Дело№2-86\2011.
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Шебекино |
11 января 2011 года.
Шебекинский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Лемижанской И.В. при секретаре судебного заседания Гончаровой Е.В.
с участием: представителя заявителя - Репниковой Н.А., представителя
заинтересованного лица - Тарасовой Л.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Репникова Руслана Юрьевича об оспаривании действий органа государственной власти,
УСТАНОВИЛ:
Репников Р.10. зарегистрирован в качестве безработного с 10.11.2009г. 24.05.2010г. ГУ «Центр занятости населения» г. Шебекино Белгородской области из выплаченных Репникову Р. 10. денежных средств произведены алиментные удержания в пользу Сухоруковой N4.Г. на основании исполнительного производства № 14\22\10001\5\2007 в сумме 16 170,45 руб. Данные удержания произведены из пособия по безработице и финансовой субсидии, выданной на развитие малого предпринимательства.
Дело инициировано Репниковым Р.10. Просит признать действия ГУ «Центр занятости населения» г. Шебекино Белгородской области по удержанию денежных средств в сумме 15 176,05 руб. с единовременной финансовой помощи, выданной на развитие малого предпринимательства Репникову Р.Ю., незаконными. Обязать ГУ «Центр занятости населения» г. Шебекино Белгородской области восстановить допущенное нарушение его права.
В судебном заседании представитель заявителя Репникова Н.А. заявленные требования Репникова Р.10. поддержала их в полном объеме и пояснила следующее. Считает действия ГУ «Центр занятости населения» г. Шебекино Белгородской области незаконными, т.к. п. 14 ст. 101 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что с финансовой помощи алиментные удержания производиться не должны. Просит признать действия ГУ «Центр занятости населения» г. Шебекино Белгородской области по удержанию денежных средств в сумме 15 176,05 руб. с единовременной финансовой помощи, выданной на развитие малого предпринимательства Репникову Р.Ю., незаконными. Обязать ГУ «Центр занятости населения» г. Шебекино Белгородской области восстановить допущенное нарушение его права, т.е. обязать ГУ «Центр занятости населения» г. Шебекино Белгородской области возвратить Репникову Р.Ю. удержанные денежные средства в размере 15 176,05 руб.
Представитель ГУ «Центр занятости населения» г. Шебекино Белгородской области Тарасова Л.Е. в судебном заседании против удовлетворения требований Репникова Р.Ю. возражала. Нарушений действующего законодательства при удержании алиментов из выплаченных заявителю пособий по безработице и финансовой субсидии на развитие малого предпринимательства не допущено. Просит в удовлетворении заявления отказать.
В судебное заседание не явились заинтересованные лица Сухоруковоа М.Г., судебный пристав-исполнитель Аксенова Н.В. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Причина неявки не известна.
Выслушав пояснения лиц. участвующих в деле, оценив в совокупности обстоятельства дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно положений ст.ст. 254, 255 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного
самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Из справки ГУ «Центр занятости населения» г. Шебекино Белгородской области от 29.09.2010г. следует, что Репников Р.Ю. был зарегистрирован в качестве безработного с 10.11.2009г. по 23.05.2010г. Снят с учета по причине занятия предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. За указанный период ему ежемесячно выплачивалась пособие по безработице и единовременно финансовая субсидия на развитие малого предпринимательства. 24.05.2010г. ГУ «Центр занятости населения» г. Шебекино Белгородской области из выплаченных Репникову Р.Ю. денежных средств произведены алиментные удержания в пользу Сухоруковой М.Г. на основании исполнительного производства № 14\22\10001 \5\2007 в общей сумме 16 170,45 руб. Данные удержания произведены из пособия по безработице и финансовой субсидии, выданной на развитие малого предпринимательства.
«Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 31.12.2008г. № 1089. определен порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации. Пунктом 2 вышеуказанных правил предусмотрено, что субсидии предоставляются на софинансирование региональных программ, утвержденных в установленном порядке и предусматривающих следующие дополнительные мероприятия: содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.
Установлено, что Репников Р.Ю. 23.05.2010г. был снят с учета по причине занятия предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. 24.05.2010г. ему была начислена финансовая субсидия на развитие малого предпринимательства в размере 55 860 руб.. из них фактически ему было выплачено 41 480 руб., а 14 379 руб. удержано на уплату алиментов по исполнительному производству № 14\22\10001\5\2007.
Обязанность Репникова Р.Ю. по уплате алиментов представитель заявителя в судебном заседании не оспаривала.
По смыслу постановления Правительства РФ «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов РФ», выплаты гражданам за счет субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ в рамках реализации региональных программ по содействию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан производятся в форме предоставления субсидий индивидуальным предпринимателям.
Постановлением Правительства РФ от 18.07.1996 г. N 841 утвержден Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей. В соответствии с п. 1 названного Перечня удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится со всех видов заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которые получают родители в денежной (рублях или иностранной валюте) и натуральной формах. В пункте 2 Перечня установлено, что удержание алиментов
производится: с пособий по временной нетрудоспособности, по безработице только по решению суда и судебному приказу о взыскании алиментов либо нотариально удостоверенному соглашению об уплате алиментов; с доходов от занятий предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.
В обоснование своих доводов заявитель и представитель заявителя ссылаются на п. 14 ст. 101 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ.
Статья 101 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ предусматривает виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание. Пунктом 14 части 1 данной статьи предусмотрено, что взыскание не может быть обращено на суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счет средств иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников: а) в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами; б) в связи с террористическим актом; в) в связи со смертью члена семьи; г) в виде гуманитарной помощи; д) за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений. Данный перечень исчерпывающий.
Выплаченная Репникову Р.Ю. 24.05.2010г. финансовая субсидия на развитие малого предпринимательства в выше указанный перечень не включена. Таким образом, взыскание алиментов, выплачиваемых по решению суда, может быть обращено в том числе и на выплаты на открытие своего дела в порядке, предусмотренном ч. 1 и ч. 2 ст. 98, ст. 99 и ст. 102 ФЗ «Об исполнительном производстве».
На основании выше указанного и в соответствии со ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИ Л:
В удовлетворении заявленных требований Репникову Руслану Юрьевичу -отказать.
Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд. т.е. с 17.01.2011 года.
Судья
И.В, Лемижанская