Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 29 февраля 2012 года г.Шелехов Шелеховский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Махмудовой О.С., при секретаре Рязановой Н.А. с участием ст. помощника прокурора г.Фоминой (а) Т.П. ответчика-директора областного государственного образовательного казенного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей детскому дому *номер скрыт* *адрес скрыт* Богданова (ой) М.П., действовавшей на основании распоряжения о приеме работника на работу *номер скрыт*-мр-л от *дата скрыта*, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-305/2012 по иску Прокурора города Шелехов в интересах неопределенного круга лиц к областному государственному образовательному казенному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей детскому дому *номер скрыт* *адрес скрыт* о признании бездействия незаконным, обязании произвести устранение нарушений, УСТАНОВИЛ: В обоснование искового заявления Прокурор *адрес скрыт* указал, что по результатам проверки соблюдения предприятиями, организациями и учреждениями, осуществляющими управление и пользование административными зданиями, жилыми домами, зданиями, занимаемыми учреждениями образования, здравоохранения и социального назначения, требований по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан и предотвращению травматизма в результате ненадлежащей уборки снега с крыш зданий, проведенной прокуратурой *адрес скрыт*, было установлено, что на крыше здания областного государственного образовательного казенного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей детского *адрес скрыт* имеются снежные покровы, которые под воздействием температуры с учетом погодных условий подвержены сходу с крыш, таянию и скоплению ледяных образований, что угрожает безопасности жизни и здоровья воспитанников и сотрудников учреждения. Критическая снежная масса также накопилась на крышах летних веранд и беседок, расположенных на игровых площадках учреждения. В своем заявлении прокурор ссылается на то, что при таких обстоятельствах не исключается вероятность схода снега с крыш, а также образования наледи по всему периметру зданий и сооружений, на крышах которых скопился снег, непосредственно над местами передвижения воспитанников и сотрудников детского дома. Прокурор указывает, что опасные зоны территории обозначены безопасной лентой с торцевой части здания со стороны проезжей части *адрес скрыт*, лента проходит по стенам здания, на которых расположены предупреждения о сползании снега с крыши. Администрацией детского дома не приняты меры по обеспечению безопасности, доступ в опасные зоны не прекращен. На момент проверки *дата скрыта* снег с крыш зданий и сооружений детского учреждения не убран, игровые площадки не очищены от снега и льда. Отсутствие надлежащего ограждения по периметру здания и в местах, где имеется вероятность схода с крыши снега и падения сосулек, создает угрозу жизни и безопасности воспитанников, работников учреждения. Прокурор просил признать бездействие администрации областного государственного образовательного казенного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей детского *адрес скрыт* незаконным, обязать произвести очистку скопившегося снега с крыши здания образовательного учреждения и построек, расположенных на территории детских игровых площадок. В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора *адрес скрыт* Фомина Т.П. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить исковые требования и установить кратчайшие сроки для устранения данных нарушений. Ответчик директор областного государственного образовательного казенного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей детского *адрес скрыт* Богданова (ой) М.П. в судебном заседании с заявленными требованиями согласилась, пояснила, что они будут убирать снег в субботу и воскресенье, и к *дата скрыта* снег уже будет убран, договор с альпинистами уже подписан, ранее не имели возможности материальной и технической. Выслушав пояснения представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему. Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Статьей 45 ГПК РФ, предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В соответствии со ст. 11, 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в судебном порядке способом пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В данном случае прокурор действовал на основании и во взаимосвязи с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ и п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре российской Федерации" в интересах неопределенного круга лиц, выступая их представителем, а заявленные требования фактически сводятся к требованиям о понуждении ответчика совершить определенные действия по устранению соответствующих нарушений, несоблюдение которых может повлечь негативные последствия для неопределенного круга лиц и, по сути, направлены на их предотвращение. В ходе судебного разбирательства установлено, что прокуратурой *адрес скрыт* на территории города проведена проверка соблюдения предприятиями, организациями и учреждениями, осуществляющими управление и пользование административными зданиями, жилыми домами, зданиями, занимаемыми учреждениями образования, здравоохранения и социального назначения, требований по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан и