РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
г. Шебекино
Дата обезличена года
... суд ... в составе:
-председательствующего судьи......................................................... Заполацкой Е.А..
-при секретаре................................................................................... Пономаревой А.В.
с участием:
-истца ФИО6, его представителя адвоката ФИО5 (по ордеру), -ответчика представителя Белгородского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по доверенности ФИО4, -ответчика представителя Министерства финансов РФ по доверенности ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Белгородскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации о признании права на получение страховых выплат и возложении обязанности назначить страховые выплаты,
Установил:
ФИО6 работая трактористом в колхозе «Большевик» ... ..., Дата обезличена года исполняя трудовые обязанности, получил трудовое увечье. Освидетельствование в бюро медико-социальных экспертиз впервые прошел в 1973 году, по заключению медико-социальной экспертизы утратил 85% профессиональной трудоспособности, установлена 2 группа инвалидности со сроком переосвидетельствования 1 год.
Впоследствии с 1974 года по 1981 год ФИО6 неоднократно проходил освидетельствование в бюро медико-социальной экспертизы, ему устанавливалась группа инвалидности и утрата профессиональной трудоспособности. Выплаты в возмещение вреда здоровью с Дата обезличена года по 1981 год производил колхоз «Большевик».
Дата обезличена года ФИО6 в результате освидетельствования в филиале Номер обезличен ФГУ «ГБ МСЭ по ...» сроком до Дата обезличена года установлена 3 группа инвалидности с установлением степени утраты профессиональной трудоспособности 40%, связанной с трудовым увечьем.
Дата обезличена года ФИО6 обратился в Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с заявлением о назначении страховых выплат в связи с несчастным случаем на производстве, имевшем место Дата обезличена года.
Дата обезличена года Белгородским региональным отделением Фонда социального страхования РФ отказано в назначении страховых выплат, поскольку право ФИО6 на получение возмещения вреда не было установлено законодательством СССР и РФ.
Дело инициировано иском ФИО6 просит признать за ним право на получение страховых выплат в связи с несчастным случаем на производстве, имевшем место Дата обезличена года, обязать Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования назначить ему страховые выплаты в связи с несчастным случаем на производстве. В обоснование сослался на то, что 3-я группа инвалидности ему была установлена Дата обезличена года, то есть на момент действия ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ, колхоз «Большевик» на настоящий момент времени ликвидирован, в связи с чем страховые выплаты обязан производись ответчик. Кроме того, в соответствии со ст.4 ГК РФ, закон, улучшающий положение гражданина имеет обратную силу.
В ходе судебного разбирательства истец уточнил свои исковые требования, просит обязать Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ назначить ему страховые выплаты с момента обращения с заявлением к ответчику, то есть с Дата обезличена года.
В судебном заседании истец ФИО6 и его представитель адвокат ФИО5 исковые требования поддержали и просили их удовлетворить.
Представитель ответчика Белгородского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по доверенности ФИО4 иск не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать. Пояснил, что действие Федерального закона Номер обезличенФЗ « Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в тех случаях, когда это прямо предусмотрено законом. Согласно п.5 ст.7 данного закона лица, чье право на получение возмещения вреда ранее было установлено
законодательством СССР или законодательством РФ о возмещении вреда,
причиненного жизни и здоровью работника увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, получают право на обеспечение по обязательному социальному страхованию. При решении вопросов о правомерности назначения обеспечения по страхованию членам колхозов следует учитывать, что до вступления в силу Федерального закона Номер обезличенФЗ действовали «Правила возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей», утвержденные Постановлением Верховного Совета РФ от Дата обезличена года Номер обезличен, которые были распространены на членов колхоза. Вместе с тем Правила не распространялись на отношения, возникшие до введения его в действие. Несчастный случай с ФИО6 произошел Дата обезличена года, таким образом, спор возник из отношений до введения в действие ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и Правил возмещения работодателями вреда.... Кроме того, в настоящее время колхоз «Большевик», который выплачивал истцу ежемесячно денежные средства в возмещение вреда здоровью, ликвидирован. Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» определен размер и порядок удовлетворения требований кредиторов первой очереди, согласно которому размер требований граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, осуществляется путем капитализации соответствующих повременных платежей. Таким образом, обязательство должника перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей переходит к Российской Федерации, и исполняются Российской Федерацией в соответствии с федеральным законом в порядке, определенном Правительством РФ.
