РЕШЕНИЕ

                             ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2010года Шелеховский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего Балакиревой Н. В., при секретаре Батухтиной М.А., с участием прокурора Бологовой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 507 -10

По иску Мелешко И.Я., Мелешко А.И. в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО1 к ОАО « Иркутскагроремонт», Администрации г.Шелехова о признании отказа в приватизации незаконным, признании пользования жилым помещением на основании договора социального найма, передачи жилого помещения в собственность по договору приватизации, признании права собственности, признании сделки ничтожной; по иску ОАО « Иркутскагроремонт» к Мелешко И.Я., Мелешко А.И. в том числе в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 о выселении из общежития со снятием с регистрационного учета.

                                                УСТАНОВИЛ:

Мелешко И.Я., Мелешко А.И. в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей обратились в суд с иском, указав, что с 1995года проживают в жилом помещении по

адресу: *адрес скрыт*, значатся по регистрационному учету.

Вселилась Мелешко И.Я. в данное жилое помещение в связи с трудовыми отношениями с ОАО «Иркутскагроремонт» по договору найма жилого помещения в общежитии. Собственником общежития является ОАО « Иркутскагроремонт».

В настоящее время они намерены приватизировать занимаемое ими жилое помещения, однако ответчиками им в приватизации отказано.

Полагают, что общежитие находится в собственности ОАО « Иркутскагроремонт» неправомерно, было приватизировано совместно с предприятием незаконно,их проживание по существу носит характер проживания по договору социального найма. Сделка приватизации общежития не соответствовала требованиям закона, спорный объект являлся федеральной(государственной) собственностью и подлежал передаче органам местного самоуправления г.Шелехова в соответствии со ст. 2 ч5 Закона РФ « О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» от *дата скрыта* *номер скрыт*, Указа Президента РФ от 24.12. 1993года *номер скрыт*, Закона РФ от *дата скрыта* *номер скрыт* « О приватизации жилищного фонда в РФ» и сделка является ничтожной по основаниям ст. 168 ГК РФ.

Просят истцы признать незаконным отказ в приватизации занимаемого ими жилого помещения по адресу: *адрес скрыт*, признать их проживание по договору социального найма, признать сделку приватизации общежития по адресу: *адрес скрыт* ничтожной и передать в собственность по договору приватизации жилое помещение -квартиру в которой они проживают то есть *номер скрыт*.

В судебном заседании Мелешко И.Я. в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, её представитель Моствой Н.В. Мелешко А.И. поддержали исковые требования.

Представитель ответчика ОАО « Иркутскагроремонт» по доверенности Сиротина Т.А. исковые требования не признала, пояснив, что государственное предприятие «Шелеховский ремонтный завод» было преобразовано в акционерное общество открытого типа « Иркутскагроремонт» в октябре 1992года.

Спорный жилой дом как на момент приватизации предприятия так и в настоящее время по правовому статусу является общежитием, был построен на средства предприятия, относится к помещениям специализированного жилищного фонда, включено было в план приватизации предприятия и в настоящее время находится в частной собственности ОАО « Иркутскагроремонт».

Предоставлено было жилое помещение истцам в связи с трудовыми отношениями, проживание носит временный характер.

Согласно ст. 18 Закона РСФСР от *дата скрыта* « О приватизации жилищного фонда в РСФСР», действовавшего на момент приватизации предприятия было установлено, что жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.

В соответствии с распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом от *дата скрыта* *номер скрыт* « Об утверждении плана приватизации и преобразовании государственного предприятия « Шелеховский ремонтный завод» в акционерное общество открытого типа» Иркутскагроремонт» был утвержден план приватизации, в который вошло и общежитие по адресу*адрес скрыт*, было учтено при расчете уставного капитала и было передано в собственность ОАО « Иркутскагроремонт». При этом Шелеховский Городской Совет народных депутатов не возражал о включении в уставной капитал акционерного общества общежития завода, что было подтверждено соответствующим письмом.

Право собственности на здание общежития было зарегистрировано за ОАО « Иркутскагроремонт» в Управлении Федеральной регистрационной службы по Иркутской области *дата скрыта*, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Запрет на приватизацию жилищного фонда был установлен с *дата скрыта*.