предотвращению травматизма в результате ненадлежащей уборке снега с крыш зданий. Данная проверка проведена по указанию прокуратуры *адрес скрыт* и обоснована тем, что в условиях сложившейся в последнее время на территории *адрес скрыт* климатической обстановки, связанной с изменением температур наружного воздуха, на крышах зданий скопилась критическая масса снега, в следствие чего, образовались наледи и сосульки. Согласно статистике увеличилось количество случаев травматизма граждан по причине ненадлежащей уборке территорий и крыш от снега, наледей, а также в результате схода снега с крыш. По результатам проверки было установлено, что на крыше областного государственного образовательного казенного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей детского *адрес скрыт* имеются снежные покровы, которые под воздействием температуры с учетом погодных условий подвержены сходу с крыш, таянию и скоплению ледяных образований, что угрожает безопасности жизни и здоровья воспитанников и сотрудников образовательного учреждения, данный факт подтверждается фотоснимками (л.д.8-13). В соответствии с требованиями ст. 38, 41 Конституции Российской Федерации детство находится под защитой государства, каждый имеет право на охрану здоровья. Государство обязано обеспечить охрану здоровья своих граждан. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона РФ от *дата скрыта* N 3266-1 (ред. от *дата скрыта*) "Об образовании" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений. П. 3 ч. 3 ст. 32 вышеуказанного Закона РФ предусматривает ответственность образовательного учреждения за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. В соответствии с п. 7 Постановлением Правительства РФ от *дата скрыта* *номер скрыт* ( ред. от *дата скрыта*) "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении", общеобразовательное учреждение осуществляет обучение и воспитание в интересах личности, общества, государства, обеспечивает охрану здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития личности, в том числе возможности удовлетворения потребности обучающегося в самообразовании и получении дополнительного образования. Результаты проверки, проведенной прокуратурой, свидетельствуют о бездействии *адрес скрыт* государственного образовательного казенного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей детского *адрес скрыт*, об отсутствии с их стороны активной работы по уборке скопившегося снега с крыши здания, направленной на защиту жизни и здоровья граждан, в том числе воспитанников данного учреждения. Доводы ответчика о том, что из-за отсутствия специальной техники и денежных средств, они не могут принять меры по очистке снега с крыши здания в полном объеме, суд признает необоснованными, поскольку жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения, не могут быть поставлены в зависимость от каких-либо условий, а вышеприведенные доводы ответчика не основаны на законе. Таким образом, бездействие руководства областного государственного образовательного казенного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей детского *адрес скрыт* по очистке скопившегося снега на крыше образовательного учреждения не отвечает требованиям по безопасности здоровья и жизни обучающихся, и работников данного учреждения, в результате чего имеется вероятность возникновения угрозы жизни и здоровью и негативных последствий для указанных лиц. Оценивая по делу фактические обстоятельства, а также недопустимость нарушения законодательства и, как следствие, прав граждан, учащихся общеобразовательных учреждений, суд приходит к выводу, что требования, изложенные в заявлении подлежат удовлетворению и считает необходимым установить разумный срок для устранения нарушений до *дата скрыта*. Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Прокурора *адрес скрыт* в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить. Признать бездействие администрации областного государственного образовательного казенного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей детского *адрес скрыт* по уборке снега с крыши здания, в котором расположено учреждение, построек на игровых площадках, а также территории игровых площадок незаконным. Обязать администрацию областного государственного образовательного казенного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей детского *адрес скрыт* произвести очистку снега с крыши здания, в котором расположено учреждение, построек на игровых площадках, а также территории игровых площадок в срок до *дата скрыта* включительно. Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Шелеховский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 02 марта 2012 года 16 часов. Судья О.С.Махмудова Копия верна Судья О.С. Махмудова____________________________________ Секретарь судебного заседания Рязанова Н.А.__________________________________ Решение не вступило в законную силу Судья О.С.Махмудова______________________________________________ Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-305/2012 Шелеховского городского суда Иркутской области по иску Прокурора г.Шелехова в интересах неопределенного круга лиц к областного государственного образовательного казенного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей детского *адрес скрыт* о признании бездействия незаконным, обязании произвести устранение нарушений.