Представитель ответчика Министерства финансов РФ по доверенности ФИО3 иск не
признал, пояснил, что формирование средств на осуществление обязательного социального
страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
осуществляется за счет различных средств, в том числе капитализированных платежей,
поступающих в случае ликвидации страхователей. Средства на осуществление обязательного
социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний при ликвидации страхователя -юридического лица вносятся страховщику в порядке,
определяемом Правительством РФ. Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»
определение размера требований граждан, перед которым должник несет ответственность за
причинение вреда жизни или здоровью, обусловил наступлением определенного события и
временным периодом, при котором порядок и условия капитализации соответствующих
повременных платежей законодатель отнес к компетенции Правительства РФ. Постановлением
Правительства РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен утвержден Порядок внесения в Фонд социального
страхования Российской Федерации капитализированных платежей при ликвидации юридических
лиц -страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний. Данный Порядок регулирует вопросы внесения в
Фонд социального страхования РФ ликвидируемыми юридическими лицами-страхователями по
обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний капитализированных платежей, предназначенных для
удовлетворения требований граждан, перед которыми ликвидируемое юридическое лицо несет
ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, и предоставления обеспечения по
обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний застрахованным и лицам, имеющим право на получение
страховых выплат в случае смерти застрахованных в результате наступления страховых случаев. В
соответствии с п.9 Порядка установлено, что нарушение порядка внесения страхователями
капитализированных платежей страховщику влечет ответственность в соответствии с
законодательством РФ, а именно в соответствии со ст. 19 ФЗ «Об обязательном социальном
страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Фонд
социального страхования РФ является специализированным финансово-кредитным учреждением
при Правительстве РФ, и осуществлят свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ,
законами РФ, указами Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ. В
связи с чем просит в удовлетворении исковых требований к Министерству финансов РФ отказать.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами
доказательствам, суд признает требования ФИО6 обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что страховой случай с истцом произошел Дата обезличена года, что подтверждается актом о несчастном случае, из которого следует, что ФИО6 исполняя трудовые обязанности, получил трудовое увечье. С 1973 года по 1980 год ФИО6 неоднократно проходил освидетельствование в бюро медико-социальной экспертизы, ему устанавливалась группа инвалидности и утрата профессиональной трудоспособности. Дата обезличена года до Дата обезличена года ему была установлена группа инвалидности. Он после 1981 года освидетельствование в бюро медико-социальных экспертиз впервые прошел в 2010 году.
По заключению учреждения медико-социальной экспертизы от Дата обезличена года истец утратил 40% профессиональной трудоспособности с указанного времени.
Доводы истца о том, что он в 1996 году проходил освидетельствование в бюро медико-социальных экспертиз и ему устанавливалась группа инвалидности и утрата профессиональной трудоспособности сроком на 1 год, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, поскольку из сообщения ФГУ «Главное бюро МСЭ по ...» от Дата обезличена года следует, что данных об освидетельствовании ФИО6 в 1996 году в учреждении не имеется, акты освидетельствования хранятся 10 лет. Не имеется таких данных и в акте освидетельствования от Дата обезличена года.
Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.) признал право каждого человека на социальное обеспечение, включая социальное страхование.
В соответствии с Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", направленным на гарантирование права на охрану здоровья и защиту имущественных прав пострадавших лиц (статья 35, часть 3; статья 41, часть 1, Конституции Российской Федерации), обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, являясь видом социального страхования, предусматривает обеспечение социальной защиты застрахованных, возмещение вреда, причиненного их жизни и здоровью при исполнении ими обязанностей по трудовому договору (контракту), путем предоставления в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию (пункт 1 статьи 1), к числу которых относятся ежемесячные страховые выплаты, определяемые как доля среднего месячного заработка застрахованного, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности (пункт 1 статьи 12), и производимые в течение всего периода ее стойкой утраты (пункт 3 статьи 10).
Согласно ст.7 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» право застрахованных на обеспечение по страхованию возникает со дня наступления страхового случая.
При этом единовременные и ежемесячные страховые выплаты назначаются и выплачиваются застрахованному, если результатом наступления страхового случая стала утрата профессиональной трудоспособности, а также лицам, имеющим право на их получение, если результатом наступления страхового случая стала смерть застрахованного.
Подпунктом 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" к обеспечению по страхованию отнесены как единовременные, так и ежемесячные страховые выплаты.
Таким образом, для определения права на получение страховых выплат имеет значение дата
наступления последствий страхового случая. ^
В соответствии с пунктом 5 статьи 7 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" лица, чье право на получение возмещения вреда ранее было установлено в соответствии с законодательством СССР или законодательством Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей, получают право на обеспечение по страхованию со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 1 Постановления Верховного Совета РФ от Дата обезличена N 4214-1 "Об утверждении Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей" отношения по возмещению вреда, причиненного работникам
увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящими Правилами. Данные правила действовали до Дата обезличена года.
При этом согласно данному Постановлению выплата единовременного пособия предусмотренного ст. 24 Правил..., производится в случаях трудового увечья, полученного после Дата обезличена года.
Таким образом, если страховой случай (несчастный случай на производстве или профессиональное заболевание) произошел до Дата обезличена года, а утрата трудоспособности застрахованного имела место до вступления в силу Федерального закона, то право на получение страховых выплат не возникает, поскольку Федеральный закон обратной силы не имеет, а законодательством, действовавшим до введения в действие Правил, соответствующие выплаты не предусматривались.
Вместе с тем при вступлении в силу Федерального закона вышеуказанная норма Правил была отменена.
Следовательно, если право на получение страховых выплат (утрата профессиональной трудоспособности застрахованного) возникла после Дата обезличена года, страховая выплата назначается независимо от даты произошедшего несчастного случая (установления диагноза профессионального заболевания).