Спорный жилой дом относится к частному жилищному фонду, не является государственным и муниципальным в связи с чем не подлежит приватизации.

Кроме того, истцы не обращались к ним за передачей квартир в собственность в порядке приватизации, не имелось официального отказа в приватизации соответственно он не может быть признан незаконным.

Одновременно представителем ОАО « Иркутскагроремонт» сделано заявление о применении сроков исковой давности по сделке по приватизации и преобразованию государственного предприятия « Шелеховский ремонтный завод» в акционерное общество « Иркутскагроремонт».                                                  

Представитель ответчика Администрации г.Шелехова не явились в судебное заседание, о дне слушания дела извещены. Ранее в судебном заседании представитель ответчика Андронова Т.П., Любченко К.А. давали в суде объяснения по иску, исковые требования не признали, пояснив, что жилой дом по адресу: *адрес скрыт* не был передан в муниципальную собственность, является до настоящего времени жилищным фондом ОАО « Иркутскагроремонт» в связи с чем они не могут передать истцам квартиру в собственность по договору приватизации. В случае передачи квартиры в муниципальную собственность они не возражают в передаче квартир в собственность граждан.

Представитель ответчика -Министерства имущественных отношений Иркутской области по доверенности Белоус М.А.так же ранее опрошенный в судебном заседании, исковые требования не признал, однако при этом пояснил, что в соответствии с Распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом от *дата скрыта* *номер скрыт* при приватизации и преобразовании государственного предприятия « Шелеховский ремонтный завод» в акционерное общество открытого типа « Иркутскагроремонт» был утвержден план приватизация и п.8 был указан перечень объектов, не подлежащих приватизации, в том числе были указаны жилые дома. Жилые дома включают в себя понятие и общежитие в связи с чем полагают, что приватизация общежития состоялась незаконно, подлежало та тот период времени в соответствии с требованиями закона передаче органам местного самоуправления.

Одновременно ОАО « Иркутскагроремонт» обратились в суд с исковым заявлением, указав, что ОАО « Иркутскагроремонт» являются собственником общежития по адресу: *адрес скрыт*.

С *дата скрыта* по *дата скрыта* Мелешко И.Я.( Губерман) состояла в трудовых отношениях с данным предприятием в связи с чем для проживания ей и членам её семьи была предоставлена для проживания комната 53 в данном общежитии. Уволена была по собственному желанию.

В январе 2000года с Мелешко И.Я. был заключен договор найма жилого помещения в общежитии, срок договора был установлен один год с условием ежегодной пролонгации.

В настоящее время ответчики имеют на праве собственности квартиру по адресу: *адрес скрыт*.

Просит истец расторгнуть договор найма жилого помещения и выселить ответчиков по основаниям, что проживание их в общежитии носило временный характер, связано было с работой, трудовые отношения с Мелешко И.Я. прекращены.

Кроме того, просит выселить по основаниям ст. 683 ч2, 209 ГК РФ так как ОАО «Иркутскагроремонт» являются собственниками жилого помещения, им принадлежит право владения, распоряжения своим имуществом. Поскольку в настоящее время ответчики обеспечены жилым помещением, они лишены преимущественного права возобновить договор найма на новый срок, незаконное пользование жилым помещением нарушает их права как собственников.

Просит истец ОАО « Иркутскагроремонт» с учетом уточненных исковых требований, расторгнуть с ответчиками договор найма жилого помещения в семейном общежитии ОАО « Иркутскагроремонт», выселить ответчиков из жилого помещения-общежития по адресу: *адрес скрыт* без предоставления другого жилого помещения со снятием их с регистрационного учета по данному адресу.

В судебном заседании представитель ОАО « Иркутскагроремонт» по доверенности Сиротина Т.А. поддержала исковые требования.

Ответчик по делу Мелешко И.Я. в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, представитель ответчика по доверенности Мостовой Н.В., Мелешко А.И. исковые требования не признали, пояснив, что Мелешко И.Я. состояла с 10.08. 1995года в трудовых отношения с ОАО « Иркутскагроремонт», работала в качестве продавца в магазине. В связи с трудовыми отношениями была поселена в спорное жилое помещение где проживает по настоящее время с членами своей семьи и значится по данному адресу по регистрационному учету. В трудовых отношениях с ответчиком состояла до *дата скрыта*, была уволена по причине ухода за ребенком до 14-ти лет.

