РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«22» декабря 2010 года
г.Шебекино
Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:
Председательствующего судьи - Турановой Л.А.
При секретаре - Мащенко Н.В.
с участием заявителя Нежура М.Г., представителя администрации Шебекинского района Выхрыст Д.А. (по доверенности)
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Нежура
Марины Геннадьевны о признании незаконным постановления главы администрации Шебекинского района,
установил: Постановлением главы администрации Шебекинского района от 15.07.2010 года № в собственность Нежура М.Г. предоставлен земельный участок площадью 2273 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> и с ней заключен договор купли-продажи указанного земельного участка № от 24.08.2010 года.
Постановлением главы администрации Шебекинского района № от 27.10.2010 года постановление № от 15.07.2010 года «О предоставлении Нежура М.Г. земельного участка в собственность» изменено, указано, что вместо слов «площадью 2273 кв.м.» читать «площадью 1317 кв.м.».
Нежура М.Г. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным постановления главы администрации Шебекинского района № от 27.10.2010 года, поскольку законом в одностороннем порядке изменение договора купли-продажи не предусмотрено.
В судебном заседании заявитель Нежура М.Г. заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить, поскольку считает, что между ней и администрацией был заключен договор купли-продажи земельного участка площадью 2273 кв.м. Условия договора выполнены сторонами. Она оплатила стоимость указанного земельного участка, ей по акту приема-передачи был передан указанный земельный участок. В связи с чем считает, что постановление главы администрации, которым вносится изменение в предмет договора является незаконным.
Представитель администрации Шебекинского района Выхрыст Д.А. в судебном заседании заявленные требования не признал, суду пояснил, что поскольку земельный участок находится в муниципальной собственности, то прерогатива определения размера земельного участка принадлежит администрации Шебекинского района. В соответствии с решением Муниципального совета для ведения личного подсобного хозяйства определены пределы от 300 кв.м. до 5 000 кв.м. Предоставленный земельный участок находится в пределах размеров, установленных решением Муниципального совета. Считает, что договор купли-продажи от 24.08.2010 года не вступил в силу, в связи с чем изменение его условий в одностороннем порядке не нарушает требований закона.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает требования Нежура М.Г. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В судебном заседании установлено, что Нежура М.Г. является собственником жилого дома общей площадью 154,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
Нежура М.Г., являясь индивидуальным предпринимателем, обратилась с заявлением в администрацию Шебекинского района о предоставлении ей в собственность для ведения подсобного хозяйства земельного участка площадью 2273 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в муниципальной собственности.
В соответствии со ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности,
В соответствии с требованиями ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется на основании решения органов местного самоуправления.
В силу ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса.
Как установлено в судебном заседании земельный участок площадью 2273 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, был сформирован и постановлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер 31:17:0403002:68.
Размер земельного участка соответствует требованиям решения Муниципального совета Шебекинского района от 22.07.2008 года №, поскольку находится в границах установленных минимальных и максимальных пределов.
Постановлением главы администрации Шебекинского района от 15.07.2010 года № в собственность Нежура М.Г. предоставлен земельный участок площадью 2273 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.
В силу ст. 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество.
Согласно ст. 550 ГК РФ договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434).
В соответствии со ст. 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.
В судебном заседании установлено, что условия договора купли-продажи земельного участка сторонами выполнены и соответствуют требованиям ст. 432 ГК РФ.
Между муниципальным районом «Шебекинский район и город Шебекино» и Нежура М.Г. 24.08.2010 года заключен договор купли продажи спорного земельного участка площадью 2273 кв.м.
Земельный участок площадью 2273 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> передан по акту приемки-передачи земельного участка 24.08.2010 года.
Нежура М.Г. оплатила стоимость земельного участка в размере 532,56 руб., установленную п. 2.1 договора.
Данные обстоятельства не оспаривались представителем администрации Шебекинского района в судебном заседании.
Нежура М.Г. представила документы на государственную регистрацию права собственности, но 17.09.2010 года государственная регистрации была приостановлена.
В силу ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
В судебном заседании установлено, что требование об изменении договора администрацией Шебкинского района не заявлено, соглашение сторон о внесении изменений в договор купли-продажи земельного участка не достигнуто. Договор также не предусматривает иных оснований для внесения изменений в условия договора. Требований об изменении договора купли-продажи в судебном порядке ни одной из сторон не заявлялось.
Законом не предусмотрено изменение договора по волеизъявлению одной стороны.
При таких обстоятельствах суд находит доводы заявителя о нарушении ее прав и законных интересов администрацией Шебекинского района путем вынесения постановления главы администрации № от 27.10.2010 года законными и обоснованными.
Доводы представителя администрации о том, что договор купли-продажи не вступил в силу в соответствии с п. 7.1 договора суд находит неубедительным, поскольку законом не предусматривается обязательная регистрация договора купли-продажи земельного участка. Данные требования применимы для договоров купли-продажи жилых помещений. Кроме того, указанный договор является заключенным в силу ст.432 ГК РФ, так как между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
С учетом изложенного суд находит требования Нежура М.Г. подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Заявление Нежура М.Г. признать обоснованным.
Признать незаконным постановление главы администрации Шебекинского района № от 27.10.2010 года.
Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Шебекинский районный суд Белгородской области в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме, т. е. с 27 декабря 2010 года.
Судья -
Л. А. Туранова