Дело №2-1027-2010 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
г. Шебекино 22 ноября 2010 года
Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи........................................................ Заполацкой Е.А.
при секретаре...................................................................................... ФИО2
с участием:
-истца ФИО1, его представителя адвоката Заблуцкис А.С. (по ордеру), -представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Шебекйнском районе и г. Шебекино по доверенности ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Шебекйнском районе и г. Шебекино о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения.
Установил:
22.03.2010 года ФИО1, 07.02.1955 года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Шебекйнском районе и г. Шебекино с заявлением о разъяснении о праве на досрочное пенсионное обеспечение.
31.03.2010 года Управлением Пенсионного фонда РФ в Шебекйнском районе и г. Шебекино ему дан ответ об отсутствии оснований для назначения досрочной трудовой пенсии, поскольку отсутствуют документы подтверждающий факт работы полный рабочий день во вредных условиях труда в совхозе «Пристаньский» Шебекинского района в период с 27.10.1987 года по 30.06.1990 года, на птицекомплексе «Агрин» СП «Агроинжиниринг» в период с 01.07.1990 года по 09.12.1992 года.
Дело инициировано иском ФИО1, просит назначить ему трудовую пенсию по старости со дня первоначального обращения в УПФ РФ в Шебекйнском районе и г. Шебекино, то есть с 22.03.2010 года. В обоснование сослался на то, что он имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии с 22.03.2010 года, так как фактически имея право на пенсию, по независящим от него обстоятельствам не мог предоставить документы, подтверждающие право на пенсию и судом был установлен факт выполнения функций и работы, дающей право на пенсию.
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Заблуцкис А.С. заявленные исковые требования поддержали и просили их удовлетворить.
Представитель ответчика УПФ РФ в Шебекйнском районе и г. Шебекино по доверенности ФИО4 иск не признала, поскольку истец 22.03.2010 года обратился в УПФ РФ в Шебекйнском районе и г. Шебекино с заявлением о разъяснении права на досрочное пенсионное обеспечение, а не с заявлением о назначении пенсии, документы, подтверждающие льготный характер его работы в совхозе «Пристаньский», на птицекомплексе «Агрин» СП «Агроинжиниринг», им не были предоставлены.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ст.27 п.1 пп.2 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» -№ ФЗ от 17 декабря 2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Согласно п. 3 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случае, если к заявлению приложены не все необходимые
документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу,
обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
Вместе с тем п. 1 ст. 19 вышеуказанного Федерального закона установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.
ФИО1 05.07.2010 года обратился в Шебекинский* районный суд с заявлением об установлении факта работы. Решением Шебекинского районного суда от 30.08.2010 года, вступившего в законную силу 15.09.2010 года, установлен факт работы ФИО1 в совхозе «Пристаньский» Шебекинского района с полным рабочим днем в должности машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки, в период с 27.10.1987 года по 30.06.1990 года, на птицекомплексе «Агрин» СП «Агроинжиниринг» с полным рабочим днем в должности машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки, в период с 01.07.1990 года по 09.12.1992 года.
21.09.2010 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии.
Истец ФИО1 в судебном заседании пояснил, что 22.03.2010 года он обратился к ответчику с просьбой назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости, ему был предоставлен бланк заявления, текст заявления ему продиктовал сотрудник Пенсионного фонда, в силу своей юридической неграмотности он считал, что обращается с заявлением о назначении пенсии, а не об оценке пенсионных прав. Право предоставить в течение трех месяцев дополнительные документы и право обжалования отказа ему не разъяснялись.
Процедура обращения за трудовой пенсией и за пенсией по государственному пенсионному обеспечению урегулирована «ПРАВИЛАМИ ОБРАЩЕНИЯ ЗА ПЕНСИЕЙ, НАЗНАЧЕНИЯ ПЕНСИИ И ПЕРЕРАСЧЕТА РАЗМЕРА ПЕНСИИ, ПЕРЕХОДА С ОДНОЙ ПЕНСИИ НА ДРУГУЮ В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" И "О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", утвержденными Постановлением Минтруда РФ N 17, Пенсионного фонда РФ N 19пб от 27.02.2002года, «ПЕРЕЧЕНЕМ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ УСТАНОВЛЕНИЯ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ И ПЕНСИИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ ПЕНСИОННОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" И "О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", утверждены Постановлением Минтруда РФ N 16, ПФ РФ N 19па от 27.02.2002 года.
Согласно п.7 Правил, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя. Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.
В соответствии с п.п. 11,12 Правил, при приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам; сличает подлинники представленных документов с их копиями, фиксирует выявленные расхождения; регистрирует заявления граждан и выдает расписку-уведомление, в которой указывается дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления; истребует от
юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии, перерасчета размера пенсии, перевода с одной пенсии на другую и выплаты пенсии; оформляет выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. При рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов.
Согласно п.п.16,17 вышеуказанных Правил, факт и дата приема заявления и необходимых документов от гражданина, обращающегося за пенсией, подтверждается распиской-уведомлением, выдаваемой территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. В том случае, если заявление и необходимые документы поступили по почте, расписка-уведомление направляется в адрес заявителя в таком же порядке либо выдается ему на руки. В случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, гражданин вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы.
В силу п.23 в случае отказа в удовлетворении заявления гражданина территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее чем через пять дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причин отказа и порядка обжалования вынесенного решения и одновременно возвращает все документы.
Таким образом. Суд находит, что ответчиком были нарушены права ФИО1 при обращении в УПФ РФ в Шебекинском районе и г. Шебекино, поскольку ему было предложено написать иное заявление, чем предусмотрено законодательством, не было разъяснено его право в течение трех месяцев предоставить необходимые документы, подтверждающие то, что он работал полный рабочий день во вредных условиях труда, которые дают право на досрочную пенсию, не было разъяснено право обжалования отказа.
В судебном заседании установлено, что на момент первоначального обращения 22.03.2010 года за трудовой пенсией в пенсионный орган ФИО1имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по не зависящим от него причинам, поскольку он обращался в суд с заявлением об установлении факта работы для подтверждения его работы полный рабочий день во вредных условиях труда.
Доводы истца и его представителя адвоката Заблуцкис А.С. о том, что ФИО1 было подано еще одно заявление о назначении пенсии, суд признает необоснованными, поскольку сам истец не мог пояснить, когда именно им было подано указанное заявление, при каких обстоятельства, кроме того, данные доводы опровергаются журналом входящей корреспонденции с 11.01.2010 года по 23.04.2010 года, а также показаниями свидетеля ФИО5.
07.02.2010 года ФИО1 исполнилось 55 лет.
Установлено, что ФИО1 имел необходимый стаж для реализации своего права на назначение досрочной пенсии, которым он фактически обладал при обращении с заявлением в пенсионный орган, то есть 22.03.2010 года.
Следовательно, досрочная пенсия по старости согласно ст.27 п.1 пп.2 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» -№ ФЗ от 17 декабря 2001 года должна быть назначена ФИО1 не с момента его повторного обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении указанной пенсии после вступления в законную силу решения Шебекинского районного суда от 30.08.2010 года, а с момента первоначального обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.
Данное обстоятельство не противоречит ст.19 Федерального закона от 17.12.2001 года №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и гарантирует истцу своевременное пенсионное обеспечение.
Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Шебекинском районе и г. Шебекино назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с момента его первоначального обращения, то есть с 22 марта 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 дней, путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд со дня изготовления решения в окончательной форме, то есть с 26 ноября 2010 года.
Е.А. Заполацкая