Если несчастный случай на производстве (профессиональное заболевание) и утрата трудоспособности имели место в период с Дата обезличена года до января 2000 года, страховая выплата относится к задолженности работодателя согласно ст. 28 Федерального закона, поскольку право на получение страховой выплаты возникло у застрахованного до вступления в силу Закона и он мог реализовать его, обратившись за данными выплатами к работодателю.
Трудовое увечье получено ФИО6 Дата обезличена года. Впервые, после 1980 года, при освидетельствовании в МСЭ с Дата обезличена года истцу была установлена утрата профессиональной трудоспособности 40%, причина инвалидности - трудовое увечье, следовательно он имеет право на получение страховых выплат.
Доводы представителя ответчика по доверенности ФИО4 о том, что обязательство СПК «Нива» перед ФИО6 по выплате капитализированных повременных платежей переходит к Российской Федерации, и исполняются Российской Федерацией, суд признает необоснованными.
Из архивной справки, выданной Дата обезличена года администрацией муниципального района «...» ..., следует, что колхоз «Большевик» ... ... реорганизован в АОЗТ «Нива» решением общего собрания колхозников (протокол Номер обезличен от Дата обезличена года). АЗОТ «Нива» преобразовано в СПК «Нива» решением общего собрания акционеров от Дата обезличена года (постановление главы администрации Номер обезличен от Дата обезличена года). Сведений о правопреемниках СПК «Нива» в ... муниципальный архив не поступало.
Согласно выписки от Дата обезличена года из Единого государственного реестра юридических лиц от Дата обезличена года, Дата обезличена года в ЕГРЮЛ внесены сведения о прекращении деятельности юридического лица СПК «Нива» в связи с его ликвидацией на основании определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства от Дата обезличена года.
В силу п. 1 ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.
В соответствии со ст. 419 ГК РФ Обязательство прекращается ликвидацией юридического лица (должника или кредитора), кроме случаев, когда законом или иными правовыми актами исполнение обязательства ликвидированного юридического лица возлагается на другое лицо (по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и др.).
Согласно ст. 135 Федерального закона от Дата обезличена года N 127-ФЗ "О несостоятельности
(банкротстве)" определение размера требований граждан, перед которыми должник несет
ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, осуществляется путем капитализации
соответствующих повременных платежей, установленных на дату принятия арбитражным судом
решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства и
подлежащих выплате гражданам до достижения ими возраста семидесяти лет, но не менее чем за
десять лет. С согласия гражданина его право требования к должнику в сумме
капитализированных повременных платежей переходит к Российской Федерации.
В этом случае обязательства должника перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей переходят к Российской Федерации и исполняются Российской Федерацией в соответствии с федеральным законом в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
Судом установлено, что с 1981 года и до момента ликвидации СПК «Нива» ФИО6 не получал денежные средства в возмещение вреда здоровью, поскольку утрата профессиональной трудоспособности ему не устанавливалась. СПК «Нива» обязательства о выплате средств в возмещение вреда здоровью перед истцом не несло, кредитором первой очереди на момент ликвидации предприятия истец не являлся, после 1981 года освидетельствование в бюро медико-социальных экспертиз ФИО6 впервые прошел в 2010 году и ему Дата обезличена года установлена третья группа инвалидности и утрата 40% профессиональной трудоспособности, право на обеспечение по обязательному социальному страхованию у него возникло со дня установления утраты профессиональной трудоспособности, то есть с Дата обезличена года, таким образом обязательство по возмещению вреда не перешло к государству и не подлежит исполнению за счет казны Российской Федерации.
В соответствии со ст. 15 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве профессиональных заболеваний» днем обращения за обеспечением по страхованию считается день подачи страховщику застрахованным, его доверенным лицом или лицом, имеющим право на получение страховых выплат, заявления на получение обеспечения по страхованию.
Ежемесячные страховые выплаты назначаются и выплачиваются застрахованному за весь период утраты им профессиональной трудоспособности с того дня, с которого учреждением медико-социальной экспертизы установлен факт утраты застрахованным профессиональной трудоспособности, исключая период, за который застрахованному было назначено пособие по временной нетрудоспособности.
ФИО6 обратился в Белгородское региональное отделения Фонда социального страхования РФ Дата обезличена года с просьбой назначить ему страховые выплаты в связи с трудовым увечьем, что подтверждается его заявлением. Истец также просит назначить ему страховые выплаты с указанного времени, таким образом суд приходит к выводу, о возложении на Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ назначить ФИО6 страховые выплаты в связи с несчастным случаем на производстве с Дата обезличена года.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО6 удовлетворить.
Признать право ФИО6 на получение страховых выплат в связи с несчастным случаем на производстве, имевшем место Дата обезличена года.
Обязать Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации назначить ФИО6 страховые выплаты в связи с несчастным случаем на производстве, с Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в ... суд через ... суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме, то есть с Дата обезличена года.
В суд надзорной инстанции решение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что участниками процесса было использовано право на кассационное обжалование решения.
Е.А. Заполацкая