РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

26 августа 2011 года                                                                                                  г.Шелехов                                                                                           

Судья Шелеховского городского суда Иркутской области Васильева И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Горнаков(а), (ым), (у) В.Н. , *дата скрыта* года рождения, уроженца *адрес скрыт*, гражданина РФ, проживающего по адресу: *адрес скрыт*,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 117 по городу Шелехову и Шелеховскому району от 08 июля 2011 года, Горнаков(а), (ым), (у) В.Н.      был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ как нарушение порядка официального использования Государственного флага Российской Федерации, Государственного герба Российской Федерации или Государственного гимна Российской Федерации и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Горнаков(а), (ым), (у) В.Н. обратился в суд с апелляционной жалобой на постановление мирового судьи 117-го судебного участка по городу Шелехову и Шелеховскому району, указав, что постановлением мирового судьи судебного участка № 117 города Шелехова и Шелеховского района Иркутской области от 08 июля 2011 года он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 ч.1 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

С указанным постановлением не согласен, считает его незаконным, так как оно унижает его достоинство личности, закрепленное в ст. 2 и ст. 21 Конституции РФ, а также положениями Европейской конвенции по правам человека. Вынося данное постановление мировой судья положила постановление прокурора г.Шелехов о возбуждении производства об административном правонарушении от 31 мая 2011 года в отношении Горнаков(а), (ым), (у) В.Н. , однако имеющаяся копия постановления прокурора у него не является юридическим документом, так как на ней штампа «копия верна», исходящий номер, объяснения лица. Основанием вынесения незаконного постановления явилось неправомерное утверждение судьи об использовании Горнаков(а), (ым), (у) В.Н. государственного герба РФ, хотя в описательной части постановления судья устанавливает несоответствие изображения оттиска личной печати Горнаков(а), (ым), (у) В.Н. с гербом похожим на герб РФ и находит отличие фрагментов на данном изображении и оттиска печати. Прямых ссылок на нарушение Горнаков(а), (ым), (у) В.Н. каких либо законов ни в постановлении мирового судьи, ни в постановлении прокурора не указано. Нет указаний в постановлении мирового судьи на представление Горнаков(а), (ым), (у) В.Н. материалов судебной практики по аналогичным делам.

Просит признать постановление мирового судьи 117-го судебного участка от 08 июля 2011 года которым он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей незаконным и отменить его за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Горнаков(а), (ым), (у) В.Н. доводы жалоба поддержал, пояснил, что он как гражданин РФ имеет право на использование государственного герба. Герб изображенный на печати имеет различие, над головами орла расположены две маленькие и одна большая корона, над ними три звездочки и две звездочки внизу на поле, разграничивающем поле печати.

Судья, изучив жалобу по делу об административном правонарушении Горнаков(а), (ым), (у) В.Н. , заслушав пояснения Горнаков(а), (ым), (у) В.Н. , исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Проверив с учетом требований ст.30.6 ч.3 КоАП РФ представленные материалы дела, суд приходит к выводу, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствие с законом.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного решения. При этом под законностью понимается соблюдение всех норм КоАП РФ, регламентирующих порядок принятия решения, а под обоснованностью - наличие в представленных материалах сведений, которые подтверждают необходимость принятия такого решения.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении в числе прочих обстоятельств, выяснению подлежат вопросы о наличии события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Указанные требования закона были соблюдены мировым судьей в полной мере, каких - либо процессуальных нарушений при рассмотрении административного дела допущено не было, не выявлено таких нарушений и при проверке дела.

В материалах дела имеется достаточно доказательств позволяющих рассмотреть материалы, и проверить обоснованность выводов постановления мирового судьи о виновности Горнаков(а), (ым), (у) В.Н. в совершении административного правонарушения и квалификации его действий по ст.17.10 КоАП РФ как использование Государственного флага Российской Федерации, Государственного герба Российской Федерации или Государственного гимна Российской Федерации в нарушение установленных правил     

Основанием для привлечения Горнаков(а), (ым), (у) В.Н. к административной ответственности и наложения административного наказания является постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 31 мая 2011 года, вынесенное прокурором города Шелехова С.В. Симоновым о нарушении порядка официального использования государственных символов Российской Федерации в отношении физического лица Горнаков(а), (ым), (у) В.Н. (л.д.3-6).

Как следует из постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 31 мая 2011 года Горнаков(а), (ым), (у) В.Н. официально использовал Государственный герб Российской Федерации при обращении в прокуратуру Иркутской области к прокурору Иркутской области, данное обращение было направлено им 28 апреля 2011 года. В верхней части листа, на котором изложен письменный текст обращения им был размещен герб РФ в одноцветном изображении, кроме того в нижней части текста обращения имеется оттиск печати физического лица Горнаков(а), (ым), (у) В.Н. с изображением герба РФ.(л.д.3). В материалах дела имеется копия обращения Горнаков(а), (ым), (у) В.Н. от 28 апреля 2011 года, подтверждающее совершение данного административного правонарушения(л.д.7).

