Р Е Ш Е Н И Е

г.Шелехов                                                                                                 9 сентября 2010 года

Шелеховский городской суд Иркутской области в составе:

Председательствующего судьи Васильевой И.Л.,

при секретаре Тарковой Н.А.,

с участием представителя истца - Менделовой Н.В., действующей на основании ордера *номер скрыт* от *дата скрыта*,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1170-10 по заявлению Макаров(а)(у) А.А. о признании садового дома пригодным для постоянного проживания,

                                                         У С Т А Н О В И Л:

В Шелеховский городской суд обратилcя с заявлением Макаров(а)(у) А.А. о признании садового дома пригодным для постоянного проживания указав в обоснование требований, что *дата скрыта* на основании декларации об объекте недвижимого имущества от *дата скрыта*, постановления мэра Шелеховского муниципального района Иркутской области от *дата скрыта* *номер скрыт* «О предоставлении Макаров(а)(у) А.А. земельного участка площадью 1524 кв.м. в собственность для ведения садоводства», расположенного по адресу: *адрес скрыт* на землях населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации *номер скрыт* о регистрации права собственности на садовый дом и земельный участок. Согласно данным ОГУП «Шелеховский центр технической инвентаризации» от *дата скрыта*, садовый дом 1989 года постройки, 1-этажный, общая площадь 32, 5 кв.м., инв.*номер скрыт*, адрес объекта: *адрес скрыт* функционально предназначен для постоянного проживания. Помимо жилого дома на земельном участке находятся служебные строения, к которым относятся гараж, туалет, баня, летняя кухня, 3 сарая, 3 теплицы, 2 навеса. Все они названы хозяйственными постройками. В настоящее время закон не устанавливает каких-либо ограничений на размер жилого дома, который может принадлежать гражданину, однако при этом необходимо учитывать другие обстоятельства(размер земельного участка, целевая принадлежность этого участка). Из вышеизложенного следует, что садовый дом, расположенный на земельном участке, категория земель: земли населенных пунктов по адресу: *адрес скрыт*, на землях населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства предназначен для постоянного или преимущественного проживания людей, имеющий фундаментальную привязку к земельному участку, отвечает строительным, техническим, противопожарным и санитарно-техническим требованиям. Кроме того, признаком жилого дома является также наличие почтового номера - *адрес скрыт*. В июле 2010 года он решил зарегистрировать свое постоянное место проживания в УФМС РФ. В ПВС УФМС РФ по Иркутской области отказали по причине отсутствия регистрации права на объект недвижимости, имеющий статус жилого помещения. В администрации Шелеховского района рекомендовали обратиться в суд с заявлением о признании нежилого помещения(садового дома) жилым домом, пригодным для проживания. Жилищным кодексом РФ(глава 3) предусмотрено право граждан, имеющих собственные жилые строения, расположенные на садовых и дачных земельных участках и отвечающие установленным требованиям, переоформлять их в качестве жилых домов. В случае признания строений, расположенных на садовых и дачных земельных участках в качестве жилых эти жилые помещения могут считаться местом постоянного жительства гражданина, и следовательно, ему принадлежат все права, установленные законодательством для собственников жилых помещений, в том числе право на регистрацию по данному месту жительства и право на вселение других лицо в это жилое помещение. *дата скрыта* он заключил договор на проведение строительно-технической экспертизы на предмет признания жилого строения пригодным для постоянного проживания в ПОВС «КУДД Байкал» в лице эксперта Розенблюм С.В. *дата скрыта* получено заключение строительно-технической экспертизы, из которой следует, что: 1. Исследуемый объект недвижимости является жилым домом 2. Недвижимое имущество имеет фундамент. Износ 20%. Требованиям соответствует. 3. Спорное недвижимое имущество является пригодным для постоянного проживания граждан в течении всех сезонов, а не только в летнее время. Имеет общий физический износ конструктивных элементов 23%. Требованиям соответствует. 4. Объект недвижимости отвечает необходимым требованиям СНИП как жилое помещение».

Просит признать жилое строение - садовый дом, расположенный на земельном участке, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для ведения садоводства, общая площадь-0,1524 га, находящийся по адресу: *адрес скрыт*, жилым домом, пригодным для постоянного проживания.

В судебное заседание заявитель Макаров(а)(у) А.А. не явился, уведомлен надлежащим образом о дне и месте судебного заседания, просит провести судебное заседание в его отсутствие согласно ходатайства в связи с занятостью.(л.д.40).

Представитель заявителя Макаров(а)(у) А.А. - Менделова Н.В. в судебном заседании от *дата скрыта* от заявленных требований о признании садового дома - жилым домом отказалась, последствия отказа от заявленных требований ей разъяснены и понятны, отказ принят судом. Заявленные требования о признании жилого строения пригодным для постоянного проживания поддержала, пояснила, что дом заявителя пригоден для постоянного проживания, что подтверждено экспертизой.

Заинтересованное лицо УФМС РФ по Иркутской области в г.Шелехов и Шелеховском районе в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом о дне и месте судебного заседания, причину неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили, возражений не представили.

