Дело № 5-29/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
По делу об административном правонарушении
Г. Щелково, Московской области ДД.ММ.ГГГГСудья Щелковского городского суда Московской области Стунеева Л.И., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «ИнтерБрокСервис 2000» <данные изъяты> по ч.3 ст.16.2 КоАП РФ,УСТАНОВИЛ:
В ходе административного расследования в рамках дела об административном правонарушении должностным лицом Щелковской таможни установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО8 по процедуре МДП № №, накладной ЦМР №, № инвойсам №№ от № на <адрес> прибыл груз товарных позиций <данные изъяты>. Страна отправления - <данные изъяты>, страна происхождения - разные. Общей стоимостью № общая стоимость № руб..
ДД.ММ.ГГГГ ООО «ИнтерБрокСервис2000» предъявило к таможенному оформлению ГТД № на прибывшие товары, в числе которых был товар № - <данные изъяты>
Данный товар был доставлен транспортной компанией <данные изъяты> на автотранспортном транспортном средстве с государственным регистрационным № Поставка товара осуществлялась на основании внешнеторгового контракта от ДД.ММ.ГГГГ № №, заключенного с фирмой <данные изъяты>
Представителем декларанта <данные изъяты> является таможенный брокер ООО «ИнтерБрокСервис 2000» (свидетельство на осуществлении деятельности в качестве таможенного брокера №, выданное <данные изъяты>).
ДД.ММ.ГГГГ ГТД № № была выпущена в свободное обращение.
В соответствии с резолюцией ФИО9 на служебной записке отдела таможенной инспекции от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии со статьей 122 Таможенного кодекса Таможенного союза, ДД.ММ.ГГГГ начата камеральная таможенная проверка в отношении товаров, оформленных <данные изъяты> по ГТД № №. В ходе камеральной таможенной проверки установлено следующее. В целях соблюдения требований Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ООО «ИнтерБрокСервис2000» при таможенном оформлении товара № в ГТД № был представлен сертификат пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданный органом по сертификации <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> был направлен запрос (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №) в орган по сертификации <данные изъяты> о действительности сертификата пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> для <данные изъяты>. Согласно ответу <данные изъяты> действие сертификата пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ № № было отменено Решением об отмене от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>
В ходе проведения камеральной таможенной проверки, в соответствии с требованиями статьи 113 Таможенного кодекса Таможенного союза, от генерального директора ООО «ИнтерБрокСервис2000» ФИО2 были получены объяснения по обстоятельствам представления в таможенные органы недействительного сертификата пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ № № В соответствии с объяснениями ФИО2 вышеуказанный сертификат пожарной безопасности был получен от <данные изъяты> вместе с другими документами, необходимыми для таможенного оформления. Внешние реквизиты и признаки сертификата пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> указывали на его действительность (действителен до ДД.ММ.ГГГГ), сомнений не вызывали. ООО «ИнтерБрокСервис2000» предпринимались меры по проверке действительности сертификата, но результаты проверки не были получены.
Также в ходе проведения камеральной таможенной проверки от законного представителя <данные изъяты> ФИО3 были получены объяснения по обстоятельствам представления в таможенные органы недействительного сертификата пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ № №. В соответствии с объяснениями ФИО3 вышеуказанный сертификат пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ № № был получен <данные изъяты>. Решение об отмене от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> было получено отделом сертификации <данные изъяты> но ввиду несогласованности действий <данные изъяты> не проинформировал отдел логистики <данные изъяты> отвечающий за предоставление документов, необходимых для таможенного оформления.
При таможенном оформлении товаров по ГТД № № ООО «ИнтерБрокСервис2000» предоставило недействительный сертификат пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ № №, что послужило несоблюдением запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу, установленных законодательством Российской Федерации.
Данный факт послужил поводом к возбуждению ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> дела об административном правонарушении № в отношении ООО «ИнтерБрокСервис 2000» по ч, 3 ст. 16.2 КоАП России.
В судебном заседании представитель ООО «ИнтерБрокСервис 2000» ФИО5, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком до ДД.ММ.ГГГГ просил суд прекратить производству по делу на основании ч.3 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку в соответствии со ст. 143, 144 Таможенного кодекса, таможенный брокер не обладает специальными ревизионными полномочиями в отношении представляемых декларантом в целях таможенного оформления документов.
Кроме этого, согласно договору между <данные изъяты> и ООО «ИнтерБрокСервис 2000» ответственность за достоверность документов, представляемых в целях таможенного оформления принимает на себя декларант – <данные изъяты>
Сотрудником ООО «ИнтерБрокСрвис 2000» ФИО10 предпринимались меры для сверки сведений, указанных в сертификате с <данные изъяты> Для этого она осуществляла телефонные звонки по номеру телефона, указанному на данном документе №, однако указанный номер телефона работает исключительно в режиме факса. На официальном сайте <данные изъяты> сведения о выданных сертификатах размещены выборочно, о чем свидетельствует заголовок на сайте. Данные сведения располагаются не в алфавитном порядке и не в хронологическом порядке, объем информации является значительным и сведений о спорном сертификате не сайте выявить не удалось, о чем ей была составлена служебная записка.
В процессе административного расследования <данные изъяты> установлено, что Сертификат пожарной безопасности был предъявлен в ООО «ИнтерБрокСервис 2000» декларантом, при этом <данные изъяты> зная об отмене данного сертификата, не сообщил об этом в отдел логистики и, далее – брокеру, т.е. произошла внутренняя не состыковка производственных отделов <данные изъяты>
Исследовав материалы дела, выслушав представителя ООО «ИнтерБрокСервис», суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица ООО «ИнтерБрокСервис» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст.16.2 ч.3 КоАП РФ по следующим основаниям.
Согласно ч. 3 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушений устанавливается административную ответственность за заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, а равно представление недействительных документов, если такие сведения и документы могли послужить основанием для неприменения запретов и (или) ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ).
Таможенным брокером ООО «ИнтерБрокСервис 2000» принимались меры по проверке действительности представляемых в таможенный орган документов, необходимых для таможенного оформления, в частности, сертификата <данные изъяты> однако, принятыми мерами, установить недействительность данного сертификата не представилось возможным.
Должностным лицам органа административной юрисдикции установить сведения об отзыве сертификата представилось только в результате ревизии, при оформлении таможенной декларации такие сведения таможенным органом получены не были.
Как указано в примечании 1 к ст. 16.1 КоАП РФ, под недействительными документами в целях применения главы 16 КоАП РФ понимаются в числе прочего, документы, содержащие недостоверные сведения, или документы, относящиеся к другим товарам.
В силу положений подпункта 15 п. 1 ст. 11 ТК РФ субъектом ответственности за недостоверное декларирование выступает декларант. Декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.
В рассматриваемом случае ответственность несет <данные изъяты> от имени которого таможенный брокер ООО «ИнтерБрокСервис 2000» осуществлял декларирование товара.
В силу ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «ИнтерБрокСервис 2000» в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение 10 суток с момента вручения или получения.
Судья Л.И. Стунеева