Давая оценку указанному постановлению как доказательству по делу, суд находит, что постановление составлено в соответствии с требованиями закона уполномоченным лицом.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их общественные объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Статьей 70 ч.1 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что Государственный флаг, герб и гимн Российской Федерации, их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным конституционным законом.

Федеральным конституционным законом от 25 декабря 2000 года № 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации» устанавливаются описание и порядок официального использования Государственного герба Российской Федерации.

Статьей 1 Федерального конституционного закона от 25.12.2000 года ( в ред. от 28.12.2010 года «О государственном гербе РФ») следует, что Государственный герб Российской Федерации является официальным государственным символом Российской Федерации. Государственный герб Российской Федерации представляет собой четырехугольный, с закругленными нижними углами, заостренный в оконечности красный геральдический щит с золотым двуглавым орлом, поднявшим вверх распущенные крылья. Орел увенчан двумя малыми коронами и - над ними - одной большой короной, соединенными лентой. В правой лапе орла - скипетр, в левой - держава. На груди орла, в красном щите, - серебряный всадник в синем плаще на серебряном коне, поражающий серебряным копьем черного опрокинутого навзничь и попранного конем дракона.

Таким образом суд находит, что доводы Горнаков(а), (ым), (у) В.Н. о том, что изображение государственного герба имеют отличие в виде звездочек, несостоятельны поскольку описанные признаки государственного герба в ст. 1 вышеуказанного закона полностью совпадают с изображением герба в документе направленном Горнаков(а), (ым), (у) В.Н. Прокурору Иркутской области.

Данный Федеральный конституционный закон содержит определенные ограничения в использовании Государственного герба Российской Федерации. Так, гербы (геральдические знаки) субъектов Федерации, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности не могут быть идентичны Государственному гербу Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Федерального конституционного закона от 25 декабря 2000 года № 2-ФКЗ «О государственном гербе Российской Федерации» Государственный герб Российской Федерации является официальным государственным символом Российской Федерации.

Статьей 3 указанного закона предусмотрено помещение Государственного герба Российской Федерации в многоцветном варианте, согласно которой Государственный герб помещается на бланках: федеральных конституционных законов и федеральных законов; указов и распоряжений Президента Российской Федерации; постановлений Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации; постановлений Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации; постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации; решений Конституционного Суда Российской Федерации; решений Верховного Суда Российской Федерации; решений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации; Президента Российской Федерации; Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации; Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации; Правительства Российской Федерации; Конституционного Суда Российской Федерации; Верховного Суда Российской Федерации; Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Государственный герб Российской Федерации в одноцветном варианте помещается на бланках: Администрации Президента Российской Федерации; полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах; федеральных органов исполнительной власти; Генеральной прокуратуры Российской Федерации; Следственного комитета Российской Федерации; Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации; Счетной палаты Российской Федерации; Центральной избирательной комиссии Российской Федерации; Центрального банка Российской Федерации.

Одноцветный вариант Государственного герба Российской Федерации без геральдического щита помещается на бланках: Межведомственной комиссии по защите государственной тайны; органов, организаций и учреждений при Президенте Российской Федерации; органов, организаций и учреждений при Правительстве Российской Федерации; федеральных судов; органов прокуратуры Российской Федерации; следственных органов и учреждений Следственного комитета Российской Федерации; дипломатических представительств, консульских учреждений и иных официальных представительств Российской Федерации за пределами Российской Федерации.

Согласно статья 4 закона государственный герб Российской Федерации воспроизводится на документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, на иных документах общегосударственного образца, выдаваемых федеральными органами государственной власти, органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния, а также на других документах в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Государственный герб Российской Федерации помещается на печатях федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, организаций и учреждений, на печатях органов, организаций и учреждений независимо от форм собственности, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями, а также органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния.

Статья 17.10 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение порядка официального использования Государственного флага Российской Федерации, Государственного герба Российской Федерации или Государственного гимна Российской Федерации.

При рассмотрении дела мировым судьей все фактические обстоятельства были установлены полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Все предъявленные доказательства оценены судом в совокупности, вывод о наличии события правонарушения и виновности Горнаков(а), (ым), (у) В.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.10 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.

Оснований для освобождения Горнаков(а), (ым), (у) В.Н. от административной ответственности не установлено, поскольку его действия не носили характер крайней необходимости.

Из вышеизложенного следует, что при производстве по данному делу юридически значимые обстоятельства мировым судьей определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен материальный закон, регулирующий возникшие правоотношения, нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями статья 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, в связи с чем, законных оснований для отмены состоявшегося судебного решения не имеется.

Существенных нарушений норм процессуального права не допущено, вследствие чего, законных оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление от 08 июля 2011 года мирового судьи 117-го судебного участка по городу Шелехову и Шелеховскому району о назначении административного наказания Горнаков(а), (ым), (у) В.Н. в виде штрафа в размере 2000 рублей, предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Горнаков(а), (ым), (у) В.Н.     без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский Областной суд через Шелеховский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, в соответствии со ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья                                                                                                        И.Л. Васильева