Дело №2-906/2010 РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 сентября 2010 года
г.Шебекино
Шебекинский районный суд Белгородской области:
председательствующего судьи Нессоновой СВ.,
при секретаре Поддубной В.В.,
с участием истца ФИО3, его представителя адвоката ФИО1, представителя ответчика
Управления пенсионного фонда РФ в Шебекинском районе и г.Шебекино по доверенности
ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению пенсионного фонда РФ в Шебекинском районе и г.Шебекино о признании действий Управления пенсионного фонда РФ в Шебекинском районе и г.Шебекино в части перерасчета назначенной трудовой пенсии в соответствии с календарным стажем незаконными,
установил:
ФИО3 в период с 03.09.1976 года по 10.08.1992 года работал в Волчанском авиационном училище летчиков ДОСААФ в должностях летчика-инструктора, командира звена.
С 07.09.1992 года ему назначена трудовая пенсия по старости на льготных условиях как работнику, занятому в летных частях гражданской авиации.
Впоследствии, размер пенсии истца приведен в соответствие с Федеральным законом №173-Ф3 «О трудовых пенсиях от 17.12.2002 года, его ст.30, согласно которой расчет пенсии производится от календарного стажа.
При проверке пенсионных дел в пенсионном деле ФИО3 была обнаружена ошибка ввода стажа работы. И с 01.01.2010 года размер пенсии ФИО3 приведен в соответствие и проиндексирован. Расчет произведен от календарного неполного стажа 19 лет 10 мес. 17 дн. Размер пенсии истца по состоянию на 01.01.2010 года составил 4930.06 рублей и по состоянию на 01.04.2010 года с учетом индексации составил 5240.66 рублей (2723.41 - фиксированный базовый размер + 2517.25 - страховая часть без учета фиксированного базового размера, в том числе 487.19 рублей за счет валоризации).
Дело инициировано иском ФИО3. который просит признать действия Управления пенсионного фонда РФ в Шебекинском районе и г.Шебекино в части перерасчета назначенной трудовой пенсии в соответствии с календарным стажем незаконными, а также обязать ответчика произвести расчет его пенсии в соответствии со стажем за выслугу лет. В обоснование своих доводов сослался на то, что с 01.01.2010 года размер его пенсии по сравнению с предыдущими годами, уменьшился. Ссылается на то, что в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР №459 от 04.09.1991 года, Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года №537, ст.ст.27,30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» расчет его пенсии должен производиться в соответствии со стажем за выслугу лет, а именно, от 31 г. 10 мес. 16 дн.
В судебном заседании истец и его представитель адвокат ФИО1 поддержали заявленные требования в полном объеме. Дополнительно истец пояснил, что его трудовая деятельность в должности летчика-инструктора на всех типах вертолетов в Волчанском авиационном училище летчиков ДОСААФ дает право на пенсию по выслуге лет и относится к категории летного состава гражданской авиации. Кроме того, в ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» не указано, что при условиях назначения пенсии ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Федерального закона, расчет производится от календарного стажа.
Представитель ответчика Управления пенсионного фонда в Шебекинском районе и г.Шебекино по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО3 не признала в полном объеме и просила суд в их удовлетворении отказать. В обоснование своих доводов сослалась на то, что стаж за выслугу лет для назначения пенсии истцу был рассчитан в соответствии с п. «г» Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии работникам авиации летного, инженерно-технического состава», утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 года №459, т.е. один год работы за два года выслуги. В льготном исчислении стаж работы, дающий право истцу на назначение досрочной трудовой пенсии, составляет 15 лет 11 мес. 08 дн. х 2=31 г. 10 мес. 16 дн..
В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию ст.ЗО Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрена оценка прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал и установлен перечень периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности, включаемых в общий трудовой стаж и учитываемых в календарном порядке. В связи с этим пенсия истца была пересчитана. Однако, в 2002 году при расчете пенсии истца был ошибочно засчитан дважды в общий трудовой стаж период его работы в Волчанском авиационном училище летчиков ДОСААФ, т.е. расчет пенсии производился от стажа по выслуге лет 31 г. 10 мес. 16 дн., а должен был производиться от календарного стажа, т.е. 19 лет 10 мес. 17 дн.
В связи с этим, расчет пенсии истца по состоянию на 01.01.2002 год составил 0.61*1.2*1671=1223 руб.17коп., где 0.61% - стажевой коэффициент; 1.2 - отношение заработной платы пенсионера к заработной плате по стране (данное отношение является максимальным); 1671 руб. - средняя заработная плата по стране. В связи с ошибочным вводом страхового стажа при расчете пенсии неверно был рассчитан стажевый коэффициент. Страховой стаж ФИО3 составил 19 лет 10 мес. 17 дней, поэтому расчет его пенсии с учетом стажевого коэффициента составляет: 0.55 (стажевый коэффициент при наличии страхового стажа 25 лет) х 1.2 (соотношение заработной платы к средней заработной платы по стране) х 1671 (средняя заработная плата по стране на момент расчета пенсии) = 1102.86-450 (фиксированный базовый размер)=652.86 руб. 652.86:300 (количество месяцев в 25 годах) х на 238.6 (фактически отработанное количество месяцев) = 519.24 руб. Указанная сумма умножается на 3.909 (суммарный коэффициент увеличения страховой части пенсии с 01.04.2010 года, так называемая индексация) = 2029.7 руб. + 458.32 (сумма валоризации) х 1.063 ( коэффициент за счет валоризации) = 2517.25 руб. (страховая часть трудовой пенсии на 01.04.2010 г.). Сумма пенсии к выплате составляет 2517.25 (страховая часть) + 2723.41 (фиксированный базовый размер) = 5240.66 руб.
Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ в отдельности, а также в их совокупности, выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, специалиста ФИО5 суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (ст.7, ч1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39, ч.1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст.39 (ч.2) Конституции РФ устанавливаются законом.
В судебном заседании установлено, что в соответствии со ст.79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях» от 20.11.1990 года №340-1, п. «г» Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. N 459, в которых закреплена специальная норма подсчета стажа в учебных и спортивных авиационных организациях ДОСААФ, согласно которой один год работы в летных должностях засчитывается за 1.5 календарных года при условии выполнения плана учебной летной подготовки, а при выполнении элементов сложного и высшего пилотажа - за два календарных года, стаж истца, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составил 31 г. 10 мес. 16 дн. (15 лет 11 мес. 08 дн. (период с 03.09.1976 г. по 10.08.1992 г. х 2)). В связи с чем, ФИО3 с 07.09.1992 года назначена трудовая пенсия по старости на льготных условиях как работнику, занятому в летных частях гражданской авиации. Следовательно, истец приобрел пенсионное право до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2002 года.
С 01.01.2002 года введен в действие Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» №173 -ФЗ, устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии.
Согласно п.13 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации.
Постановлением от 18 июля 2002 г. 14 537 утверждены Списки производств, профессий, работ и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии с вышеуказанным законом. При этом установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации, работникам, занятым на работах по непосредственному управлению полетами воздушных судов гражданской авиации, и работникам инженерно-технического состава, занятым на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. N 459, применяются для оценки пенсионных прав застрахованных лиц в соответствии с пунктом 9 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которому оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, при этом применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (п. 9 в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 319-ФЗ)
Таким образом, исчисление стажа истца, дающего ему право на досрочную трудовую пенсию, осталось неизменным.
Согласно ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" №173 от 17.12.2001 года (в ред.24.07.2009 г.) для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до вступления в силу названного закона, при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, и установлен перечень периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности, включаемых в общий трудовой стаж и учитываемых в календарном порядке.
Норма вышеуказанной статьи применяется только при конвертации (преобразовании) пенсионных прав застрахованного лица в пенсионный капитал на 01.01.2002 года и не применяется с целью определения права застрахованного лица на трудовую, в том числе, досрочно назначаемую пенсию.
Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста начальник отдела назначения и перерасчета пенсии УПФ РФ в Шебекинском районе и г.Шебекино ФИО5 пояснила, что истцу трудовая пенсия назначена в соответствии со ст.79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях» от 20.11.1990 года №340-1, в котором при расчете пенсии учитывался общий трудовой стаж от минимального размера пенсии. Указанный Закон претерпел изменения в связи с ведением ФЗ №173 от 17.12.2001 года. Согласно ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях» независимо от того, по каким Правилам производится исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работнику летного состава авиации, расчетный размер пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица определяется по их выбору (п.6), либо в порядке, установленном п.З или п.4 указанной статьи. Во всех случаях исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002 года, включаемых в трудовой стаж производится в календарном порядке по их фактической продолжительности. И с 01.08.2000 года расчет пенсии истца как наиболее выгодный для пенсионера вариант производится по п.З ст.ЗО Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173 от 17.12.2001 года, т.е. с индивидуальным коэффициентом пенсионера (в зависимости от его заработной платы).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что действия Управления пенсионного фонда РФ в Шебекинском районе и г.Шебекино в части перерасчета назначенной трудовой пенсии ФИО3 в соответствии с календарным стажем являются правомерными, а требования истца не основаны на нормах действующего законодательства.
В судебном заседании установлено, что календарный (страховой) стаж истца составляет 19 лет 10 мес. 17 дней, стаж на соответствующих видах работ составляет 15 лет 11 мес.08 дн.
При сравнительном анализе представленного стороной ответчика расчета пенсии ФИО3 установлено, что по п.4 ст.ЗО Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (в ред.Закона №213-Ф3) по состоянию на 01.01.2010 года страховая часть пенсии от рассчитанного капитала составила 809.70 рублей (в том числе сумма валоризации 156.73 руб.). По п.З ст.ЗО Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (в ред.Закона №213-Ф3) - по состоянию на 01.01.2010 года страховая часть пенсии составила 2368.06 рублей (в том числе сумма валоризации 458.32 руб.). Таким образом расчет пенсии истца по п.З ст.ЗО Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173 от 17.12.2001 года (в ред.Закона №213-ФЗ) является для ФИО3 более выгодным.
Что же касается размера пенсии ФИО3, то как следует из обозренного в судебном заседании пенсионного дела истца, при перерасчете его пенсии по состоянию на 01.01.2002 года был ошибочно дважды введен в общий трудовой стаж период его работы в Волчанском авиационном училище летчиков ДОСААФ - 15 лет 11 мес. 08 дн., т.е. расчет пенсии производился от стажа по выслуге лет 31 г.Ю мес. 16 дн., в связи с чем неверно был рассчитан стажевый коэффициент, нашли свое подтверждение в судебном заседании при обозрении пенсионного дела ФИО3
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать.
Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Шебекинский районный суд Белгородской области со дня изготовления мотивированного его текста, то есть с 28 сентября 2010 года.
В суд надзорной инстанции решение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что участниками процесса будет использовано право на кассационное обжалование.
СВ. Нессонова