Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Мельниково 6 октября 2010 г.
Шегарский районный суд Томской области в составе:
председательствующего Лапы А.А.,
при секретаре Носковой В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вяловой <данные изъяты> муниципальному учреждению здравоохранения "Шегарская ЦРБ" о взыскании заработной платы,
у с т а н о в и л:
Вялова Т.В. обратилась в суд с иском к МУЗ "Шегарская ЦРБ" о взыскании заработной платы, указав в заявлении, что с 4 ноября 1980 г. она принята на должность акушерки родильного отделения к ответчику. Работу в данной должности она выполняет на полную ставку, с суммированным учетом рабочего времени с учетным периодом 12 месяцев, при 36 часовой рабочей неделе в сменном режиме. По утверждению истицы, за период с 2004 г. по 2008 г. вместо 5 акушерок, согласно штатному расписанию, в отделении работало 7 акушерок. Ссылаясь на положения ст.102 Трудового кодекса РФ, истица считает, что работодатель не обеспечил суммарную отработку рабочего времени и соответственно не начислял заработную плату, в связи с чем, за период с 2004 г. по 2008 г. невыплаченная заработная плата составила <данные изъяты>. Поскольку, по утверждению истицы, с 2009 г. в отделении вместо 5 акушерок, по штатному расписанию работало 4 акушерки, то истица в силу ст. 152 ТК РФ просит взыскать с ответчика заработную плату за переработку с 2009 г. по день вынесения решения суда. В связи с тем, что истица выполняла работу по совместительству в должности акушерки отделения патологии беременных, она просит взыскать с заработную плату за совместительство в период с 01.01.2007г. по день вынесения решения суда, ссылаясь на положения ст.12,21 ТК РФ. Основываясь на постановлении Правительства РФ от 30.12.2005 г. № 852 и приказе Минздравсоцразвития РФ № 5, истица также просит взыскать с ответчика оплату за услуги по медицинской помощи, оказываемой учреждениями здравоохранения женщинами в период родов в родильных домах (отделениях) за период с 2006 г. по 2010 г. за 134 принятых ею родов. В соответствии с приказом Департамента здравоохранения ТО (ДЗТО) № 369 от 04.09.2007 г., приказом ДЗТО № 499 от 25.09.2007 г. истица просит взыскать с ответчика заработную плату по пилотному проекту за период с 18.07.2007 г. по день вынесения решения суда. Полагая, что действиями ответчика ей причинены нравственные и физические страдания, она также просит взыскать компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.
В судебном заседании Вялова Т.В. поддержала иск по вышеизложенным доводам. Увеличила исковые требования и просит также взыскать с ответчика заработную плату за работу в отделении патологии беременных женщин за период с 01.01.2007 г. по июль 2010 г. в размере <данные изъяты>
Представители ответчика Власюк С.А. и Мишина Н.С., действующие на основании доверенностей, в судебном заседании заявленные требования признали частично. Пояснили, что с учетом среднегодовой стоимости часа 12,23 руб. и районного коэффициента 1,3 в пользу истицы подлежит взысканию за недоработку в 2004 г. <данные изъяты>.; учетом среднегодовой стоимости часа 15,25 руб. и районного коэффициента 1,3 за недоработку в 2005 г. <данные изъяты>.; с учетом среднегодовой стоимости часа 18,36 руб., районного коэффициента 1,3, коэффициента 1,5 за переработку в 2006 г. <данные изъяты>.; с учетом среднегодовой стоимости часа 22,05 руб., районного коэффициента 1,3, коэффициента 2 за переработку в 2007 г. <данные изъяты>. Выплаты по «пилотному проекту» сотрудникам родильных отделений не полагаются. От количества принятых родов заработная пата акушерок никак не зависит. Отделение патологии беременных как самостоятельное структурное подразделение в 2004-2010 г. не существовало.
Свидетель ФИО11 показала, что с 01.06.2010 г. является заведующей акушерским и гинекологическим отделениями Шегарской ЦРБ. В акушерском отделении существуют родильное отделение и отделение патологии беременных, которые не являются самостоятельными структурными подразделениями. Все сотрудники акушерского отделениях, как родильного, так и отделения патологии беременных, имеют одинаковые положение, заработную плату на равных должностях.
