РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Шебекино 17 ноября 2010 года
Шебекинский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Подрейко СВ. при секретаре Шайдаровой Н.Н.,
с участием истца ФИО1. представителя ответчика Управления пенсионного фонда РФ Шебекинского района и г.Шебекино по доверенности ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Шебекинскому району и г. Шебекино о включении периодов работы в льготный трудовой стаж, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии,
у с т а н о в и л :
ФИО4 с 1 1 июля 1983 года по 1 1 июля 1985 года проходила службу в рядах Вооруженных сил СССР.
В период с 26 августа 1985 года по 30 августа 1999 года работала преподавателем (учителем) немецкого языка в среднем профессиональном техническом училище № г.Северодвинска, школе-гимназии № г.Северодвинска, высшем педагогическом училище г.Северодвинска, средней школе № г.Шебекино Белгородской области.
В федеральном государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Шебекинский промышленно-экономический техникум» истица работает с 01 сентября 1999 года по настоящее время.
Приказом №/К от 02 сентября 2002 года истица назначена на должность заведующей отделением и преподавателем немецкого языка и экономических дисциплин с 01 сентября 2002 года. В указанной должности работала до 3 1.09.2010 года.
Дело инициировано иском ФИО1, которая просила включить в льготный педагогический стаж период ее службы в Вооруженных силах СССР с 11 июля 1983 года по 1 1 июля 1985 года, а также период ее работы в федеральном государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Шебекинский промышленно-экономический техникум» с 01 сентября 2002 года и обязать Управление пенсионного фонда РФ Шебекинского района и г.Шебекино назначить ей пенсию с 28 июня 2010 года, т.е. с даты ее обращения с заявлением о назначении пенсии. В обоснование своих доводов сослалась на то, что отказ Управления пенсионного фонда РФ по Шебекинскому району и г.Шебекино в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью является неправомерным, поскольку в силу п.п. 10 п.1 ст. 28 Закона «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Этот стаж ею выработан. В соответствии с приказом Министерства высшего и среднего специального образования СССР от 27 августа 1987 г. N 605 «Об утверждении Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников средних специальных учебных заведений», заведующий отделением может вести преподавательскую работу в том же учебном заведении, но не более 480 часов в год, если он по основной работе получает полный должностной оклад.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства № от 29.10.2002 года, периоды выполнявшейся работы с 01 сентября 2002 года засчитываются в стаж работы при условии выполнения суммарно по основному и другим местам работы нормы рабочего времени (педагогической нагрузки), установленной за ставку заработной платы.
С 01 сентября 2002 года и по настоящее время она осуществляет преподавательскую работу в федеральном государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Шебекинский промышленно-экономический техникум», т.е. в том же образовательном учреждении, заведующей отделением и преподавателем. Часы ее педагогической нагрузки по тарификации и сверх тарификации в сумме составляют более 720 часов в учебном году, поэтому как преподаватель норму
рабочего времени она отрабатывала полностью, и указанный период должен быть включен в педагогический стаж для назначения трудовой пенсии но старости в связи с педагогической деятельностью.
Решением Шебекинского районного суда от 23.08.2010 года, оставленным в этой части без изменения судебной коллегией по гражданским делам Белгородского областного суда, удовлетворен иск о включении в льготный стаж работы по специальности периода службы истицы в Вооруженных силах СССР с 1 1 июля 1983 года по 1 1 июля 1985 года
В судебном заседании истица поддержала свои исковые требования. Просила включить в льготный педагогический стаж период ее работы в федеральном государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Шебекинский промышленно-экономический техникум» с 01 сентября 2002 года по 31.08.2010 года и обязать Управление пенсионного фонда РФ Шебекинского района и г.Шебекино назначить ей пенсию с 28 июня 2010 года, т.е. с даты ее обращения за назначением пенсии. Считает, что руководствуясь приказом от 27 августа 1987 г. N 605, администрация техникума ошибочно тарифицировала ее педагогическую нагрузку только в размере 480 часов и по должности заведующей отделением.
Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ Шебекинского района и г.Шебекино по доверенности ФИО3, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. В обоснование своих доводов сослалась на то, что начиная с 01 сентября 2000 года в стаж работы (педагогическая работа) засчитывается работа при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной на ставку заработной платы. Для преподавателей учреждений начального и среднего профессионального образования педагогическая нагрузка составляет 720 часов в год. Педагогическая нагрузка истицы как преподавателя иностранного языка с 01 сентября 2002 года составляет не более 461 часов в год. Педагогическая нагрузка истицы как заведующей отделением не может быть учтена при расчете льготного педагогического стажа, поскольку в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ № от 29.10.2002 года, должность заведующей отделением не предусмотрена. С момента введение системы персонифицированного учета ответственность за установление льготных условий труда несет работодатель, который сдает документы, подтверждающие наличие льгот, в пенсионный орган.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленный Р.рохиной 11.В. требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ( в ред. от 27.12.2009 N 378-ФЗ) предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Письмом начальника Управления ПФ РФ по Шебекинскому району и г.Шебекино от 9.07.2010 года отказано ФИО1 во включении в льготный педагогический стаж периода работы с 2002 по 2010 год. Подлежат зачету периоды работы с 26.08.1985 года по 7.07.1997 года, с 25.08.1997 года по 31.08.2002 года.
