Именам Российской Федерации

с. Мельниково 26 марта 2012 г.

Шегарский районный суд Томской области в составе:

судьи Лапы А.А.,

с участием истца Тюрина А.Н.,

представителя ответчика Бакаловой О.Л.,

при секретаре Носковой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тюрина А.Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Шегарском районе Томской области о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Тюрин А.Н. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в Шегарском районе Томской области о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии. В обоснование исковых требований указывает, что в связи с длительным осуществлением педагогической деятельности обратился в ГУ-УПФ РФ в Шегарском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано в связи с отсутствием права. В стаж работы не были включены периоды работы: с 30.09.1985 по 09.09.1998 в <данные изъяты> в должности преподавателя дополнительного образования авиамодельного кружка (по совместительству) и с 09.09.1998 по 01.06.2001 в <данные изъяты> на постоянной работе в должности педагога дополнительного образования по высшей квалификационной категории. Считает отказ Пенсионного фонда в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и необоснованным. Просит включить в педагогический стаж указанные периоды работы в <данные изъяты> и обязать Пенсионный фонд назначить пенсию с момента подачи заявления в ГУ-УПФ РФ в Шегарском районе Томской области.

В судебном заседании Тюрин А.Н. поддержал исковые требования по основаниям, указанным в заявлении. Пояснил, что на 01.01.2001 его стаж работы педагогом составлял 15 лет 2 месяца. Полагает, что в силу п.13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ему должна быть назначена трудовая пенсия досрочно.

Представитель ответчика Бакалова О.Л., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала. Пояснила, что в силу п.12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, для назначении истцу пенсии досрочно тот должен был проработать на педагогических должностях, входящих в Список, не менее 16 лет 8 месяцев по состоянию на 01.01.2001.

Заслушав стороны, исследовав доказательства, представленные в обоснование исковых требований, суд приходит к следующему.

Согласно решению ГУ-УПФ РФ в Шегарском районе Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ Тюрину А.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием права. При этом, как следует из решения Пенсионного фонда, стаж педагогической деятельности составил 10 лет 5 месяцев. В педагогический стаж включены периоды работы с 01.06.2001 по 18.04.2008 в должности воспитателя, учителя школы-интерната и с 20.04.2008 по 07.12.2011 в должности учителя школы-интерната (л.д. 8-11).

Из представленной копии трудовой книжки АТ-1 № заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя Тюрина А.Н. следует, что приказом №/к от 30.09.1985 Тюрин А.Н. принят на работу по совместительству преподавателем дополнительного образования авиамодельного кружка (запись в трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ л.д. 17).

Согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке, Тюрин А.Н. принят на постоянную работу педагогом дополнительного образования по высшей квалификационной категории на основании приказа №/к от 09.09.1998 (л.д. 17). В указанной должности Тюрин А.Н. работал до 01.06.2001.

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ о результатах документальной проверки достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета о трудовом стаже на соответствующих видах работ, установлено, что за период с 1985 по 2001 год Тюрин А.Н. действительно работал в Центре детского творчества. Из представленных на проверку приказов за 1985 – 2001 года, в том числе и о приеме на работу, Тюрин А.Н. значится в разных должностях – руководителем кружка, руководителем дополнительного образования, педагогом дополнительного образования, либо должность в приказах не указана (пенсионное дело Тюрина А.Н.). Указанные обстоятельства также подтверждается и материалами дела.

В силу п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 названного закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27 названного федерального закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, действовавшее в периоды работы Тюрина А.Н. до 1993 года, не предусматривало права работников просвещения на включение в специальный стаж для назначения пенсии периода трудовой деятельности в должностях - руководитель кружка, преподаватель дополнительного образования, педагог дополнительного образования.

Должность педагога дополнительного образования в образовательных учреждениях дополнительного образования детей впервые была включена в Списки, утвержденные постановлением правительства РФ от 22.02.1999 № 1067, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года. До указанной даты должность «педагог дополнительного образования» ранее действующими Списками предусмотрена не была.

В п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, определено, что работа в должностях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды начиная с 01.01.2001 засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях, учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999 по 31.12.2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» и в п. 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, был предусмотрен и абзацем 3 п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067.

Исходя из условий, приведенных в п. 12 Правил, работа в должности «педагог дополнительного образования» в Центре детского творчества с 1 января 2001 могла быть зачтена в специальный стаж работы Тюрина А.Н. только в том случае, если бы истец на указанную дату имел стаж работы в должностях, в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.

Как следует из материалов дела, на 1 января 2001 года специальный стаж истца с учетом исключенных пенсионным органом периодов (с 30.09.1985 по 09.09.1998 – работа в должности «преподаватель дополнительного образования» (руководитель) авиамодельного кружка в <данные изъяты> и с 09.09.1998 по 01.11.1999 – работа в должности «педагога дополнительного образования» до включения в Списки) составляет менее 16 лет 8 месяцев.

Таким образом, в рассматриваемом случае установленное в п. 12 Правил условие не соблюдено. Доводы истца о необходимости учета положений п.13 тех же Правил несостоятельны, так как в данной правовой норме не содержатся положения, регулирующие спорные правоотношения.

Поэтому спорные периоды работы Тюрина А.Н. в Центре детского творчества не могут быть включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Кроме того, истцом не доказано выполнение работы на должностях, включенных в соответствующие Списки.

Из объяснений истца Тюрина А.Н. следует, что с 1985 года по настоящее время он осуществляет педагогическую работу, работает непосредственно с детьми, занимается их воспитанием. В спорные периоды работы он исполнял должностные обязанности именно педагога дополнительного образования, независимо от того, как его должность была указана в трудовой книжке. Считает возможным установить тождество должностей «руководитель кружка», «преподаватель дополнительного образования» должности «педагог дополнительного образования».

Указанные доводы истца суд находит несостоятельными по следующим основаниям.

Приказом Министерства образования РФ от 25 января 1993 г. N 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, а позднее - в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. N 367, наряду с должностью «педагог дополнительного образования» сохранено и прежнее название должности «руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы)».

Таким образом, разрешая доводы истца в данной части, суд приходит к выводу, что имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах. Поэтому вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, может быть решен только в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.

Имеющаяся в материалах дела справка, уточняющая особый характер работы от 17.12.2010 не может являться доказательством, подтверждающим факт работы Тюрина А.Н. в должности педагога дополнительного образования в спорные периоды, поскольку первичные документы, на основании которых выдана справка, не содержат сведений, отраженных в справке. Кроме этого, некоторые документы, на основании которых выдана справка, отсутствуют; для проверки Пенсионному фонду, а также в материалы дела, не предоставлялись.

Доказательств того, что должность истца неправильно указана именно работодателем, в судебное заседание не представлено. Как указывалось выше, должности Тюрина А.Н. в различных приказах за спорные периоды его работы указаны в различных наименованиях.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ГУ-УПФ РФ в Шегарском районе обоснованно отказало Тюрину А.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в связи с отсутствием права.

В связи с этим суд отказывает в удовлетворении иска полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Тюрина А.Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Шегарском районе Томской области о возложении обязанности включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периодов работы с 30.09.1985 по 09.09.1998 в <данные изъяты> в должности преподавателя дополнительного образования авиамодельного кружка, с 09.09.1998 по 01.06.2001 в <данные изъяты> в должности педагога дополнительного образования, о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения с заявлением в ГУ – УПФ РФ в Шегарском районе, отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Шегарский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>