Заслушав стороны, свидетеля, исследовав представленные доказательства, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из записи № в трудовой книжке Вяловой Т.В. от 11.04.1980 г., она принята на должность акушерки родильного отделения в Шегарскую районную больницу (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (т.1 л.д.15)
В соответствии со ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Суд устанавливает размер оплаты труда Вяловой Т.В. исходя из представленных трудовых соглашений, нормативных, в том числе локальных, правовых актов.
Трудовой договор, устанавливающий размер оплаты труда Вяловой Т.В. за период до 01.04.2010 г., сторонами не представлен. Согласно п.2 дополнительного соглашения к трудовому договору в связи с введением новых систем оплаты труда от 1 апреля 2010 г. за выполнение трудовой функции акушерке Вяловой Т.В. устанавливается должностной оклад на 1 ставку в размере <данные изъяты>., выплаты компенсационного характера: за вредные условия в сельской местности в размере <данные изъяты>., за работу в ночное время 50% от оклада, выплаты стимулирующего характера <данные изъяты>. Трудовой договор № 6 от 10 января 2007 г. суд во внимание не принимает, так как он не подписан Вяловой Т.В.
Как следует из штатных расписаний МУЗ "Шегарская центральная районная больница" за 2004-2010 г.г., в акушерском отделении больницы предусмотрено 5 ставок акушерок.
В соответствии со ст.144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений в муниципальных учреждениях устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органом местного самоуправления.
Системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда, рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и мнения соответствующих профсоюзов (объединенных профсоюзов) и объединений работодателей.
В соответствии с п.1.3 Положения об оплате труда работников МУЗ "Шегарская ЦРБ", утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, заработная плата работника, устанавливаемая в соответствии с новыми системами оплаты труда, не может быть меньше заработной платы, выплачиваемой на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников МУЗ "Шегарская ЦРБ", при условии сохранения объема трудовых обязанностей работника и выполнения им работ той же профессии.
Согласно п.1.5 указанного Положения условия оплаты труда работника, включая размер оклада (должностного оклада), выплаты компенсационного и стимулирующего характера, являются обязательными для включения в трудовой договор.
Разделом 2 указанного Положения работникам учреждений, занимающим должности, относящиеся к профессиональным квалификационным группам должностей медицинских и фармацевтических работников, утвержденные Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 06.08.2007 г. № 526 "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей медицинских и фармацевтических работников" установлены размеры должностных окладов.
В соответствии с п.5.1.1., 5.1.2. коллективного договора МУЗ "Шегарская ЦРБ" от ДД.ММ.ГГГГ оплата труда производится на основании приказа Министерства здравоохранения РФ № 377 от 15.10.1999 г. "Об оплате труда работников здравоохранения". Оплата работников производится на основе единой тарифной сетки (ЕТС). Разряды оплаты труда определяются по результатам аттестации. Должностной оклад формируется из оклада соответствующему разряду оплаты труда, Единой тарифной сетки и повышений к нему, предусмотренных действующими нормативными актами.
В материалах дела имеются выписки из тарификационных списков МУЗ "Шегарская ЦРБ". Так, согласно указанным спискам тарифная ставка акушерки Вяловой Т.В. по состоянию на 1 января 2005 г. составляла <данные изъяты>., на 1 января 2006 г. <данные изъяты>., на 1 января 2007 г. <данные изъяты> <данные изъяты> на 1 апреля 2008 г. <данные изъяты>., на 1 января 2009 г. <данные изъяты>., на 1 января 2010 г. <данные изъяты>., на 1 апреля 2010 г. <данные изъяты>
Указанный расчет заработной плат соответствует приказу Министерства здравоохранения РФ № 377 от 15.10.1999 г. "Об оплате труда работников здравоохранения".
В соответствии со ст.350 ТК РФ для медицинских работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 39 часов в неделю. В зависимости от должности и (или) специальности продолжительность рабочего времени медицинских работников определяется Правительством РФ.
Как устанавливает п.3.1.4. коллективного договора МУЗ "Шегарская ЦРБ" от 21.07.2008 г., продолжительность рабочего времени медицинских работников установлена постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2003 г. № 101 "О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности".