До настоящего времени с членами семьи проживает в указанном жилом помещении, значится по регистрационному учету, не выезжали.

Действительно по адресу: *адрес скрыт* имеется квартира собственниками которой в равных долях являются Мелешко А.И. и несовершеннолетняя дочь ФИО2 Данная квартира была приобретена в связи с продажей квартиры в г.Иркутске, полученной по наследству Мелешко А.И. после смерти его отца. В данной квартире они не проживают и не вселялись, в квартире проживает дочь Мелешко А.И. от первого брака.      

Исковые требования о расторжении договора найма и выселении не признают так как полагает, что проработала на предприятии более десяти лет, фактически проживают в квартире, значатся по регистрационному учету, на другое постоянное место жительства не выезжали. Кроме того, не признают исковые требования и с учетом доводов своего искового заявления по которому просят признать за ними право на приватизацию занимаемого жилого помещения. Одновременно сделано заявление о пропуске ОАО « Иркутскагроремонт» трехлетнего срока исковой давности.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит исковые требования ОАО « Иркутскагроремонт» подлежат удовлетворению, исковые требования Мелешко И.Я., Мелешко А.И. в том числе в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2 не подлежат удовлетворению.

       Судом установлено, что общежитие Шелеховского тракторо-ремонтного завода по адресу: *адрес скрыт* было сдано в эксплуатацию в 1985году, что подтверждается имеющимся в деле решением Шелеховского исполкома *номер скрыт* от *дата скрыта*.

    В соответствии с распоряжением Иркутского Комитета по управлению государственным имуществом от *дата скрыта* *номер скрыт* « Об утверждении плана приватизации и преобразования государственного предприятия « Шелеховский ремонтный завод» в акционерное общество открытого типа « Иркутскагроремонт», государственное предприятие « Шелеховский ремонтный завод» было преобразовано в ОАО « Иркутскагроремонт». Этим же распоряжением был утвержден план приватизации государственного предприятия «Шелеховский ремонтный завод».

В соответствии с планом приватизации п.8 не подлежали приватизации жилые дома, согласно Приложения к плану приватизации в акте оценки стоимости зданий и сооружений подлежащих приватизации в п.40 значится общежитие.

Имеется письмо председателя городского Совета народных депутатов *номер скрыт* от *дата скрыта* согласно которого не имеется возражений о включении общежития завода в уставной капитал акционерного общества.

*дата скрыта* ОАО « Иркутскагроремонт» было выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на указанное общежитие.

Мелешко И.Я., Мелешко А.И., а также несовершеннолетние ФИО1 и ФИО2 проживают с 1995года по адресу: *адрес скрыт*, значатся по данному адресу по регистрационному учету.

Мелешко И.Я. работала продавцом в ОАО « Иркутскагроремонт» с *дата скрыта* по *дата скрыта*, уволена была в порядке перевода в ООО « Агроремонт» где была принята также продавцом, при этом фактическое место работы не меняла. Уволена с ООО « Агроремонт» с *дата скрыта* по уходу за ребенком до 14-ти лет.                    

Просят истцы по делу Мелешко И.Я., Мелешко А.И. в том числе в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2 признать незаконным отказ в приватизации жилого помещении, признать их проживающими по договору социального найма, признать сделку по приватизации общежития по адресу: *адрес скрыт* ничтожной по основаниям ст. 168 ГК РФ, признать за ними право на приватизацию спорного жилого помещения и право собственности на квартиру в которой они проживают по адресу: *адрес скрыт*

      Доводы ответчика ОАО « Иркутскагроремонт»» сводятся к тому, что спорный жилой дом относится к частному жилищному фонду, является общежитием и был включен в состав приватизируемого имущества в законном порядке.

     В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

То есть закон предусматривает, что порядок приватизации имущества определяется специальным законодательством о приватизации.

Так Законом РСФСР от *дата скрыта* *номер скрыт* « О приватизации жилищного фонда в РСФСР» ст. 18 предусматривалось, что жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждением в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений, подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.