Согласно пункту 2 этой же нормы Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Данным Списком предусмотрены образовательные учреждения среднего профессионального образований (средние специальные учебные заведения), в том числе техникумы всех наименований и должность -- преподаватель, должность заведующей отделением не поименована.
Согласно записям в трудовой книжке, трудового договора ФИО1 с 1.09.2002 года работала в должности заведующей отделением и преподавателя немецкого языка и экономических дисциплин ФГОУ СПО«ШПЭТ». (л.д.8-14. 167-168)
Согласно пункту 4 указанных Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
Пунктом 2 приложения к Постановлению Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 г. N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений", установлена норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) преподавателям учреждений начального и среднего профессионального образования - 720 часов в год.
Истицей представлены убедительные и достаточные доказательства, свидетельствующие о выполнении ею нормы рабочего времени, установленного за ставку заработной платы педагога.
Согласно справке, выданной администрацией техникума, педагогическая нагрузка ФИО1 в период работы с 1.09.2002 года по 30.06.2010 года по тарификации составила 480 часов, сверх тарификации - не менее 254 часов, то есть более 720 часов в год. Педагогическая нагрузка сверх тарификации с 01.09.2002 года по 30.06.2003 год составляет 161 ч., с 01.09.2003 года по 30.06.2004 год составляет 282 ч., 01.09.2004 года по 30.06.2005 год составляет 361 ч.. 01.09.2005 года по 30.06.2006 год составляет 330 ч„ 01.09.2006 года по 30.06.2007 год составляет 363 ч., 01.09.2007 года по 30.06.2008 год составляет 254 ч., 01.09.2008 года по 30.06.2009 год составляет 281 ч„ 01.09.2009 года по 30.06.2010 год составляет 270 ч.
Доводы представителя ответчика о том. что часы нагрузки по тарификации и оформленные по отдельным приказам нельзя суммировать, суд находит необоснованными.
Вышеуказанными Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости, предусмотрена возможность суммирования нагрузки по
основному и другим места работы, поэтому суммирование фактически выполненной
преподавательской работы по основному месту работы не противоречит п.4 Правил.
Согласно представленным истицей доказательствам она была протарифицирована как заведующая отделением и ей установлена ставка заработной платы. Кроме того ей была протарифицирована педагогическая нагрузка в объеме 480 часов, сверх тарификации нагрузка ей определялась по отдельным приказам.
Так, свидетель ФИО5. бухгалтер ФГОУ СПО «ШПЭТ». пояснила, что с 2002 года ФИО1 начислялся оклад, как заведующей отделением, а также оплата за преподавательскую работу, исходя из квалификационной категории преподавателя, согласно тарифицированным часам, а также по отдельным приказам сверх тарификации.
Согласно показаниям свидетеля ФИО6. работавшего до 2008 года заместителем
директора техникума по учебной работе, в его должностные обязанности входило составление
тарификационных списков. ФИО1 тарифицировалась как заведующая отделением, но
препятствий для ее тарификации как преподавателя не было, так как она занимала должность
заведующей отделением и преподавателя. Ежегодно педагогическая нагрузка ФИО1 ежегодно
составляла более 720 часов, но протарифицированы были 480 часов согласно методических
рекомендаций Министерства образования. ФИО1 выполняла обязанности как заведующей
отделением, так и преподавателя немецкого языка и экономических дисциплин, педагогическая нагрузка ее составляла более 720 часов в год.
Указанные обстоятельства подтвердили ФИО7. специалист отдела кадров, и ФИО8, заместитель директора техникума по воспитательной работе.
В настоящее время вопросы размер и условия оплаты труда работников образовательных учреждений регулируются рекомендательными письмами Минобрнауки РФ и Профсоюза работников народного образования и науки РФ, не устанавливающими ограничений педнагрузки, указанных в приказе Минвуза СССР от 27.08.1987 N 605 "Об утверждении Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников средних специальных учебных заведений".
При таких обстоятельствах требования ФИО1 о включении в льготный педагогический стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии период работы с 1.09.2000 года по 31.08.2010 года в ФГОУ СПО «Шебекинский промышленпо-экономический техникум» соответствуют закону. С учетом зачтенных пенсионным органом периодов работы с 26.08.1985 года по 7.07.1997 года.
с 25.08.1997 года по 31.08.2002 года, по решению суда 11.07.1983 по 11.07.1985 года, на момент обращения в пенсионный орган 28.06.2010 года ФИО1 11.13. имела более 25 лет педагогического стажа для назначения досрочной пенсии по старости. С учетом положений статьи 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Федерации", в силу которой трудовая пенсия назначаемся со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсии, пенсия заявителю должна быть назначена с 28.06.2010 года.
Что касается доводов представителя ответчика о назначении пенсии только по сведениям персонифицированного учета, то непредставление работодателем соответствующих сведений в пенсионный орган не может служить основанием для ограничения конституционного права заявителя на социальное обеспечение по возрасту пенсионное обеспечение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 19е) ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Шебекинскому району и г. Шебекино включить в льготный педагогический стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии период работы с 1.09.2002 года по 31.08.2010 года в ФГОУ СПО «Шебекинский промышленно-з-кономический техникум».
Признать за ФИО1 право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с 28.06.2010 года.
Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 дней, путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд со дня изготовления решения в окончательной форме, то есть с 22 ноября 2010 года.
Судья
подпись
Подрейко СВ.