Согласно Приложению № 1 к постановлению Правительства от 14 февраля 2003 г. № 101, право на сокращенную 36-часовую рабочую неделю имеют врачи, средний медицинский персонал (кроме медицинского регистратора архива, медицинского статиста) и младший медицинский персонал в инфекционных больницах, отделениях, палатах, кабинетах.
Следовательно, для должности акушерки в МУЗ "Шегарская центральная районная больница" установлена 36-часовая рабочая неделя.
Имеющиеся в материалах дела табели учета рабочего времени за 2004-2008 г.г. подтверждают, что акушеркой Вяловой Т.В. фактически отработано за 2004 г. 1821, 56 часа, за 2005 г. 1752 часа, за 2006 г. 1782,8 часа, за 2007 г. 1906,4 часа, за 2008 г. 1901,84 часа.
Учитывая установленную законодательством норму часов в год за указанный период времени, за акушеркой Вяловой Т.В. в 2004 г. числится недоработка в размере 18,36 часа, в 2005 г. недоработка в размере 30,6 часа, в 2006 г. переработка 1,2 часа, в 2007 г. переработка 47,6 часа.
Указанные обстоятельства подтверждают представители ответчика Власюк С.А., Мишина Н.С. в судебном заседании, которые также не отрицают, что за указанные часы Вяловой Т.В. оплата произведена не была.
Представленные суду расчетные листы и платежные ведомости за 2004-2007 г. также подтверждают данные обстоятельства по делу.
Вышеуказанными документами подтверждено, что переработанные ФИО7 часы в 2008-2009 г.г. оплачены ответчиком в полном объеме. Недоработки за указанный период времени нет.
В соответствии со ст.152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа не менее чем в полуторном размере, за последующие часы – не менее чем в двойном размере.
Таким образом, с учетом среднегодовой стоимости часа 12,23 руб. и районного коэффициента 1,3 в пользу истицы подлежит взысканию за недоработку в 2004 г. <данные изъяты>.; учетом среднегодовой стоимости часа 15,25 руб. и районного коэффициента 1,3 за недоработку в 2005 г. <данные изъяты>.; с учетом среднегодовой стоимости часа 18,36 руб., районного коэффициента 1,3, коэффициента 1,5 за переработку в 2006 г. <данные изъяты> <данные изъяты>.; с учетом среднегодовой стоимости часа 22,05 руб., районного коэффициента 1,3, коэффициента 2 за переработку в 2007 г. <данные изъяты>. <данные изъяты> Итого: <данные изъяты>
Исковые требования Вяловой Т.В. о взыскании заработной платы за период с 01.01.2007 г. в связи с выполнением работы по совместительству в должности акушерки отделения патологии беременных не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Представители ответчика Власюк С.А. и Мишина Н.С. исковые требования в данной части не признали, поскольку в больнице в 2004-2010 г. не было одновременно двух самостоятельных отделений: патологии беременных и акушерского.
В материалах дела имеется приказ №А от ДД.ММ.ГГГГ главного врача МУЗ "Шегарская ЦРБ" о переименовании отделения патологии беременности в акушерское отделение с 01.01.2007 г.
Согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ трудовой книжки Вяловой Т.В. она переведена на должность акушерки акушерского отделения. (т.1 л.д.14-16)
Из представленных штатных расписаний и иных документов видно, что в 2004-2010 г. в Шегарской ЦРБ не было одновременно двух самостоятельных отделений: патологии беременных и акушерского. Соответственно, не имело места и совместительство Вяловой Т.В.
Исковые требования Вяловой Т.В. о взыскании оплаты услуг по медицинской помощи, оказываемой учреждениями здравоохранения женщинами в период родов в родильных домах (отделениях), за период с 2006 г. по 2010 г. за 134 принятых ею родов, также не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В материалах дела имеется справка МУЗ "Шегарская ЦРБ", согласно которой акушеркой Вяловой Т.В. в 2006 г. приняты 31 роды, в 2007 г. 28 родов, в 2008 г. 26 родов, в 2009 г. 35 родов, в 2010 г. 14 родов.
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 10 января 2006 г. № 5 "О порядке и условиях оплаты услуг государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности и родов" регулирует условия и порядок осуществления Фондом социального страхования РФ функций по оплате услуг государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения, оказанной учреждениями женщинам в период беременности и родов, за счет средств, перечисляемых Фонду социального страхования РФ из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования.
