РОССИЯ
ШЕЛАБОЛИХИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
Именем России
от *** г. N ***
Шелаболихинский районный суд Алтайского края в составе:
судьи Матвиенко Е.Н.
при секретаре Кувшиновой Т.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Митьковой Ирины Владимировны к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Шелаболихинском районе Алтайского края о признании незаконным отказа в предоставлении дополнительных мер государственной поддержки и о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал
установил:
Решением (уведомлением) Управления Пенсионного фонда РФ в Шелаболихинском районе Алтайского края от *** г. Митьковой И.В. отказано в предоставлении дополнительных мер государственной поддержки, выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал без указания причин со ссылкой на п.1 ч.1 ст.5 Закона №256 от 29.12.2006 г.
Митькова И.В. не согласилась с данным решением и обратилась в Шелаболихинский районный суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Шелаболихинском районе о признании незаконным отказа в предоставлении истице дополнительных мер государственной поддержки и обязании ответчика выдать ей государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.
В обоснование своих требований истица указала на неправильное применение ответчиком положений закона РФ №256 от 29.12.2006 г., и она, как родившая после 01.01.2007 г. второго ребенка, имеет право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
Тот факт, что родившийся *** г. М.В.А. умер *** г., не является по ее мнению основанием для отказа в выдаче ей государственного сертификата на материнский капитал.
В судебном заседании истица Митькова И.В. поддержали исковое заявление по изложенным в нем основаниям.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Шелаболихинском районе в судебное заседание не явился, направил отзыв на иск. Из содержания которого следует, что отказ Митьковой И.В. в выдаче государственного сертификата на материнский капитал является законным, поскольку ею не представлено в подтверждение факта рождения ребенка свидетельство о рождении, как это установлено Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 г. №873.
Опросив истицу, исследовав представленные доказательства, доводы ответчика, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38 часть 1); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (статья 39 часть 1). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Частью 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", предусматривается право на дополнительные меры государственной поддержки на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:
1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;
2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;
3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года.
Пунктом 7 ст.3 названного Закона установлено, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 статьи 7 настоящего Федерального закона.
Из этого следует, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у женщины, родившей (усыновившей) второго и последующего ребенка начиная с 1 января 2007 г., и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго ребенка.
Из материалов дела следует, что истица имеет дочь А., *** года рождения, дочь Е. *** года рождения и *** г. родила сына М.В.А., что подтверждается копией справки о его рождении.
Согласно копии свидетельства о смерти, сын М.В.А. умер *** г.
Однако данное обстоятельство (смерть) не является основанием к отказу истице в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, поскольку не предусмотрено законом.
Факт рождения истицей третьего (последующего) ребенка после 01.01.2007 г. подтверждается справкой о его рождении л.д.***).
В связи с чем у нее возникло право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
Доводы ответчика об отсутствии у истицы свидетельства о рождении на умершего, как того требуют Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 г. №873 не являются основанием к отказу истице в выдаче ей государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, поскольку не основаны на законе.
Статьей 3 вышеназванного закона предусмотрены случаи отказа в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
Таких оснований по данному делу не имеется.
Отсутствие у истицы свидетельства о рождении ребенка, не может служить основанием к отказу в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, поскольку это не предусмотрено законом.
Факт рождения у истицы третьего ребенка подтверждается справкой о его рождении, что соответствует действующему законодательству.
Согласно ч. 2 статьи 20 Закона РФ «Об актах гражданского состояния» в случае, если ребенок умер на первой неделе жизни, производится государственная регистрация его рождения и смерти.
Государственная регистрация рождения и смерти ребенка, умершего на первой неделе жизни, производится на основании документов установленной формы о рождении и о перинатальной смерти, выданных медицинской организацией или частнопрактикующим врачом.
На основании составленных записей актов о рождении и смерти выдается только свидетельство о смерти ребенка. По просьбе родителей (одного из родителей) выдается документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения ребенка, умершего на первой неделе жизни - справка о рождении.
В отношении рождения мертвого ребенка, государственная регистрация о его рождении не производится, но по просьбе родителей может быть выдан документ о подтверждающий факт государственной регистрации рождения мертвого ребенка.
Таким образом, по смыслу закона право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал имеют лица, родившие (усыновившие) второго (третьего) ребенка после 01.01.2007 г. Поскольку только с рождением живого ребенка, на основе анализа приведенных выше законов, возникает право на государственную регистрацию рождения ребенка.
В зависимости от продолжительности жизни родившегося ребенка, закон предусматривает различную форму документа о государственной регистрации рождения. Это справка о рождении - если ребенок умер на первой неделе после рождения, либо свидетельство о рождении.
Однако, независимо от формы документа, оба они подтверждают факт рождения живого ребенка.
Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц.
Одним из таких оснований является наступление событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.
Статья 3 ч.1 закона РФ №256 от 29.12.2006 г. в качестве основания для выдачи государственного сертификата на материнский капитал указывает на рождение второго ребенка после 01.01.2007 г.
Приведенные выше доказательства свидетельствуют о рождении у истицы *** г. третьего ребенка, т.е. о наступлении события, с которым закон связывает возникновении у истицы права на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
При таких обстоятельствах отказ ответчика истице в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал является незаконным.
В соответствии со ст.98,100 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы надлежит взыскать судебные расходы, понесенные на оплату заявления государственной пошлиной в размере 200 руб. и на оплату услуг представителя в сумме 2000 рублей, которая с учетом характера дела, объема работы, выполненной представителем по составлению искового заявления, подготовке иска в суд, сбора документов и участия в судебном заседании, является разумной и справедливой.
Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, районный суд
решил:
исковое заявление Митьковой И.В. удовлетворить.
Признать незаконным отказ ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Шелаболихинском районе Митьковой Ирине Владимировне в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Шелаболихинском районе Алтайского края выдать Митьковой Ирине Владимировне государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в связи с рождением *** г. третьего ребенка - М.В.А..
Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Шелаболихинском районе Алтайского края в пользу Митьковой Ирины Владимировны судебные издержки по оплате заявления государственной пошлиной в сумме 200 руб. и по оплате услуг представителя в сумме 2000 рублей.
Решение подлежит обязательному исполнению по вступлению в законную силу в течение одного месяца со дня получения копии решения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Шелаболихинский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения.
Судья Е.Н. Матвиенко