нормативов, предъявляемым к жилым помещениям, право переоформить их в качестве жилых домов с приусадебными участками на праве частной собственности в порядке, установленном законодательством (часть третья статьи 9), утратил силу с Дата обезличена года в связи с введением в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Статьей 16 ЖК РФ к жилым помещениям отнесены: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. В соответствии со ст. 18 ЖК РФ, права на жилые помещения подлежат государственной регистрации в ЕГРП. Согласно ст.19 ЖК РФ жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. Жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном уполномоченным ФИО3 федеральным органом исполнительной власти. Во исполнение данного предписания было издано Положение о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации (утверждено Постановлением ФИО3 от Дата обезличена года N Номер обезличен), согласно пункту 2 которого государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.
В отличие от прежнего порядка государственного учета жилищного фонда, основанного на критерии функционального назначения строения, действующая в настоящее время система государственного учета жилищного фонда, исходя из нового гражданского и жилищного законодательства Российской Федерации, в качестве критерия называет фактическую пригодность жилого строения для постоянного проживания и тем самым не исключает возможность отнесения пригодных для проживания жилых строений, расположенных на садовых земельных участках, к индивидуальному жилищному фонду.
Таким образом, гражданин, имеющий в собственности жилые строения, расположенные на садовых и дачных земельных участках и отвечающие требованиям нормативов, предъявляемым к жилым помещениям, имеет право переоформить их в качестве жилых домов с приусадебными участками на праве частной собственности в порядке, установленном законодательством.
Постановлением ФИО4 Суда Российской Федерации от Дата обезличена г. Номер обезличенП установлено, что до принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение (глава 28 ГПК Российской Федерации).
После соответствующего переоформления гражданин в соответствии с его волеизъявлением может быть зарегистрирован в соответствующем жилом помещении.
Заявителем для регистрации по месту жительства было представлено свидетельство о государственной регистрации права, согласно которого Матлак С.А. является собственником жилого строения без права регистрации проживания; назначение: нежилое, расположенного по адресу: ..., ..., ..., ...
Поскольку, такое строение, согласно зарегистрированных прав, нельзя отнести к жилому помещению пригодному для постоянного проживания, переоформления этого строения в жилой дом не проводилось, в суд с заявлением об установлении факта пригодности жилого строения для постоянного проживания заявитель не обращался, в связи с тем, что гражданин может быть зарегистрирован по месту жительства лишь в жилом помещении, решение об отказе в государственной регистрации по месту жительства является обоснованным, а заявление подлежащим отклонению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Матлак С. А. об оспаривании решения ТП в ... ОУФМС РФ по ... в ... об отказе в регистрации по месту жительства в жилом строении, расположенном по адресу: ..., ..., ... - отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в ... суд через Щелковский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Федеральный судья: П.А.Сидоров.