№
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Мельниково 29 ноября 2010 года
Шегарский районный суд Томской области в составе: председательствующего судьи Бахарева Д.В.,
с участием представителя заявителя – адвоката Медниковой И.С.,
начальника уголовно-исполнительной инспекции № 18 ФБУ "МрУИИ № 5 УФСИН России по Томской области" Козлитиной Н.Н.,
при секретаре Шукшиной Н.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по заявлению Богодухова <данные изъяты> об оспаривании действий и.о. начальника УИИ № 18 ФБУ "МрУИИ № 5 УФСИН России по Томской области" Меленчук Т.В.,
УСТАНОВИЛ:
Богодухов И.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий и.о. начальника уголовно-исполнительной инспекции № 18 ФБУ "МрУИИ № 5 УФСИН России по Томской области" Меленчук Т.В. и вынесенного ей предупреждения от 02.11.2010. В обосновании свих требований заявитель указал, что приговором Шегарского районного суда Томской области от 16.03.2009 он осужден по п.п."а,б" ч.2 ст.158, п.п. "а,б" ч.2 ст.158, п."а" ст. 73 УК РФ на условно осужденного возложены обязанности: не менять места жительства и учебы без уведомления контролирующего органа, один раз в три месяца проходить регистрацию в органе, ведающим исполнением приговора. 02 ноября 2010 ему вынесено предупреждение о возможности замены условного осуждения в связи с неявкой на регистрацию в октябре 2010. Считает действия должностного лица незаконными, так как возложенная на него судом обязанность отмечаться один раз в три месяца предполагает являться в уголовно-исполнительную инспекцию в любой день этого периода. Так как заявитель всегда отмечался в начале квартала, то полагает, что отметившись в июле 2010 года за июль – сентябрь, следующие три месяца должен был отмечаться в октябре – декабре 2010 в любой день указанного периода. Считает, что из-за незаконных действии должностного лица уголовно-исполнительной инспекции и вынесенного им предупреждения на него незаконно возложена обязанность о дополнении ранее возложенных судом обязанностей по приговору Шегарского районного суда от 16 марта 2009 и он лишен права на заявление в дальнейшем ходатайства об отмене условного осуждения. В связи с изложенным, на основании закона РФ "Об обжаловании в суд действий решений, нарушающих права и свободы граждан" простит устранить нарушение его прав путем отмены предупреждения, просит приостановить рассмотрение представления уголовно-исполнительной инспекции от 03 ноября 2010 до рассмотрения жалобы по существу.
В судебном заседании представитель заявителя адвокат Медникова И.С. поддержала доводы заявления по основаниям, в нем изложенным и пояснила, что действия и.о. начальника уголовно-исполнительной инспекции Меленчук Т.В. рассматривает как попытку оказания давления на заявителя в связи с тем, что Медникова И.С. является матерью Богодухова И.А. и защищала интересы стороны в уголовном деле, где Меленчук Т.В. являлась потерпевшей. Дополнительно пояснила, что необходимость отмечаться в УИИ один раз в три месяца тождественно понятию раз в квартал. Исходя из этого, Богодухов И.А. мог отметиться в первых числах ноября 2010 года и это не являлось бы нарушением. Умысла у заявителя нарушать порядок регистрации не было.
Заинтересованное лицо уголовно-исполнительная инспекция № 18 ФБУ "МрУИИ № 5 УФСИН России по Томской области" в своих возражениях на заявление Богодухова И.А. полагает, что предупреждение, вынесенное и.о. начальника УИИ № 18 ФБУ "МрУИИ № 5 УФСИН России по Томской области" Меленчук Т.В. от 02.11.2010 об отмене условного осуждения заявителю является законным и обоснованным и не подлежит отмене по следующим причинам. При вынесении приговора от 16.09.2009 в соответствии с ч. 5 ст. 73 УК РФ Шегарский суд возложил на Богодухова И.А. обязанности: не менять места жительства и учебы без уведомления контролирующего органа, один раз в три месяца проходить регистрацию в органе, ведающим исполнением приговора. Таким образом, периодичность явки условно осужденного была определена как один раз в три месяца, то есть в любой рабочий день третьего месяца после предыдущей регистрации. Указанная обязанность разъяснялась Богодухову И.А. при постановке на учет и последующих явках на регистрацию. Периодичность явки, установленная заявителю приговором суда соблюдалась условно осужденным до октября 2010 и ранее не оспаривалась. В октябре 2010 Богодухов И.А. на очередную регистрацию не явился, объяснив это своей забывчивостью, а так же тем, что нарушением данный факт не считает.