    Законом РФ от *дата скрыта* *номер скрыт* « О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР» О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в ст. 18 названного закона внесены изменения, в силу которых при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление преемников этих предприятий, учреждений(если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

Данное изменение было внесено после состоявшейся приватизации завода.

Указ Президента РФ *номер скрыт* от *дата скрыта* « Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения» вступил в силу после утверждения плана приватизации ОАО « Иркутскагроремонт».

Законом РФ « О приватизации государственных и муниципальных предприятий Российской Федерации» от *дата скрыта**номер скрыт* ( в ред Законов РФ от *дата скрыта* *номер скрыт*, от *дата скрыта**номер скрыт*, Указа Президента РФ от *дата скрыта* *номер скрыт*, ФЗ от *дата скрыта* № 58-ФЗ) в соответствии со ст. 30 этого закона, в редакции, действовавшей при утверждении плана приватизации Государственного предприятия, сделки по приобретению приватизируемых государственных и муниципальных предприятий признаются недействительными по основаниям, перечисленным в п.1 этой статьи, в том числе и по другим основаниям, предусмотренным ГК РФ. Согласно п.2 этой статьи сделки приватизации, заключенные с нарушением настоящего Закона, признаются недействительными в порядке, установленном законодательством РФ.

Нормами ФЗ от *дата скрыта* № 178-ФЗ « О приватизации государственного и муниципального имущества( с изменениями от *дата скрыта*, 9 мая, 18 июня, 26,31 декабря 2005г, 5 января, 17 апреля 27 июля, *дата скрыта*, 5 февраля, 26 апреля, 10 мая, 24 июля, *дата скрыта*, 13 мая, 22,23,24 июля 2008года, *дата скрыта*) основания для признания сделки приватизации государственного и муниципального предприятия ничтожной указаны только в п,3 ст. 16, п.3 ст. 39 и п.4 ст. 42 ФЗ от *дата скрыта* № 178 -ФЗ « О приватизации государственного и муниципального имущества

Согласно ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В данном случае, закон, действовавший на день совершения сделки по приватизации предприятия предусматривал её оспоримость, а закон, действовавший на день рассмотрения настоящего гражданского спора, предусматривает исчерпывающий перечень оснований ничтожности сделки по приватизации предприятия.

Судом с учетом имеющихся по делу доказательств установлено, что сделка по приватизации предприятия и передачи спорного дома в частный жилищный фонд предприятия ранее не оспаривалась, также не оспаривалось и право собственности на здание общежития в установленном законом порядке.

ОАО « Иркутскагроремонт» заявлено в судебном заседании о применении срока исковой давности по совершенной сделке.

В соответствии со ст. 181 ч 2 ГК РФ срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий недействительности составляет один год.

Истцами заявлены исковые требования о признании сделки ничтожной. В соответствии со ст. 181 ч1 ГК РФ срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года.

Учитывая сроки приватизации общежития, предусмотренный законом срок исковой давности как для оспоримых сделок так и для ничтожных истек, что является в соответствии со ст. 199 ГК РФ основанием к отказу в иске.

Давая оценку доказательствам в данной части иска суд полагает не имеется правовых оснований для признания сделки приватизации общежития по адресу: *адрес скрыт* ничтожной как по своей правовой сути так и в связи с пропуском срока исковой давности.

ОАО « Иркутскагроремонт» просят выселить ответчиков из жилого помещения в связи временным характером проживания, прекращением трудовых отношений с предприятием Мелешко И.Я. и одновременно по основаниям ст. 683 ч2 ГК РФ, ст. 209 ГК РФ указав, что в 2000году с Мелешко И.Я. был заключен краткосрочный договор найма жилого помещения сроком на 1 год с последующей пролонгацией и в связи с тем, что в настоящее время на праве собственности у них имеется квартира с ними не подлежит продление договора, незаконное проживание нарушает их права как собственника.

Как следует из имеющихся в деле доказательств, Мелешко И.Я. была принята на работу в ОАО « Иркутскагроремонт» *дата скрыта*, была уволена переводом по ст. 77 п.5 ТК РФ с *дата скрыта* в ООО « Агроремонт» где была принята на работу также в качестве продавца и уволена с *дата скрыта* по уходу за ребенком до 14-ти лет.

Вселение ответчиков в спорное жилое помещение состоялось в 1995году то есть в период действия ЖК РСФСР.