В соответствии с п.2 Приказа оплата услуг по медицинской помощи учреждениям здравоохранения производится региональными отделениями Фонда социального страхования РФ на основании талонов родового сертификата.
Как установлено п.12 Приказа, для оплаты услуг по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности и родов, учреждения здравоохранения ежемесячно представляют в региональные отделения Фонда счета на оплату, с приложением талонов родовых сертификатов и реестра талонов родовых сертификатов, подтверждающих оказание женщинам услуг по медицинской помощи в период беременности и родов.
В материалах дела имеются приказы МУЗ "Шегарская ЦРБ" за период 2006-2010 г.г. о выплате дополнительной заработной платы медицинскому персоналу, участвующему в оказании помощи женщинам в период беременности и родов по талонам.
Основаниями для данных приказов являлись протоколы общего собрания коллектива МУЗ "Шегарская ЦРБ" о распределении денежных средств по родовым сертификатам между специалистами пропорционально объему оказанных услуг за указанный период времени.
Согласно данным приказам акушерке Вяловой Т.В. также выплачивалась дополнительная заработная плата за оказание помощи женщинам в период беременности и родов по талонам в период 2006-2010 г.г.
Истица не оспаривает факт получения дополнительных денежных средств по родовым сертификатам. Выплата дополнительного вознаграждения акушеркам в зависимости от количества принятых родов (помимо оплаты по родовым сертификатам) законодательством не предусмотрена.
Исковые требования Вяловой Т.В. о взыскании заработной платы по «пилотному проекту» суд также признает не подлежащими удовлетворению.
В соответствии с приказом Департамента здравоохранения Томской области от 18 июля 2007 г. № 369 МУЗ "Шегарская ЦРБ" участвует в реализации пилотного проекта, направленного на повышение качества услуг в сфере здравоохранения.
Как следует из Методических рекомендаций по распределению средств, поступающих в учреждения здравоохранения на оплату труда медицинских работников, участвующих в оказании медицинской помощи в рамках реализации пилотного проекта, направленного на повышение качества услуг в сфере здравоохранения, утвержденных приказами Департамента здравоохранения Томской области от 25 сентября 2007 г № 499 и от 3 декабря 2007 г. № 573, средства, полученные учреждениями здравоохранения на реализацию пилотного проекта, расходуются на оплату труда медицинских работников стационара (кроме родильных отделений), имеющие сертификаты специалиста, непосредственно участвовавших в оказании медицинской помощи.
Таким образом, в вышеуказанных приказах прямо предусмотрено, что сотрудникам родильных отделений, к которым относится и Вялова Т.В., выплаты в рамках пилотного проекта не осуществляются. Не предусмотрены они и иными правовыми актами.
Факт невыплаты ответчиком Вяловой Т.В. заработной платы в сумме <данные изъяты>. за период работы 2004- 2007 г.г. причинил истице нравственные страдания. В силу ст.237 Трудового кодекса РФ причиненный моральный вред подлежит компенсации. Определяя размер компенсации суд учитывает сумму задолженности по заработной плате, ее соотношение с размером ежемесячной заработной платы истицы, длительность задержки, отсутствие у работодателя каких-либо уважительных причин задержки в выплате заработной платы, а также требования разумности и справедливости. Учитывая эти обстоятельства, суд считает, что размер компенсации морального вреда, подлежащей взысканию с ответчика, должен составить <данные изъяты> рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Вяловой <данные изъяты> удовлетворить частично.
Взыскать в пользу Вяловой <данные изъяты> с муниципального учреждения здравоохранения "Шегарская центральная районная больница" невыплаченную заработную плату в сумме <данные изъяты>., а также компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>.
В удовлетворении исковых требований о взыскании заработной платы за переработку с 2009 г. по день вынесения судебного решения, за совместительство в должности акушерки отделения патологии беременных с 01.01.2007 г., взыскании оплаты услуг по медицинской помощи, оказываемой учреждениями здравоохранения женщинам в период родов в родильных домах (отделениях) за период с 2006 по 2010 г. за 134 принятых родов, взыскании заработной платы в соответствии с пилотным проектом с 18.07.2007 г. по день вынесения судебного решения отказать.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Шегарский районный суд Томской области в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий: подпись А.А. Лапа