Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Щелковский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Колыванова С.М.,
при секретаре Салюковой Г.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тиунова ФИО4 к <данные изъяты> о признании ответа на заявление противоречащим закону,
У С Т А Н О В И Л:
Тиунов А.В. обратился в Щелковский городской суд с иском к <данные изъяты> о признании ответа на заявление противоречащим законодательству Российской Федерации. В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ им было подано заявление в <данные изъяты> о предоставлении в аренду на <данные изъяты> лет земельного участка, расположенного в <данные изъяты> метрах по направлению на <данные изъяты> от дома № в <адрес>, для индивидуального жилищного строительства, площадью <данные изъяты> кв.м. Заявление было принято ответчиком и зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с положениями Земельного кодекса РФ ответчик в двухнедельный срок со дня получения заявления о предоставлении в аренду земельного участка должен был опубликовать сообщение об этом в периодическом печатном издании и в сети Интернет, в случае отсутствия иных заявлений о предоставлении спорного земельного участка, должен был принять решение о предоставлении ему данного земельного участка. До настоящего времени решение по его заявлению ответчиком не принято. Ответ <данные изъяты> считает отказом в удовлетворении просьбы о предоставлении земельного участка. Просит признать указанный ответ, противоречащим законодательству РФ.
В судебном заседании истец - Тиунов А.В. иск поддержал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просит признать ответ <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ противоречащим законодательству. Пояснил, что обратился к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка, для индивидуального жилищного строительства. На основании ответа <данные изъяты> ему было разъяснено, что вопрос о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства будет рассмотрен на Межведомственной комиссии по градостроительному регулированию и земельным отношениям при <данные изъяты>, дополнительно было предложено предоставить в Комитет по управлению имуществом <данные изъяты> ходатайство <данные изъяты>. Считает, что данный ответ противоречит положениям Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка и дополнительных документов не требует.
Представитель ответчика – <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания надлежаще извещен ( л.д. 84), направил письменный отзыв, указав, что не признает исковые требования. Считает письменный ответ № от ДД.ММ.ГГГГ обоснованным и не противоречащим законодательству. Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию: без предварительного согласования мест размещения объектов; с предварительным согласованием мест размещения объектов. Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах ( конкурсах, аукционах ) в соответствии со ст. 38 ЗК РФ. Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется с обязательным проведением работ по формированию земельного участка, осуществлением государственного кадастрового учета такого земельного участка, определением разрешенного использования земельного участка, определением технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, с разрешением вопроса о принятии решения о проведении торгов ( конкурсов, аукционов ) или предоставлении земельных участков без проведения торгов ( конкурсов, аукционов ), публикации сообщения о проведении торгов ( конкурсов, аукционов ) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов ( конкурсов, аукционов ). Указала, что ст. 30.1 ЗК РФ, установлены особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а именно: предоставление земельного участка осуществляется на основании заявления гражданина, после получения заявления в двухнедельный срок орган государственной власти или орган местного самоуправления может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение в периодическом печатном издании о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования. Сообщение о приеме заявления также может быть размещено в сети Интернет, при наличии официального сайта муниципального образования. Просит отказать в удовлетворении заявления.
Выслушав истца, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в силу следующего.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заявитель Тиунов А.В. обратился в <данные изъяты> с заявлением о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, расположенный в <адрес> для индивидуального жилищного строительства, площадью <данные изъяты> ( л.д. 8 ).
В качестве приложений к заявлению истец предоставил: паспорт гражданина Российской Федерации, схему территориального планирования <данные изъяты>.
На основании ответа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было разъяснено, что вопрос о предоставлении ему земельного участка будет рассмотрен на Межведомственной комиссии по градостроительному регулированию и земельным отношениям при <данные изъяты>, также истцу было предложено предоставить в Комитет по управлению имуществом <данные изъяты> ходатайство <данные изъяты> ( л.д. 9 ).
Истец просит признать указанный ответ противоречащим законодательству Российской Федерации, поскольку требования ответчика о предоставлении иных документов кроме заявления не предусмотрены Земельным Кодексом Российской Федерации.
С доводами ответчика суд не может согласиться в силу следующего.
Согласно уведомлению Федерального государственного учреждения «Кадастровая палата» по Московской области от 16.11.2010 года, в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельных участках расположенных в <адрес> ( л.д. 26 ).
Из материалов дела усматривается, что истец обратился с заявлением о предоставлении не сформированного земельного участка, сведения, о кадастровом учете которого отсутствуют.
В соответствии со ст. 29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
В силу ст. 30 ЗК РФ, предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию: 1) без предварительного согласования мест размещения объектов; 2) с предварительным согласованием мест размещения объектов. Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьей 38 ЗК РФ. Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:
1) проведение работ по формированию земельного участка:
выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007года N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка;
определение разрешенного использования земельного участка;
определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;
принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);
публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);
3) проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка;
4) подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
Статья 30.1 ЗК РФ устанавливает особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности, а именно предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка, а именно: в двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте соответственно уполномоченного Правительством РФ федерального органа исполнительной власти, субъекта РФ, муниципального образования ( при наличии официального сайта муниципального образования ) в сети "Интернет". В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанными гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении в аренду несформированного земельного участка, сведения о кадастровом учете которого отсутствуют, между тем в силу положении Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки находящиеся в муниципальной собственности, предоставляются в собственность или аренду для индивидуального жилищного строительства после проведения работ по формированию земельного участка, осуществления его кадастрового учета. Заявление о предоставлении земельного участка и сообщение о его поступлении, подлежащее размещению в периодическом печатном издании и на официальном сайте муниципального образования должно содержать указание на местоположение объекта, его площадь, разрешенное использование.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения иска Тиунова А.В.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Отказать Тиунову ФИО5 в удовлетворении иска к <данные изъяты> о признании ответа ( исх. № от ДД.ММ.ГГГГ ) противоречащим законодательству РФ.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней через Щелковский городской суд путем подачи кассационной жалобы.
Председательствующий:
Судья С.М.Колыванов