Заинтересованное лицо в лице представителя Рудых Г.А. в судебном заседании от *дата скрыта* в части регистрации Макаров(а)(у) А.А. в жилом помещении не возражала, дополнительных пояснений не дала. Заинтересованное лицо - Администрация Шелеховского муниципального района в лице представителя Рудых Г.А. в судебное заседание от *дата скрыта* не явилась, уведомлена надлежащим образом о дне и месте судебного заседания, представлен отзыв на заявление согласно которого не возражают против признания садового дома пригодным для постоянного проживания.

В соответствии со ст.167 ч.3 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии со ст. 167 ч.5 ГПК РФ, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Суд, с учетом мнения представителя заявителя Макаров(а)(у) А.А.-Менделовой Н.В. считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя Макаров(а)(у) А.А., заинтересованных лиц - представителей УФМС РФ по Иркутской области в г.Шелехов и Шелеховском районе, администрации Шелеховского муниципального района.

Суд, выслушав представителя заявителя Макаров(а)(у) А.А.-Менделову Н.В., изучив материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

          В соответствии со ст. 264 ч.2 п.10 суд устанавливает факты имеющие юридическое значение.

Согласно членской книжки *номер скрыт*(л.д.8) Макаров(а)(у) А.А. является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Космос», участок *номер скрыт*, размер садового участка 10,4 га.

Как следует из распоряжения УМИ администрации Шелеховского района *номер скрыт* от *дата скрыта*(л.д.10) утверждена схема расположения земельного участка *номер скрыт* от *дата скрыта*, установлено разрешенное использование земельного участка площадью 0,1524 га, расположенного на землях населенных пунктов, местоположение которого: *адрес скрыт*, в соответствии с его целевым назначением-для ведения садоводства.

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от *дата скрыта* *номер скрыт*(л.д.11-12) площадь земельного участка, расположенного по адресу: *адрес скрыт* составляет 1524+/-14 кв.м., разрешенное использование -для ведения садоводства.

Постановление администрации Шелеховского муниципального района от *дата скрыта* *номер скрыт*-па(л.д.9) Макаров(а)(у) А.А. бесплатно предоставлен в собственность земельный участок площадью 0,1524 га, расположенный на землях населенных пунктов, местоположение которого: *адрес скрыт*, кадастровый номер *номер скрыт*, разрешенное использование-для ведения садоводства.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права *номер скрыт*(л.д.7) заявитель является собственником дома, расположенного по адресу: *адрес скрыт* площадью 148 кв.м

Из технического паспорта, составленного на *дата скрыта* следует, что по адресу *адрес скрыт* расположен садовый дом, 1989 года постройки, 1-этажный, общая площадь 32, 5 кв.м., инв.*номер скрыт*, функционально предназначен для постоянного проживания.(л.д.14-21).

В соответствии со ст. 15 ч.2 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). То есть для того, чтобы строение на садовом участке из числа земель поселений было признано пригодным для постоянного проживания оно должно, согласно вышеназванному определению, отвечать следующим признакам: являться изолированным; являться недвижимым имуществом, а именно иметь прочную связь с землей, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям. Прочная связь с землей в ситуации с признанием садовых строений пригодными для постоянного проживания подразумевает наличие фундамента; быть пригодным для постоянного проживания граждан.

Согласно заключению строительно-технической экспертизы от *дата скрыта* (л.д.21-37) исследуемый объект по адресу: *адрес скрыт* является жилым, имеет железобетонный фундамент, изолировано, пригодно для постоянного проживания, отвечает всем требованиям СНИПов.

Исходя из представленных документов можно сделать вывод, что помещение, расположенное по адресу: *адрес скрыт* является жилым, то есть оно изолированно, недвижимо, пригодно для постоянного проживания, так как имеет отдельный вход, обладает системой автономного отопления, водоснабжения.

В соответствии с Конституцией РФ и международными актами о правах человека каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ.

Постановлением Конституционного суда РФ от *дата скрыта* *номер скрыт* «По делу о проверке конституционности» абзаца второго статьи 1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобами ряда граждан указанная норма вышеуказанного федерального закона признана не соответствующей ст.19(ч.1 и2), ст. 27(ч.1), ст. 55 (ч.3), в той части, в какой ей ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов. Согласно смысла указанного постановления Конституционного суда РФ регистрация граждан в дачном доме возможна при наличии одновременно двух условий: нахождение дома на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов и пригодность дома для постоянного проживания, причем вне зависимости от назначения помещения в правоустанавливающих документах.

Таким образом права Макаров(а)(у) А.А. как гражданина РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ не могут быть реализованы в полной мере, так как его садовый дом не признан пригодным для постоянного проживания в связи с чем у Макаров(а)(у) А.А. отсутствует возможность регистрации в данном садовом доме.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования Макаров(а)(у) А.А. о признании садового дома пригодным для постоянного проживания подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд:

РЕШИЛ:

           Заявление Макаров(а)(у) А.А. о признании садового дома пригодным для постоянного проживания, удовлетворить.

Признать садовый дом общей площадью 148 кв. метра, расположенный на земельном участке, общей площадью 0,1524 га, находящийся по адресу: *адрес скрыт*, принадлежащий Макаров(а)(у) А.А. - пригодным для постоянного проживания.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Шелеховский городской суд в течение 10 суток со дня составления мотивированного решения суда. Полный текст решения суда будет изготовлен *дата скрыта*.

Председательствующий судья                                                               И.Л. Васильева