Р Е Ш Е Н И Е
с. Мельниково 8 октября 2010 г.
Судья Шегарского районного суда Томской области Харжевский А.В.,
с участием Буранковой Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Буранковой Г.А. на постановление административной комиссии Шегарского района от 05.03.2010 №1/244 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 3.19 Кодекса Томской области об административных правонарушениях, в отношении Буранковой ...
у с т а н о в и л:
Постановлением административной комиссии Шегарского района от 05.03.2010 №1/244 Буранкова Г.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.19 Кодекса Томской области об административных правонарушениях (далее КоАП ТО) и ей назначено административное наказание в виде штрафа 1000 рублей.
Согласно данному постановлению, 25.01.2010 в 01 час 30 минут Буранкова Г.А., находясь в квартире ..., своими действиями нарушила тишину и покой граждан.
Не согласившись с данным постановлением Буранкова Г.А. обратилась в суд с жалобой, в которой указывает, что находилась ..., в связи с чем проходила лечении в стационаре ... больницы в период с 25.02.2010 по 31.03.2010, о рассмотрении дела не знала и не могла присутствовать при его рассмотрении в связи с нахождением на лечении, обжалуемое постановление она получила 17.09.2010 от судебного пристава-исполнителя. В связи с изложенным просит суд отменить вышеуказанное постановление, назначить в отношении нее ....
В судебном заседании Буранкова Г.А. поддержала жалобу по указанным в ней основаниям.
Выслушав Буранкову Г.А., изучив представленные материалы, суд приходит к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья поверяет дело в полном объеме.
В соответствии со ч.2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу ей не вручалась. Таким образом, у суда отсутствуют основания не доверять объяснениям Буранковой Г.М., что копию постановления она получила только 17.09.2010 от судебного пристава-исполнителя, т.к. из вынесенного последним постановления о возбуждении исполнительного производства от 16.09.2010 на основании оспариваемого постановления следует, что оно направлено сторонам 17.09.2010.
Протокол об административном правонарушении и постановление в отношении Буранковой Г.А. составлены и вынесены уполномоченными в соответствии со ст.ст. 14.1 и 14.2 КоАП ТО должностным лицом и коллегиальным органом.
Согласно п.1 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В силу п.п. 4,6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу.
Между тем, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Буранковой Г.А. данные требования закона не выполнены.
Так, часть 1 статьи 3.19 КоАП ТО предусматривает административную ответственность за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан с 23 часов до 7 часов следующего дня, за исключением действий, направленных на предотвращение правонарушений, ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, действий, совершаемых при отправлении религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий, а также при проведении культурно-массовых мероприятий, разрешенных органами государственной власти или органами местного самоуправления.
В протоколе об административном правонарушении от 15.02.2010 №164 указано, что Буранкова Г.А. с 01 ч. 30 мин. до 06 ч. 00 мин. 25.01.2010 по вышеуказанному адресу нарушала тишину, а именно ...
В постановлении административной комиссии от 05.03.2010 №1/244 отсутствуют приведенные в протоколе об административном правонарушении данные о способе совершения правонарушения, форме вины Буранковой Г.А..
Кроме того, в постановлении также не указано наличие либо отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу, обстоятельств смягчающих либо (и) отягчающих наказание, отсутствует мотивированное решение по делу (с приведением доказательств и их анализом, квалификацией деяния).
Нашли свое подтверждение в настоящем судебном заседании и другие доводы жалобы Буранковой Г.А..
Так в нарушение требований ст. 25.1 КоАП РФ).
Факт нахождения Буранковой Г.А. на стационарном лечении в период с 25.02.2010 по 31.03.2010 (т.е. и на момент рассмотрения дела административной комиссией) подтверждается представленным Шегарской ЦРБ по запросу суда эпикризом из истории болезни.
Таким образом, в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ указанные нарушения процессуальных требований являются существенными, влекущими безусловную отмену постановления административной комиссии.
Поскольку установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения Буранковой Г.А. к административной ответственности истек, производство по делу подлежит прекращению.
При указанных обстоятельствах отсутствуют основания для проведения в отношении Буранковой Г.А. ....
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии Администрации Шегарского района от 05.03.2010 №1/244 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 3.19 КоАП ТО, в отношении Буранковой ... отменить и производство по делу прекратить в соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ
Настоящее решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Шегарский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья: подпись