РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 23 августа 2011 года г.Шелехов Судья Шелеховского городского суда Иркутской области Васильева И.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица- конкурсного управляющего ЗАО «Леспромэкспорт» Кузаков(а), (у) Н.Н., родившегося *дата скрыта* года рождения, уроженца *адрес скрыт*, гражданина РФ, проживающего по адресу: *адрес скрыт* УСТАНОВИЛ: Постановлением мирового судьи судебного участка *номер скрыт* по городу Шелехову и Шелеховскому району от 06 июля 2011 года, Кузаков(а), (у) Н.Н. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33 ч.2 КоАП РФ как нарушение установленных законодательством РФ о страховых взносах сроков предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей. Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Кузаков(а), (у) Н.Н. обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи 117-го судебного участка по городу Шелехову и Шелеховскому району, указав, что 06 июля 2011 года постановлением мирового судьи 117-го судебного участка по городу Шелехову и Шелеховскому району он привлечен к административной ответственности по ст.15.33 ч.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей. Полагает, что данное постановление вынесено судом незаконно и подлежит отмене полностью. Он не извещался о составлении протокола об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении был составлен в его отсутствие, что является нарушением его права на защиту. Вины Кузаков(а), (у) Н.Н. в совершении административного правонарушения нет, вину свою он не признавал. Бухгалтерская и иная документация ему как конкурсному управляющему была передана 17 февраля 2011 года и он по объективным причинам не мог подать декларацию в установленный срок. Просит отменить постановление мирового судьи 117-го судебного участка от 06 июля 2011 года которым он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33 ч.2 КоАП РФ как нарушение установленных законодательством РФ о страховых взносах сроков предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей. В судебное заседание лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Кузаков(а), (у) Н.Н. не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания. Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Кузаков(а), (у) Н.Н. Судья, изучив жалобу по делу об административном правонарушении Кузаков(а), (у) Н.Н., исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу. Задачами производства по делу об административном правонарушении являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений( статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Основанием для привлечения Кузаков(а), (у) Н.Н. к административной ответственности и наложения административного наказания является протокол об административном правонарушении *номер скрыт* от 08 апреля 2011 года; акт камеральной проверки *номер скрыт* от 21.02.2011 года. Как следует из протокола об административном правонарушении, конкурсный управляющий ООО «Леспромэкспорт» Кузаков(а), (у) Н.Н. являясь должностным лицом, ответственным за предоставление отчетности до 15 числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом в соответствии с п.9 ч.1 ст.15 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» №212-ФЗ от 24.07.2009 года( за 2010 год до 15.02.2011 года) не представил своевременно в УПФР в Шелеховском районе Иркутской области по адресу: Иркутская область, г.Шелехов 4 квартал дом 23 РСВ-1 за 2010 год «Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». Согласно акта камеральной проверки от 21.02.2011 года *номер скрыт* отчет был предоставлен ООО «Леспромэкспорт» 21.02.2011 года, за что предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ (л.д.2-3) Согласно статье 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол об административном правонарушении. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Как установлено из материалов дела при составлении протокола присутствовал представитель ЗАО «Леспромэкспорт» Коробова Н.М. , при этом согласно доверенности *номер скрыт* (л.д.8), Коробова Н.М. не имела полномочий представлять интересы юридического лица при составлении административного протокола. Таким образом, протокол от 24.02.2011 года был составлен без участия Кузаков(а), (у) Н.Н., о дате составления протокола Кузаков(а), (у) Н.Н. уведомлен не был, что является недопустимым нарушением ст.28.2 КоАП РФ и лишало Кузаков(а), (у) Н.Н., как представителя юридического лица реализовать свои права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ. Доказательств, подтверждающих факт извещения Кузаков(а), (у) Н.Н. о составлении протокола об административном правонарушении суду не представлено и в материалах дела данные доказательства отсутствуют. Суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица составлен с нарушениями, которые лишали мирового судью принять по делу законное и обоснованное решение. Исходя из ч.4 ст. 15 КоАП РФ следует, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности толкуются в пользу этого лица. Су четом изложенного имеются основания к отмене постановления мирового судьи судебного участка *номер скрыт* по городу Шелехову и Шелеховскому району от 06 июля 2011 года согласно которого Кузаков(а), (у) Н.Н. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33 ч.2 КоАП РФ как нарушение установленных законодательством РФ о страховых взносах сроков предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей. В соответствии с пунктом 5 ст. 30.7 КоАП РФ суд отменяет постановление и возвращает дело на новое рассмотрение должностному лицу, правомочным рассматривает дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренным КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ, суд РЕШИЛ: Жалобу Кузаков(а), (у) Н.Н. удовлетворить, постановление от 06 июля 2011 года мирового судьи 117-го судебного участка по городу Шелехову и Шелеховскому району о назначении административного наказания Кузаков(а), (у) Н.Н. в виде административного штрафа в размере 300 рублей, предусмотренного ст. 15.33 ч.2 КоАП РФ отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка *номер скрыт* по городу Шелехов и Шелеховскому району. Решение может быть обжаловано в Иркутский Областной суд через Шелеховский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, в соответствии со ст. 30.9 КоАП РФ. Судья ФИО2