В судебном заседании начальник уголовно-исполнительной инспекции Козлитина Н.Н. поддержала доводы возражений по основаниям в нем изложенным.
Выслушав мнение сторон, исследовав представленные материалы, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела приговором Шегарского районного суда Томской области от 16.03.2009 г. Богодухов И.А. осужден по п.п."а, б" ч. 2 ст.158, п.п. "а, б" ч.2 ст.158, п."а" ст. 73 УК РФ на условно осужденного возложены обязанности: не менять места жительства и учебы без уведомления контролирующего органа, один раз в три месяца проходить регистрацию в органе, ведающим исполнением приговора (л.д. 24 – 29).
УИИ № 18 ФБУ "Межрайонная уголовно-исполнительная инспекция № 5 УФСИН России по Томской области" (далее – "инспекция") обратилась в суд с представлением в отношении Богодухова И.А. об отмене установленной приговором суда обязанности один раз в три месяца проходить регистрацию в органе, ведающим исполнением приговора, и возложении дополнительной обязанности один раз в месяц являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденных (л.д. 5).
На момент рассмотрения настоящего заявления вышеуказанное представление удовлетворено постановлением Шегарского районного суда Томской области от 18.11.2010, что влечет невозможность его отзыва (л.д.8-10).
В качестве оснований к представлению указано, что Богодухов И.А. в октябре 2010 года не явился на очередную регистрацию в уголовно-исполнительную инспекцию без уважительных причин, в связи, с чем ему 02.11.2010 было вынесено предупреждение об отмене условного осуждения.
Как установлено в судебном заседании 30.07.2009 Богодуховым И.А. дана подписка об ознакомлении с условиями и порядком исполнения приговора, также он был предупрежден, что в случае неисполнения возложенных на него судом обязанностей, нарушения общественного порядка, ему может быть продлен испытательный срок либо отменено условное осуждение (л.д. 30). В этот же день инспектором с осужденным проведена профилактическая беседа, в ходе которой он предупрежден об ответственности за неисполнение либо нарушение порядка исполнения приговора (л.д.31).
Однако осужденный Богодухов И.А. должных мер к соблюдению порядка и условий исполнения приговора суда не принял.
Из пояснений представителя инспекции, регистрационного листа (л.д. 43) следует, что на регистрацию в инспекцию в октябре 2010 года Богодухов И.А. не явился. Последний раз Богодухов И.А. являлся на регистрацию 01.07.2010 года. В этот же день ему было объявлено о необходимости явиться на регистрацию в октябре 2010 года (л.д. 36).
Как следует из объяснений осужденного от 02.11.2010, он не отрицает, что в октябре 2010 года не явился на очередную регистрацию в инспекцию без уважительных причин, так как забыл о ней. Считает, что нарушение не допустил, так как мог прийти на регистрацию и в первых числах ноября 2010 года (л.д. 37)
По данному факту 02.11.2010 осужденному Богодухову И.А. и.о. начальника уголовно-исполнительной инспекции объявлено предупреждение об отмене условного осуждения (л.д. 38).
Разрешая доводы представителя заявителя о незаконности вышеуказанного действия и.о. начальника УИИ № 18 ФБУ "МрУИИ №5 УФСИН по Томской области" Меленчук Т.В., суд исходит из следующего.
Постановлением Правительства РФ от 16 июня 1997 года N 729 "Об утверждении Положения об уголовно-исполнительных инспекциях и норматива их штатной численности" утверждено Положение об уголовно-исполнительных инспекциях.
Согласно статьи 4 указанного Положения основными задачами инспекций являются: а) исполнение наказаний в виде обязательных работ, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, ограничения свободы и исправительных работ; б)контроль за поведением условно осужденных и осужденных, в отношении которых отбывание наказания отсрочено; в) предупреждение преступлений и иных правонарушений лицами, состоящими на учете в инспекциях; г)иные задачи, возложенные на инспекции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 124, 125 Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества, утвержденной приказом Минюста РФ от 20 мая 2009года N142:
При уклонении осужденного от исполнения возложенных на него судом обязанностей либо при нарушении им общественного порядка, за которое на него было наложено административное взыскание, инспекция вызывает либо посещает осужденного по месту жительства, проводит с ним профилактическую беседу. По результатам беседы инспекция составляет справку, с содержанием которой ознакамливает осужденного под роспись. Не позднее трех рабочих дней с момента установления указанных фактов выносит осужденному предупреждение о возможности отмены условного осуждения. Предупреждение объявляется осужденному под роспись.
