Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«16» апреля 2010 года ...
... суд ... в составе:
Председательствующего судьи - Турановой Л.А.
При секретаре - Мащенко Н. В.
с участием заявителя К С.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению К Сергея Иосифовича об оспаривании решения должностного лица Шебекинского ОВД об отказе в выдаче удостоверения личности частного охранника,
установил:
Дата обезличена года К СИ. обратился к начальнику ОВД по ...у и ... с заявлением о выдаче лицензии на частную охранную деятельность.
Дата обезличена года старшим инспектором ЛРР ОВД по ...у и ... К СИ. в выдаче разрешения на право занятия частной охранной деятельностью отказано, о чем письменно уведомлен заявитель.
К СИ. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения должностного лица Шебекинского ОВД, просит признать отказ в выдаче удостоверения личности частного охранника незаконным и восстановить его права., поскольку он ранее судим не был, уголовное дело в отношении него было прекращено Дата обезличена года по ст. 25 УПК РФ за примирением с потерпевшим.
В судебном заседании заявитель К СИ. поддержал заявленные требования, просит признать отказ на выдачу лицензии незаконным и обязать должностное лицо ОВД ... и ... выдать ему удостоверение личности частного охранника
Представитель ОВД по ...у и. ... в судебное заседание не явился, о
дне слушания извещен своевременно, представил заявление с ходатайством о рассмотрении дела в его
отсутствие. Просил в удовлетворении заявления отказать., поскольку заявитель ранее привлекался к
уголовной ответственности.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает требования К СМ. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В силу ч.1 ст. 11.1 Закона РФ от Дата обезличена года «о частной детективной и охранной деятельности в российской федерации» право на приобретение правового статуса частного охранника предоставляется гражданам, прошедшим профессиональную подготовку и сдавшим квалификационный экзамен, и подтверждается удостоверением частного охранника.
Не вправе претендовать на приобретение правового статуса частного охранника лица имеющие судимость за совершение умышленного преступления.
Пункт 7 инструкции по организации работы по выдаче удостоверения (дубликата удостоверения)
ЧАСТНОГО ОХРАННИКА, ПЕРЕОФОРМЛЕНИЮ В СВЯЗИ С ПРОДЛЕНИЕМ СРОКА ЕГО ДЕЙСТВИЯ, ВНЕСЕНИЮ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ, АННУЛИРОВАНИЮ И ИЗЪЯТИЮ УДОСТОВЕРЕНИЯ (ДУБЛИКАТА УДОСТОВЕРЕНИЯ) ЧАСТНОГО ОХРАННИКА
предусматривает, что в выдаче удостоверения может быть отказано гражданам, которые не могут претендовать на приобретение, правового статуса частного-охранника в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Судом установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... и ... от Дата обезличена года уголовное дело в отношении К СИ. по ст.25 УПК РФ за примирением с потерпевшим.
В соответствии с ч.1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.
К СИ. не может считаться судимым за совершения преступления, предусмотренного ст. 112 ч.1 УК РФ, поскольку обвинительный приговор в отношении него не выносился.
Иных сведений о привлечении к уголовной ответственности, в том числе наличие судимостей, в материалах проверки по заявления К СИ. не имеется и в соответствии со ст. 56 ГПК РФ представителем заинтересованного лица суду не представлено.
В судебном заседании установлено, что К СИ. прошел профессиональную подготовку в 2010 году, что подтверждается свидетельством Номер обезличен ЧОУ «Центр подготовки частных охранников «А» от Дата обезличена года и сдал, квалификационный экзамен, ему присвоена квалификация: охранник 6 разряда, что подтверждается свидетельством 31 Номер обезличен от Дата обезличена года, выданным квалификационной комиссией при УВД по ... и также представил в ОВД по ...у и ... другие необходимые документы.
К СИ. работает по трудовому договору в частной охранной организации - ООО Частное Охранное Предприятие «С» с Дата обезличена года.
Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для отказа в выдаче К СИ. удостоверения личности частного охранника не имеется, в связи с чем отказ в его выдачи является незаконном.
Ссылка представителя заинтересованного лица о том, что при отказе в выдаче удостоверения личности частного охранника старший инспектор ЛРР ОВД по ...у и ... ограничил его право на основании приказа МВД России Номер обезличен от Дата обезличена года только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства является необоснованной, поскольку противоречит Конституции РФ, Закону «о частной детективной и охранной
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ».
В соответствии с ч.1 ст. 55 Конституции РФ перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или. умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.
Закон «о частной детективной и охранной деятельности в российской федерации» не содержит запрета на выдачу удостоверения личности частного охранника лицам, привлекавшимся к уголовной*4 ответственности, в отношении которых обвинительный приговор не выносился.
При проведении проверки по заявлению К СИ. также проверялись личностные данные характеризующие К СИ.
В ходе проверки установлено, что К СИ. характеризуется по месту работы и жительства положительно, фактов привлечения к административной и уголовной ответственности, за исключением постановления мирового судьи от Дата обезличена года, не установлено.
К СИ. в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года работал инкассатором Шебекинского отделения СБ РФ Номер обезличен, уволен с занимаемой должности по собственному желанию, т.е. в течение длительного времени исполнял должностные обязанности, связанные с использованием оружия и спецсредств. Сведений о применении оружия или спецсредств при исполнении должностных обязанностей со стороны К СИ. представителем заинтересованного лица не представлено.
Таким образом, данных свидетельствующих о противоправном поведении К СИ., с 2004
года не имеется.
В соответствии с ч.1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 254 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Заявление К СИ. об оспаривании решения должностного лица Шебекинского ОВД удовлетворить.
Признать незаконным заключение старшего инспектора ЛРР ОВД по ...у и ... от Дата обезличена года об отказе в выдаче удостоверения личности частного охранника.
Обязать ОВД по ...у и ... выдать удостоверение личности частного охранника К Сергею Иосифовичу.
Решение может быть обжаловано в ... суд через ... суд ... в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме, т. е. с Дата обезличена года.
В суд надзорной инстанции решение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что участниками процесса было использовано право на кассационное обжалование решения.
Судья
Л. А. Туранова