Именем Российской Федерации

Пос.Шексна 30 апреля 2010 года

Шекснинский федеральный районный суд Вологодской области в составе:

судьи Ляпковой И.Ю.,

при секретаре Соколовой Т.С.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Илюшовой Зинаиды Ивановны об оспаривании А в выдаче разрешения на строительство жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

Илюшова З.И. обратилась в суд с заявлением об оспаривании отказа А в выдаче разрешения на строительство жилого дома. В заявлении указала, что на земельном участке по адресу: ..., находился двухквартирный жилой дом, который 21.10.2002 г. был уничтожен в результате пожара. Земельный участок площадью 561 кв.м, на котором находилась квартира № 1 указанного дома, принадлежит заявителю на праве собственности, вторая половина земельного участка, на котором была расположена квартира № 2 этого дома, принадлежит на праве собственности М. 6 октября 2008 г. отдел архитектуры района выдал М. разрешение на строительство индивидуального жилого дома по адресу: .... 15 января 2010 года заявитель обратилась в А с заявлением о разрешении строительства индивидуального жилого дома по тому же адресу. Однако 20 января 2010 года ей было отказано ввиду того, что по указанному адресу уже выдано разрешение на строительство дома М.., в противном случае будут нарушены противопожарные требования, которыми предусмотрен разрыв между жилыми домами 15 м. Илюшова З.И. считает данный отказ необоснованным, ссылается на нормы Градостроительного кодекса РФ, в котором указаны конкретные случаи, когда разрешение на строительство не допускается. Полагает, что отказ в выдаче разрешения на строительство дома ущемляет ее права, т.к. собственник участка, граничащего с ее участком, М. получила разрешение на строительство. В связи с этим просит суд признать отказ отдела архитектуры района от 20.01.2010 г. незаконным и отменить его.

В судебном заседании представитель Илюшовой З.И. по доверенности Илюшова О.С. заявленные требования поддержала.

Представитель заинтересованного лица –  заведующая А Пантелеева А.И., действующая на основании доверенности, требования Илюшовой З.И. не признала, пояснила, что участок, принадлежащий Илюшовой, небольшой, имеет вытянутую форму, строительство на нем жилого дома с учетом того, что на соседнем участке М. уже разрешено строительство жилого дома, является нарушением противопожарных норм, предъявляемых к строительству зданий. Илюшовой было рекомендовано согласовать с М. строительство блокированного дома, однако М. не согласна. Считает, что отказ в выдаче разрешения Илюшовой З.И. на строительство жилого дома является законным, просит суд отказать в удовлетворении требований Илюшовой.

Заинтересованное лицо М. в судебном заседании пояснила, что ее мать С. приобрела ? долю дома №... в Дата обезличена году и постоянно там проживала. В Дата обезличена году дом сгорел по вине соседа по дому Илюшова И.Т. С Дата обезличена по Дата обезличена годы наследники Илюшова не объявлялись, оформили наследство только в Дата обезличена году. Мать продала ей свою половину дома в Дата обезличена году и земельный участок площадью 490 кв.м., Дата обезличена года она получила разрешение на строительство на своем земельном участке бревенчатого дома, в ближайшее время намерена поставить дом на земельный участок по ул.... От Илюшовой ей поступало предложение построить блокированный, т.е. совместный двухквартирный дом, от чего она отказалась.       

Суд, выслушав представителя заявителя, представителей заинтересованных лиц, изучив материалы дела, допросив свидетеля, полагает заявление Илюшовой З.И. необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с ч.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка

В силу статьи федерального закона от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее – Закон)  положения Закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты.

Статьей 69 Закона регламентированы противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями.

 Согласно п.10 ст.69 Закона противопожарные расстояния от одно-, двухквартирных жилых домов и хозяйственных построек (сараев, гаражей, бань) на приусадебном земельном участке до жилых домов и хозяйственных построек на соседних приусадебных земельных участках следует принимать в соответствии с Таблицей 11 приложения к Закону. Допускается уменьшать до 6 метров противопожарные расстояния между указанными типами зданий при условии, что стены зданий, обращенные друг к другу, не имеют оконных проемов, выполнены из негорючих материалов или подвергнуты огнезащите, а кровля и карнизы выполнены из негорючих материалов.

Согласно Таблице 11 к Закону расстояние между жилыми домами должно составлять не менее 15 м. Вопрос об уменьшении этого расстояния предметом заявленных требований не является.

Установлено, что заявителю принадлежит земельный участок площадью 561 кв.м на ул..... Соседний участок площадью 490 кв.м принадлежит М., которой 6.10.2008 г. выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома на указанном участке.

Право осуществлять строительство недвижимого имущества ограничено необходимостью соблюдения строительных норм и правил и правил землепользования. Доказано, что строительство отдельного жилого дома на земельном участке Илюшовой З.И. приведет к нарушению строительных норм - установленных федеральным законом требований пожарной безопасности. Суд также учитывает, что разрешение на строительство дома М. выдано в  Дата обезличена года, утвержден градостроительный план земельного участка, в соответствии с которым Моденова намерена изготовить брусчатый дом; заявитель обратилась за разрешением позднее - в Дата обезличена году, а затем в Дата обезличена году, т.е. при выдаче разрешения на строительство М. права заявителя ущемлены не были. Кроме того свидетельство о праве на наследство в виде земельного участка площадью 561 кв.м. находящегося по адресу ... Илюшовой З.И. получено лишь Дата обезличена года, то есть после выдачи М. Дата обезличена года разрешения на строительство. 

При таких обстоятельствах отказ А в выдаче Илюшовой З.И. разрешения на строительство жилого дома на ее земельном участке от 20.01.2010 г. правомерен.  

            На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 194-197, 258 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Илюшовой Зинаиды Ивановны об оспаривании отказа А в выдаче разрешения на строительство жилого дома отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Шекснинский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 5 мая 2010 года.

                       Судья И.Ю.Ляпкова