РОССИЯ
ШЕЛАБОЛИХИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
Р Е Ш Е Н И Е
от 01 декабря 2010 года с. Шелаболиха
№10-30/2010
Судья Шелаболихинского районного суда Е.Н. Матвиенко, при секретаре Кувшиновой Т.М., рассмотрев в судебном заседании жалобу Грязнова Г.Г. от 11.11.2010 г. на постановление УУМ ОВД по *** от *** г. по ст.19.15 ч.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением УУМ ОВД по *** от *** года Грязнов Г.Г. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ с наложением штрафа в размере 1500 руб. за проживание без регистрации по месту пребывания в ***, ***.
В своей жалобе Грязнов Г.Г. просит отменить постановление о привлечении его к административной ответственности ввиду его незаконности, поскольку в с. *** у него имеется дача, где он проживает временно, а зарегистрирован и проживает постоянно в г. *** ул. *** кв.***
Заявитель в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте его проведения надлежащим образом.
Обсудив доводы жалобы заявителя, исследовав административный материал, суд удовлетворяет жалобу по следующим основаниям.
Статьей 19.15 ч.1 КОАП РФ установлена административная ответственность за проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства -
Как следует из протокола об административном правонарушении от *** г. Грязнов проживает в *** ***, без регистрации.
Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" устанавливает, что правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации (статья 3).
Во исполнение требований законодателя Правительство Российской Федерации Постановлением от 17 июля 1995 г. N 713 утвердило Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, которые регулируют порядок регистрации и снятия граждан с регистрационного учета.
Данный нормативный правовой акт опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации 24 июля 1995 г., N 30, "Российской газете" от 27 июля 1995 г.
В соответствии с пунктом 9 названного постановления Правительства РФ граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить:
Таким образом обязанность гражданина зарегистрироваться по месту своего временного пребывания возникает только в случае его временного проживания вне места постоянного местожительства сроком более 90 суток.
Из протокола и материалов дела не усматривается, что Грязнов Г.Г. проживал в *** по ***, по месту своего временного пребывания более 90 суток.
Кроме того, в протоколе об административном правонарушении и постановлении о привлечении Грязнова к административной ответственности указан адрес временного проживания Грязнова - ***, ***.
Между тем, как это следует из жалобы Грязнова его дача находится в ***, ***, т.е. в другом населенном пункте, что также подтверждается последующими исправлениями адреса временного пребывания Грязнова, внесенными в протокол об административном правонарушении лицом, не имеющим отношения к составлению данного протокола.
Материалами дела подтверждается, что Грязнов Г.Г. имеет постоянное местожительства и регистрацию в г. ***, *** *** л.д.***).
При таких обстоятельствах следует признать, что материалами дела не установлено место фактического пребывания Грязнова, т.е. объективная сторона правонарушения, а также срок временного пребывания. Поэтому постановление подлежит отмене как незаконное, с прекращением производства по делу за отсутствием состава правонарушения, а жалоба - удовлетворению.
Кроме того, Грязнов указывает на рассмотрение административного материала в его отсутствие, без извещения его о времени и месте его рассмотрения.
В материалах административного дела отсутствуют сведения об извещении Грязнова о времени и месте рассмотрения административного материала и то, что протокол рассмотрен с участием Грязнова, что является нарушением прав лица, привлекаемого к административной ответственности, установленных ст.25.1 КоАП РФ и также влечет за собой отмену принятого по делу постановления.
Ходатайство Грязнова о восстановлении срока на обжалование подлежит удовлетворению в связи с нарушением его прав должностным лицом ОВД по *** при рассмотрении административного протокола, отсутствием разъяснения о праве Грязнова в случае несогласия с принятым по его делу постановлением, обжаловать его в Шелаболихинский районный суд.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Судья Е.Н. Матвиенко