Как следует из п. 5 Должностной инструкции старшего инспектора уголовно-исполнительной инспекции (далее Инструкции) № 18 ФБУ "МрУИИ № 5 УФСИН России по Томской области" Меленчук Т.В. указанное должностное лицо во время отсутствия начальника УИИ, одного из инспекторов УИИ, исполняет его обязанности по письменному распоряжению начальника МрУИИ (л.д. 20).
Выпиской из приказа от 20.09.2010 № 418 л/с подтверждается, что на майора внутренней службы Меленчук Татьяну Викторовну возложено исполнение обязанностей на период очередного отпуска старшего лейтенанта внутренней службы Козлитиной Наталии Николаевны – начальника УИИ № 18 ФБУ "МрУИИ №5 УФСИН по Томской области с 4 октября (л.д. 18).
Согласно п. п. 9.2, 9.3 Инструкции при осуществлении своих функций старший инспектор обязан выполнять следующие мероприятия: разъяснять закрепленным осужденным их права и обязанности, порядок и условия отбывания наказания, правовые последствия за уклонение от исполнения приговора суда, выносить письменные предупреждения закрепленным осужденным (л.д. 20).
С учетом обстоятельств, изложенных выше, суд приходит к выводу, что старший инспектор Меленчук Т.В., исполняя обязанности начальника УИИ № 18 ФБУ "МрУИИ №5 УФСИН по Томской области", выявила уклонение условно осужденного Богодухова И.А. от исполнения возложенных на него судом обязанностей (неявку на регистрацию в октябре 2010 года). По указанному основанию Меленчук Т.В., являясь должностным лицом, 02.11.2010 вынесла предупреждение Богодухову И.А. об отмене условного осуждения, при этом действовала в соответствии с требованиями должностных инструкций, нормативных правовых актов Министерства юстиции Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний.
Разрешая доводы представителя заявителя о возможности явки на регистрацию Богодухова И.А. после октября 2010 года, суд находит их несостоятельными по следующим основаниям.
Согласно ч. 6 ст.188 Уголовно - исполнительного кодекса РФ, если периодичность явки условно осужденного для регистрации не была определена судом, то указанная периодичность, а также дни явки условно осужденного устанавливаются уголовно-исполнительной инспекцией.
Как следует из материалов дела, Богодухов И.А. 01.07.2010 обязался явиться в УИИ в октябре 2010 года, о чем свидетельствует его подпись в справке от 01.07.2010, что представителем заявителя не оспаривается.
Уважительности причин не явки условно осужденного на регистрацию в инспекцию в октябре 2010 года заявителем и адвокатом Медниковой И.С. суду не представлено.
Доводы представителя заявителя о том, что объявленное и.о. начальника уголовно-исполнительной инспекции Меленчук Т.В. 02.11.2010 предупреждение об отмене условного осуждения Богодухову И.А. формально связано с направленным в Шегарский суд Томской области представлением о дополнении ранее установленных Богодухову И.А. обязанностей, суд находит не состоятельным, так как в соответствии с ч. 1 ст. 190 УИК РФ при уклонении условно осужденного от исполнения возложенных на него судом обязанностей либо при нарушении им общественного порядка, за которое он привлекался к административной ответственности, уголовно-исполнительная инспекция или командование воинской части предупреждает его в письменной форме о возможности отмены условного осуждения. Указанные требования согласуются со ст. 124, 125 Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества, утвержденной приказом Минюста РФ от 20 мая 2009года N142, требования которых и.о. начальника уголовно-исполнительной инспекции Меленчук Т.В. были выполнены.
По мнению суда, направление инспекцией в суд представления о дополнении обязанностей в отношении условно осужденного регулируется ч. 2 ст. 190 УИК РФ и с вынесенным предупреждением от 02.11.2010 связано быть не может.
Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для признания незаконными действий должностного лица и.о. начальника уголовно-исполнительной инспекции № 18 ФБУ МРУ УФСИН РФ по Томской области Меленчук Т.В. и вынесенного ей предупреждения от 02.11.2010 условно осужденному Богодухову И.А. не имеется.
В связи с изложенным, руководствуясь ст. 197, 198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Богодухова <данные изъяты> о признании действий должностного лица и.о. начальника уголовно-исполнительной инспекции № 18 ФБУ "МРУ УФСИН РФ по Томской области" Меленчук Т.В. и вынесенное ей предупреждение от 02.11.2010 незаконными, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Шегарский районный суд Томской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Д.В. Бахарев
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>