Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г.Щелково. Дата обезличена года.
Резолютивная часть решения оглашена Дата обезличена года.
Мотивированное решение изготовлено Дата обезличена года.
Щелковский городской суд ... в составе председательствующего федерального судьи Сидорова П.А.,
при секретаре судебного заседания Красотиной М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО3 прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия Администрации ФИО4 по постановке на учет бесхозяйного гидротехнического сооружения,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО3 прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился с заявлением о признании незаконным бездействия Администрации ФИО4 по постановке на учет бесхозяйного гидротехнического сооружения водоподпорной плотины на реке ...
В обоснование указано, что отсутствие собственника вышеуказанной плотины влечет неисполнение предусмотренных законом обязанностей по обеспечению безопасности этого гидротехнических сооружения, созданию финансовых и материальных резервов, предназначенных для ликвидации аварии, организации его эксплуатации. Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения относится к вопросам местного значения поселения. Безхозяйные вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество по заявлению органа местного самоуправления. Бездействие Администрации ФИО4 по постановке на учет бесхозяйного гидротехнического сооружения водоподпорной плотины на реке ... влечет за собой непринятие должных мер по обеспечению его безопасности, не исключает возможность возникновения чрезвычайных ситуаций и как следствие несет угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, проживающих на территории городского поселения.
В судебном заседании прокурор требования поддержала по изложенным основаниям.
Представитель заинтересованного лица просила в удовлетворении заявления отказать. В обоснование указала, что водоподпорная плотина на реке ... как объект не существует, что препятствует как постановке ее на учет безхозяйного имущества, так и самому обращению с таким заявлением.
Место, где ранее она располагалась, находится в границах территории городского поселения ....
Также указала, что возложенные на нее функции в отношении реально существующих ГТС, администрация городского поселения выполняет. Так были приняты меры к постановке на учет безхозяйной плотины на пруде ...
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд установил следующее.
По сообщению Министерства ФИО8 от Дата обезличена г. водоподпорная плотина на р. ... внесена в Перечень гидротехнических сооружений, находящихся на территории .... Техническое состояние плотины соответствует опасному уровню безопасности гидротехнических сооружений, и плотина является бесхозяйной.
Наличие плотины подтверждается актами обследования гидротехнических сооружений от Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года, выпиской из отчета МГУП ФИО9 расположенных на территории ... за Дата обезличена год, пояснениями специалиста – работника ФИО10 Федерального агентства водных ресурсов, Исаева П.В., сообщившего, что ГТС – водоподпорная плотина на реке ... существует на настоящий момент, отнесена к 4 классу ГТС.
Из письма заместителя Главы администрации ФИО4.д.5) в Щелковскую городскую прокуратуру следует, что на территории городского поселения ФИО12 расположено 2 безхозяйных гидротехнических сооружения: плотина пруда ФИО13 и водоподпорная плотина на реке ....
Изложенное подтверждает наличие в границах территории городского поселения ФИО19 ГТС: водоподпорной плотины на р. ..., доводы представителя заинтересованного лица о том, что такого гидротехнического сооружения не существует, суд находит надуманными.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ « О безопасности гидротехнических сооружений», собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обязаны: обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации и ликвидации; осуществлять разработку и реализацию мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения и его безопасности, а также по предотвращению аварии гидротехнического сооружения; создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения; поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях на гидротехнических сооружениях; финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения.
Эти обязанности не могут быть реализованы по причине неопределенности балансовой принадлежности вышеуказанной ГТС, что не исключает возможность возникновения чрезвычайной ситуации.
Подп.8 п.1 ст. 14 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусматривает участие органа местного самоуправления поселения в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
Согласно ч.3 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
В соответствии с подп. 20 п.2 ст. 50 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья может находиться в собственности поселения.
Однако, с заявлением о принятии на учет указанной плотины как безхозяйной недвижимой вещи Администрация городского поселения ФИО14 не обращалась.
Принимая во внимание, что это ГТС расположено в административных границах городского поселения ФИО15, бездействие администрации в части обращения в Управление Росреестра по ... с заявлением о принятии ГТС на учет как бесхозяйного имущества свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положения ч. 3 ст. 225 ГК РФ, в связи с чем суд находит заявление обоснованным.
В силу ч.1 ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Заявление ФИО3 прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Администрации ФИО4 по постановке на учет бесхозяйного гидротехнического сооружения водоподпорной плотины на реке ...
Возложить на Администрацию ФИО4 обязанность обратиться в Управление Росреестра по ... с заявлением о принятии на учет как безхозяйного недвижимого имущества гидротехнического сооружения: водоподпорной плотины на реке ...
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в ... суд через Щелковский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Федеральный судья: П.А.Сидоров.