РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Шебекино 30 ноября 2010 года
Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Подрейко СВ.
при секретаре Шайдаровой Н.Н.,
с участием истца ФИО1, представителя ответчика Управления пенсионного фонда РФ в Шебекинском районе и г.Шебекино по доверенности ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Шебекинскому району и г. Шебекино о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии,
установил:
С 1.08.1984 года по 31.12.1995 года ФИО1 работала в должности воспитателя детского сада в колхозе им.Ватутина. С 01.01.1996 года по настоящее время работает воспитателем МДОУ «Детский сад «Солнышко».
Дело инициировано иском ФИО1, которая просила признать за нею право на досрочную трудовую пенсию на основании п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях» со дня первоначального обращения в ГУ УПФ РФ в Шебеинском районе и г.Шебекино. Сослалась на то, что проработала более 25 лет в учреждениях для детей, осуществлял педагогическую деятельность. 4.10.2010 года с целью назначения досрочной трудовой пенсии по старости она обратилась в УПФР по Шебекинскому району и г.Шебекино. Ей был выдан специальный бланк и предложено написать заявление о разъяснении возможности назначения досрочной трудовой пенсии. 18.10.2010 года был дан ответ, что она не имеет права на пенсию ввиду отсутствия педагогического стажа 25 лет. Считает необоснованным отказ во включении в льготный трудовой стаж периода работы с 1.08.1984 года по 31.12.1995 года на том основании, что приказы по личному составу колхоза имени Ватутина в архив не поступали, а по заработной плате в 1984 году она не значится. Ее работа в должности воспитателя подтверждается записями в трудовой книжке. Ее вины в том, что в архив не были переданы документы по личному составу колхоза - нет.
В судебном заседании истица поддержала свои исковые требования. Просила включить в льготный педагогический стаж период ее работы с 1.08.1984 года по 31.12.1995 года в должности воспитателя детского сада в колхозе им.Ватутина и признать право на досрочное назначение пенсии с момента обращения в пенсионный орган - с 4.10.2010 года. Пояснила, что с июня 2010 года она собирала документы для обращения в пенсионный орган. Ей не была разъяснена необходимость подачи заявления о назначении пенсии. 27.10.2010 года она после консультации с адвокатом обратилась в УПФ РФ в Шебекинском районе и г.Шебекино для подачи такого заявления, но ей в устной форме было отказано.
Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ Шебекинского района и г.Шебекино по доверенности ФИО3, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. В обоснование своих доводов сослалась на то, что период с 1.08.1984 года по 1.12.1984 года в колхозе имени Ватутина не может быть зачтен в льготный трудовой стаж в связи с педагогической деятельностью, так как согласно представленной ФИО1 архивной справке от 15.07.2010 года приказы по личному составу в архив не поступали, в книгах учета труда и заработной платы колхозников колхоза имени Ватутина в 1984 году ФИО1 не значится. 10.09.2010 года ФИО1 обратилась в УПФ с учетным обращением по добазовой подготовке к назначению пенсии. 18.10.2010 года был дан ответ на данное обращение. С заявлением о назначении трудовой пенсии с приложением всех документов в порядке, предусмотренном ч.2 ст. 19 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» истица не обращалась.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленные ФИО4 требования подлежащими частичному удовлетворению.
Подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ( в ред. от 27.12.2009 N 378-ФЗ) предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Письмом начальника Управления ПФ РФ по Шебекинскому району и г.Шебекино от
18.10.2010 года разъяснено ФИО1 на невозможность включения в льготный
педагогический стаж периода работы с 1.08.1984 года по 31.12.1995 года, так как согласно представленных документов по заработной плате в 1984 году она не значится. Подлежит зачету периоды работы с 1.01.1996 года по настоящее время.
Согласно пункту 2 этой же нормы Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации.
Данным Списком предусмотрены дошкольные образовательные учреждения, детские сады всех наименований, и должность - воспитатель.
Согласно записям в трудовой книжке, с 1.08.1984 года по 31.12.1995 года ФИО1 работала в должности воспитателя в Муромском детском саду колхоза имени Ватутина.
В силу п. 5 Постановления Минтруда России от 27.02.2002 N 16, Пенсионного фонда РФ N 19па "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" для получения пенсии вместе с заявлением требуется представить документы,, в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 2 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (пункт 1 статьи 27, пункт 1 статьи 27.1 и подпункт 13 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
Стаж работы заявителя в период с января 1985 года по 31.12.1995 года в должности воспитателя детского сада колхоза имени Ватутина, помимо записей в трудовой книжке, подтверждается справками архивного отдела администрации Шебекинского района № Р-66 от 12.07.2010 года, в которых указан получаемый ФИО1 заработок в указанный период, подтверждается, что в лицевых счетах по заработной плате колхоза имени Ватутина имеются сведения о работе ФИО1 с января 1985 года по декабрь 1995 года включительно.
Из справки также установлено, что книги приказов по личному составу в архив на хранение не передавались, подтвердить сведения о работе за 1984 год не представляется возможным, так как книги лицевых счетов по заработной плате сданы в архив не в полном объеме.
Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Свидетели ФИО5, ФИО6, работавшие в спорный период с заявителем в детском саду колхоза имени Ватутина, подтвердили, что с момента приема на работу, то есть с 1.08.1984 года истица постоянно работала в детском саду.
У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных
свидетелями, поскольку записями в их трудовых книжках подтверждается, что они работали в
вышеуказанные периоды непосредственно с заявителем. Данных о какой-либо
заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.
Доводы представителя ответчика о невозможности использования в данном случае свидетельских показаний в качестве средства доказывания несостоятельны, так как характер работы заявителя, а именно ее должность и наименование учреждения, подтверждаются записями в трудовой книжке.
Поэтому требования истицы о признании права на включение в льготный
педагогический стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода работы с 1.08.1984 года по 31.12.1995 года обоснованны.
Пунктом 2 статьи 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что днем обращения за назначением трудовой пенсии считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Согласно пункта 15 постановления Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года N 17/19пб "Об утверждении Правил обращения за пенсией и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации «пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 19 Закона от 17.12.2001 и статье 23 Закона от 15.12.2001, но не ранее дня приобретения права на пенсию.
Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.
Дата приема заявления регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации".
Из положения данных нормативных актов вытекает, что установление пенсии связывается с волеизъявлением лиц, претендующих на назначение им пенсии.
Согласно представленным ответчиком письменных доказательств 10.09.2010 года в пенсионный орган поступило устное обращение ФИО1 за консультацией по добазовой подготовке к назначению пенсии.
Истицей не представлено убедительных и достоверных доказательств ее обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, поэтому в удовлетворении и требований в части признания права на назначение досрочной рудовой пенсии с момента обращения, то есть 4.10.2010 года, надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Признать за ФИО1 право на включение в льготный педагогический стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода работы с 1.08.1984 года по 31.12.1995 года в колхозе имени Ватутина Шебекинского района белгородской области.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам белгородского областного суда в течение 10 дней, путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд со дня изготовления решения в окончательной форме, то есть с 5 декабря 2010 года.
Судья
подпись
Подрейко СВ.