П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о наложении административного наказания

23 августа 2011 года                                                                                               г.Шелехов                                                                                             

Судья Шелеховского городского суда Иркутской области Васильева И.Л.,

с участием индивидуального предпринимателя Караматова(ым) И.И. ,

переводчика - Теляевой М.И. ,

его защитника - Лимаренко А.В. , действующего на основании доверенности от 23 августа 2011 года,

и.о. начальника отделения УФМС России по Иркутской области в г.Шелехов Тумакову(ой) Н.М. ,

инспектора ОУФМС в г.Шелехов Мишутина(у) Т.А. ,

рассмотрев в судебном заседании материал об административном правонарушении, представленный и.о. начальника ОУФМС России по Иркутской области в г.Шелехов капитаном внутренней службы Тумакову(ой) Н.М. в отношении индивидуального предпринимателя Караматова(ым) И.И. , *дата скрыта* года рождения, уроженца *адрес скрыт*, зарегистрированного по адресу: *адрес скрыт*, проживающего по адресу: *адрес скрыт* *адрес скрыт* возбужденного по ст.18.16 ч.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении МС *номер скрыт* от 15 августа 2011 года, инспектором отделения УФМС России по Иркутской области в г.Шелехов старшим лейтенантом внутренней службы Мишутиной Т.А. 03.08.2011 года в *номер скрыт* минуты в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия «Рынок» в целях выявления и привлечения к ответственности иностранных граждан, незаконно пребывающих, незаконно осуществляющих деятельность в сфере торговли, а также незаконно находящихся на территории Российской федерации, выявления и привлечения к ответственности организаций и лиц, незаконно использующих труд иностранных граждан в сфере торговли была проведена выездная проверка по адресу: *адрес скрыт* *номер скрыт* торговые места №*номер скрыт* ИП Караматов И.И. В ходе проведения проверки установлено, что данные торговые места на основании договора субаренды торгового места от *дата скрыта* арендует ИП Караматов И.И. *дата скрыта* в 16.10 Караматов И.И. являясь индивидуальным предпринимателем осуществил реализацию товара на торговом месте *номер скрыт* Воронину С.П. , не имея разрешения на работу, в нарушение ч.4 ст. 13 ФЗ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Таким образом индивидуальный предприниматель Караматов И.И. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.16 ч.1 КоАП РФ, выразившееся в нарушении правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах, выразившееся в допуске в иной форме к осуществлению к указанной деятельности.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель Караматов И.И. пояснил, что о том, что ему нельзя торговать он не знал. Вину свою признает.

В судебном заседании свидетель и.о.начальника пояснила, что на основании распоряжения о проведении проверки в целях проведения оперативно-профилактического мероприятия «Рынок» ею была проведена проверка ИП Караматов И.И. по адресу: *адрес скрыт* и выявлено событие административного правонарушения, совершенное индивидуальным предпринимателем Караматова(ым) И.И. , который на момент проверки осуществлял трудовую деятельность не имеющим разрешения на работу, занимался торговлей одежды в нарушение ч.4 ст. 13 ФЗ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а именно передал товар-мужские брюки покупателю. Таким образом индивидуальный предприниматель совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.16 ч.1 КоАП РФ, выразившееся в нарушении правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах.

Заслушав индивидуального предпринимателя Караматова(ым) И.И. , его защитника Лимаренко А.В. , и.о. начальника Тумакову(ой) Н.М. , инспектора Мишутина(у) Т.А. ,      исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что индивидуальный предприниматель Караматов И.И. совершил административное правонарушение выразившееся в нарушении правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах.

Судом установлено, что Караматов И.И. является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается свидетельством *номер скрыт*(л.д. 12), свидетельством *номер скрыт*(л.д. 13), уведомлением от *дата скрыта*(л.д.14) и имеет право на осуществление право на осуществление розничной торговли на территории Шелеховского района, что подтверждается договором субаренды торговых мест Караматова(ым) И.И. с Мельниковым Ю.А. (л.д.9-11).

На основании распоряжения о проведении проверки *номер скрыт* от *дата скрыта* в целях проведения оперативно-профилактического мероприятия «Рынок» инспектором отделения УФМС России по *адрес скрыт* в *адрес скрыт* капитаном внутренней службы Мишутиной Т.А. проведена совместная выездная внеплановая проверка *адрес скрыт* *адрес скрыт* торговые места №*номер скрыт* ИП Караматов И.И.

Согласно акта *номер скрыт* проверки от *дата скрыта* инспектором отделения УФМС России по *адрес скрыт* в *адрес скрыт* старшим лейтенантом внутренней службы Мишутиной Т.А. совместно с сотрудниками оперативно-розыскной группы(экономической безопасности и противодействию коррупции) ОМВД РФ по Шелеховскому району проведена проверка и установлено, что гражданин республики Узбекистан Караматов И.И. осуществил реализацию товара без разрешения на работу(л.д.45-46).

Факт совершения административного правонарушения ИП «Караматов И.И. », предусмотренного ст. 18.16 ч.1 КоАП РФ подтверждается также объяснениями Караматова(ым) И.И. (л.д.7,48 ), материалами ОРМ(л.д.20-35).

Таким образом индивидуальный предприниматель Караматов И.И. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.16 ч.1 КоАП РФ, выразившееся в нарушении правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах, выразившееся в допуске в иной форме к осуществлению к указанной деятельности в нарушение ч.4 ст. 13 ФЗ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»

Вина индивидуального предпринимателя Караматова(ым) И.И. д. новыйер. ден 11.е отвечает требованиям и нормам пожарной безопасности ( плита отопительной печи неисправна) подтверждается материалами административного дела.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, что подтверждается письменными объяснениями и пояснениями Караматова(ым) И.И. в судебном заседании.

Согласно ч.1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах).

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, так как данное правонарушение посягает на установленный нормативно-правовыми актами порядок по обеспечению реализации единой государственной миграционной политики.

Суд считает необходимым разъяснить, что в соответствии с п. 3 ст.32.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству ИП Караматов И.И. если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

В соответствии с п.1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи по делу об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такового постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 23.1, ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя Караматова(ым) И.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.16 ч.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в виде розничной торговли одеждой по адресу: *адрес скрыт* торговые места №*номер скрыт* путем запрета торговой деятельности - сроком на 2 суток, то есть до 24 августа 2011 года включительно.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Шелеховский городской суд в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                     И.Л. Васильева