дело № 12-9/2012

Р Е Ш Е Н И Е

с. Мельниково 25 апреля 2012 года

Судья Шегарского районного суда Томской области Лапа А.А.

с участием главы Шегарского сельского поселения Матросова Ю.Д.,

начальника отдела судебных приставов Непомнящих Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы Шегарского сельского поселения на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Шегарскому району Управления ФССП России по Томской области от 23.03.2012 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении

администрации Шегарского сельского поселения, находящейся по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела – старшим судебным приставом отдела судебных приставов по Шегарскому району Управления ФССП России по Томской области от 23.03.2012 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, Администрация Шегарского сельского поселения подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно данному постановлению, по состоянию на 11.03.2012 требования исполнительного документа Администрацией Шегарского сельского поселения исполнены не были, о чем 11.03.2012 был составлен акт совершения исполнительных действий, то есть, совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Глава Шегарского сельского поселения Матросов Ю.Д. обратился в суд с жалобой на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Шегарскому району Управления ФССП России по Томской области от 23.03.2012 о привлечении к административной ответственности. В обоснование указывает, что денежные средства на приобретение жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, поступили только в 2012 году. Средства на приобретение жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в 2011 году не поступали и не планировались. По этим основаниям решение Шегарского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении жилого помещения ФИО1 не было исполнено в срок.

В судебном заседании глава Администрации Шегарского сельского поселения Матросов Ю.Д. дал пояснения, аналогично доводам, изложенным жалобе.

Представитель отдела судебных приставов Непомнящих Ю.В. считает постановление законным, так как в установленный в решении суда срок должником требование исполнительного документа исполнено не было.

Заслушав Матросова Ю.Д. и представителя отдела судебных приставов, изучив представленные материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья поверяет дело в полном объеме.

Срок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, установленный ст. 30.3 КоАП РФ, не пропущен.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 КоАП РФ, в пределах компетенции соответствующего органа.

Протокол об административном правонарушении в отношении администрации Шегарского сельского поселения составлен должностным лицом, наделенным соответствующими полномочиями в силу ст.28.3 КоАП РФ.

Пункт 2 ч.2 ст.23.68 КоАП РФ уполномочивает начальника отдела - старшего судебного пристава рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 17.15 КоАП РФ.

Из материалов исполнительного производства № следует, что 23.01.2012 возбуждено исполнительное производство об обязании Администрации Шегарского сельского поселения в срок до 31.12.2011 предоставить ФИО1 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в <адрес>, общей площадью не менее 17 кв.м. на одного человека.

Администрации Шегарского сельского поселения Томской области предоставлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе – 5 дней.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено главой Администрации Шегарского сельского поселения поселения Матросовым Ю.Д. 23.01.2012.

22.02.2012 составлен акт совершения исполнительных действий, из которого следует, что решение Шегарского районного суда Томской области от 08.10.2010 по состоянию на 22.202.2012 не исполнено.

22.02.2012 судебным приставом исполнителем отдела судебных приставов по Шегарскому району УФССП по Томской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, в связи с неисполнением решения суда без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения.

Кроме этого 22.02.2012 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Шегарскому району УФССП по Томской области установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 09.03.2012, о чем вынесено постановление.

Постановления о взыскании исполнительского сбора и о назначении нового срока исполнения получены лично главой Администрации Шегарского сельского поселения Матросовым Ю.Д. 22.02.2012.

Исполнительский сбор оплачен Администрацией Шегарского сельского поселения, что подтверждается представленной в материалах исполнительного производства копией платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ.

11.03.2012 вновь составлен акт совершения исполнительных действий, из которого следует, что решение Шегарского районного суда Томской области от 08.10.2010 о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма ФИО1 по состоянию на 11.03.2012 не исполнено.

Из объяснения Матросова Ю.Д. от 11.03.2012 следует, что решение суда о предоставлении ФИО1 жилого помещения по договору социального найма находится в стадии исполнения. Объявлен аукцион по покупке и оформлению квартиры. По состоянию на 11.03.2012 в Администрации Шегарского сельского поселения муниципального жилья в наличии нет.

23.03.2012 начальником отдела – старшим судебным приставом отдела судебных приставов по Шегарскому району УФССП по Томской области вынесено постановление о привлечении Администрации Шегарского сельского поселения к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Таким образом, постановление об административном правонарушении в отношении муниципального учреждения «Администрация Шегарского сельского поселения» вынесено уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований законодательства.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно представленным материалам исполнительного производства №, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении муниципального учреждения «Администрация Шегарского сельского поселения», рассмотрено с участием главы Администрации Шегарского сельского поселения Матросова Ю.Д.

Копия постановления о привлечении к административной ответственности получена Матросовым Ю.Д. 23.03.2012.

В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 113 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ установлена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

При рассмотрении жалобы главы Администрации Шегарского сельского поселения Матросова Ю.Д. на постановление о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, установлено, что названное постановление вынесено после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, который был оплачен должником.

Процессуальных нарушений при вынесении постановления от 23.03.2012 о назначении административного наказания должностным лицом не допущено.

Доводы Матросова Ю.Д. о том, что решение суда не исполнено в связи с тем, что денежные средства для приобретения жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей в 2011 году Администрации Шегарского сельского поселения не выделялись и даже не были запланированными, а поступили только в 2012 году, суд находит несостоятельными. Отсутствие денежных средств у Администрации Шегарского сельского поселения не является уважительной причиной для неисполнения решения суда.

К жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, приложены копии извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме. Указанные извещения не могут быть приняты в качестве доказательств, уважительности причин неисполнения решения суда в установленные судебным приставом-исполнителем сроки, поскольку из представленных извещений следует, что они были опубликованы только 19.03.2012, то есть после истечения срока, установленного для исполнения решения суда.

Иных доказательств того, что решение суда не исполнено в установленные сроки по уважительным причинам, в судебное заседание не представлено.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Администрацией Шегарского сельского поселения Томской области совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, оснований для признания его малозначительным не усматривается.

Санкция ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Поэтому наказание назначено в соответствии с требованиями закона.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы главы Шегарского сельского поселения Матросова Ю.Д. и отмены постановления начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Шегарскому району Управления ФССП России по Томской области от 23.03.2012 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Шегарскому району Управления ФССП России по Томской области от 23.03.2012 о назначении администрации Шегарского сельского поселения Томской области административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу главы Шегарского сельского поселения Матросова Ю.Д. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Шегарский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

<данные изъяты>

<данные изъяты>