Согласно ст. 109 ЖК РСФСР для проживающих рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.

Аналогичная норма права содержится и в ст. 94 ч1 ЖК РФ в соответствии с которой жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В соответствии со ст.110 ЖК РСФСР, работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитие в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершения преступления.

Аналогичное положение содержится и в ЖК РФ, согласно ст.105 ЖК РФ, договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Спорное жилое помещение до настоящего времени имеет правовой статус общежития и как следует из приведенных норм закона проживание в общежитии носит временный характер.

Ст. 683 ГК РФ предусмотрен срок договора найма жилого помещения в том числе в соответствии с ч.2 ст. 683 ГК РФ предусмотрено, что договор найма заключенный на срок до одного года является краткосрочным наймом.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Как указала истец и впоследствии было установлено судом, вселена Мелешко И.Я. была фактически не по договору краткосрочного найма, а в с связи с трудовыми отношениями на период работы, договор найма был заключен позже в 2000году.

В материалах дела имеются сведения, что Мелешко А.И. и несовершеннолетняя дочь ФИО2 являются собственниками квартиры в равных долях по адресу: *адрес скрыт*, квартира приобретена по договору купли-продажи от *дата скрыта*. Как пояснили Мелешко И.Я. и Мелешко А.И. квартира была приобретена от продажи квартиры в г.Иркутске, оставшейся по наследству Мелешко А.И. после смерти его отца, в настоящее время в квартире поживает дочь Мелешко А.И. от первого брака. Кроме того, Мелешко И.Я. пояснила, что она не включена в число собственников.

Однако в соответствии со ст.34 СК РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.Квартира была приобретена по договору купли-продажи в период брака, соответственно Мелешко И.Я. является сособственником доли Мелешко А.И., дети как члены семьи собственника имеют право постоянного проживания в квартире.

Вселились истцы, как установил суд, в жилое помещение в котором проживают в 1995году то есть после состоявшейся приватизации общежития, проживание не носило характер договора социального найма, общежитие является частной собственностью ОАО « Иркутскагроремонт» в связи с чем в соответствии с Законом РФ *номер скрыт* от *дата скрыта* « О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежит передаче в собственность граждан, в частности не может быть передано в порядке приватизации Мелешко И.Я., Мелешко А.И., ФИО1, ФИО2 и за ними не может быть признано право собственности.

С учетом изложенного есть основание принять во внимание доводы ОАО « Иркутскагороремонт», признать, что семья Мелешко И.Я. имеют другое постоянное место жительства, трудовые отношения с ОАО « Иркутскагроремонт» прекращены, право на приватизацию жилого помещения судом не признано в связи с чем они подлежат выселению из общежития, проживание в котором носит временный характер, семья Мелешко И.Я. имеет другое постоянное место жительства, ОАО «Иркутскагроремонт» как собственники вправе владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом.

Просит Мелешко И.Я. применить срок исковой давности с учетом доводов заявления « Иркутскагроремонт» об увольнении её с работы в 2003году в соответствии с правилами ст. 181 ч1 ГК РФ.

Суд не может в данном случае отказать в иске в связи с пропуском срока исковой давности так как срок исковой давности в данных правоотношениях не связан с прекращением трудовых отношений, собственник вправе заявить требования о защите прав собственности.

Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ

                                                       РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Мелешко И.Я., Мелешко А.И. в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО2 о признании незаконным отказа в приватизации жилого помещения по адресу: *адрес скрыт*, признать пользование жилым помещением по договору социального найма, понуждении Администрации г.Шелехова, ОАО « Иркутскагроремонт» передачи в равнодолевую собственность Мелешко И.Я., Мелешко А.И., ФИО1, ФИО2 жилого помещение по адресу: *адрес скрыт* и признании права на приватизацию и права собственности на данное жилое помещение, признании сделки приватизации общежития по адресу: *адрес скрыт* ничтожной, отказать.

Удовлетворить исковые требования ОАО « Иркутскагроремонт» выселить из жилого помещения, со снятием с регистрационного учета по адресу: *адрес скрыт* Мелешко И.Я., Мелешко А.И., ФИО1, ФИО2 без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в 10-ти дневный срок.

Судья: