дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Мельниково 19 августа 2011 года

Судья Шегарского районного суда Томской области, расположенного в с. Мельниково, ул. Коммунистическая, 6, Миронов Ю.В.,

с участием помощника прокурора района Евдокимовой Н.В.,

представителя ОГСУ «ШПИ «Забота», действующего по доверенности, Селиванова В.П.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

областного государственного стационарного учреждения «Шегарский психоневрологический интернат «Забота», расположенный по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Областное государственное стационарное учреждение «Шегарский психоневрологический интернат «Забота» (далее – Интернат) осуществляет деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), когда такое разрешение обязательно.

Интернат, наделенный статусом юридического лица, на основании лицензий от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ выданных Управлением Росздравнадзора по Томской области осуществляет доврачебную медицинскую помощь по: сестринскому делу, диетологии, медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым), физиотерапии: при осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, в том числе: а) при осуществлении первичной медико-санитарной помощи по терапии; б) при осуществлении специализированной медицинской помощи по психиатрии, дерматовенерологии. ДД.ММ.ГГГГ Интернатом заключены трудовые договоры на выполнение работ по оказанию медицинской помощи клиентам с врачами: оториноларингологом К.Б., окулистом С.Ю., фтизиатром И.С.. Согласно платежным ведомостям, указанным работникам выплачена заработная плата. Таким образом, Интернатом клиентам оказывается медицинская помощь по оториноларингологии, фтизиатрии, офтальмологии. Указанные виды деятельности Интернатом осуществляются без специального разрешения (лицензии).

ДД.ММ.ГГГГ по данному факту прокурором Шегарского района Томской области вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении областного государственного стационарного учреждения «Шегарский психоневрологический интернат «Забота» за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), когда такое разрешение обязательно.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 2 Шегарского судебного района Томской области вынесено определение о передаче дела об административном правонарушении в Шегарский районный суд Томской области для рассмотрения по подведомственности.

В судебном заседании представитель Интерната Селиванов В.П пояснил, что Интернат действительно не имеет лицензии на осуществление медицинской деятельности по оториноларингологии, фтизиатрии, офтальмологии.

Заслушав представителя Интерната, заключение прокурора, полагавшего признать Интернат виновным в совершении вышеуказанного правонарушения и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности на срок до девяноста суток, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях влекущих административное приостановление деятельности рассматриваются судьями районных судов.

Санкция ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Таким образом, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении областного государственного стационарного учреждения «Шегарский психоневрологический интернат «Забота» подлежит рассмотрению в Шегарском районном суде Томской области.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Шегарского района Томской области в Интернате проведена проверка соблюдения требований законодательства, направленного на соблюдение прав инвалидов, в том числе на оказание медицинской помощи.

По результатам указанной проверки в отношении Интерната возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

На основании лицензий № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Управлением Росздравнадзора по Томской области, Интернат осуществляет доврачебную медицинскую помощь по: сестринскому делу, диетологии, медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым), физиотерапии: при осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, в том числе: а) при осуществлении первичной медико-санитарной помощи по терапии; б) при осуществлении специализированной медицинской помощи по психиатрии, дерматовенерологии. (л.д. 6-13)

Между Интернатом и врачами оториноларингологии К.Б., фтизиатром И.С., офтальмологом С.Ю. ДД.ММ.ГГГГ заключены трудовые договоры по оказанию медицинской помощи клиентам Интерната. (л.д. 14-16)

Согласно представленным в материалах дела платежным ведомостям в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время указанным работникам за выполнение трудовых функций, предусмотренных трудовыми договорами, Интернатом выплачена заработная плата. (л.д. 21-24)

Из справки по результатам проверки оказания медицинской помощи в Интернате, составленной Управлением Росздравнадзора по Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что работы по оказанию медицинской помощи врачами оториноларингологом, офтальмологом, фтизиатром в приложениях к лицензиям № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ выданным Управлением Росздравнадзора по <адрес>, отсутствуют, что является нарушением действующего законодательства в сфере лицензирования медицинской деятельности.

Согласно п. 96 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», на осуществление медицинской деятельности требуется лицензия.

Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 № 30 утверждено Положение о лицензировании медицинской деятельности.

В соответствии с п. 4 указанного Положения Медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи в соответствии с перечнем согласно приложению.

Из приложения к указанному Положению следует, что к медицинской деятельности относится выполнение работ (услуг) по оториноларингологии, фтизиатрии, офтальмологии.

Факт нарушения Интернатом законодательства о лицензировании подтверждается представленными по делу об административном правонарушении доказательствами, а также объяснениями директора Интерната К.А. (л.д. 19-21)

Таким образом, в действиях юридического лица областного государственного стационарного учреждения «Шегарский психоневрологический интернат «Забота» содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, а именно осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), когда такое разрешение обязательно.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и оснований для признания данного деяния малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность Интерната, суд не усматривает.

Суд считает, что для достижения целей административного наказания, Интернату необходимо назначить наказание в виде приостановления деятельности по оказанию медицинской помощи по оториноларингологии, фтизиатрии и офтальмологии сроком 90 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать областное государственное стационарное учреждение «Шегарский психоневрологический интернат «Забота» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по оказанию медицинской помощи по оториноларингологии, фтизиатрии, офтальмологии сроком 90 суток

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Шегарский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья: подпись

<данные изъяты>