Дело№ 2-121/2011
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 января 2011 года Г.Шебекино
Шебекинский районный суд Белгородской области в составе :
Председательствующего судьи Подрейко СВ.,
При секретаре Шайдаровой Н.Н.,
с участием представителя заявителя по доверенности ФИО6, представителя заинтересованного лица по доверенности Горбатенко Э.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Парахина Николая Леонтьевича об оспаривании решения органа местного самоуправления,
установил:
Парахин Н.Л. является участником Великой Отечественной войны. Постановлением главы администрации города Шебекино № от ДД.ММ.ГГГГ Парахин Н.Л. принят на учет граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма и включен в список участников и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда», бывших несовершеннолетних узников фашистских лагерей, состоящих на очереди.
Постановлением главы администрации городского поселения «Город Шебекино» № от ДД.ММ.ГГГГ Парахин Н.Л. исключен из списков граждан, нуждающихся в жилых помещениях в связи с искусственным ухудшении им жилищных условий.
Парахин Н.Л. обратился в суд с требованиями о признании незаконным постановления главы администрации г.Шебекино от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении его из списка граждан, нуждающихся в предоставлении жилья за счет средств федерального бюджета и просил обязать администрацию включить его в список граждан, нуждающихся в получении адресной субсидии из средств федерального бюджета.
В судебном заседании представитель заявителя ФИО6 поддержала заявленные требования. Уточнила, что заявителем оспаривается постановление администрации городского поселения «Город Шебекино» от ДД.ММ.ГГГГ. Пояснила, что <адрес>, общей площадью 60 кв.м, принадлежала в равных долях Парахину Н.Л. и его супруге ФИО11 с 2006 года. В квартире с момента приобретения проживали собственники и семья их сына ФИО9 - супруга ФИО6, дети: ФИО7, инвалид детства, и ФИО8 Семья сына была зарегистрирована по месту жительства в жилом <адрес> по пер.Кирова, но там не проживала, так как дом нуждается в капитальном ремонте. ДД.ММ.ГГГГ в связи с ухудшением состояния здоровья квартира Парахиным Н.Л. и.Парахиной Н.А. была подарена ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ Парахин Н.Л. обратился в администрацию <адрес> с заявлением о постановке его на учет, как нуждающегося в жилом помещении Ветерана Великой Отечественной войны. ДД.ММ.ГГГГ получил отказ ввиду превышения учетной нормы. ДД.ММ.ГГГГ в квартире были зарегистрированы фактически проживающие в ней ФИО9, ФИО6 и ФИО8 После этого Парахин Н.Л. был принят на учет. ^Считает решение органа местного самоуправления незаконным, так как никаких действий по преднамеренному ухудшению жилищных условий заявителем не предпринималось.
Представитель администрации г.Шебекино Горбатенко Э.В. заявленные требования не признал. Пояснил, что решение об исключении Парахина Н.Л. из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях, было принято на основании указаний рабочей группы департамента здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородского области при проверке личного дела Паракина Н.Л. В ходе проверки было обращено внимание
на отчуждение квартиры Парахиным Н.Л. и регистрацию в квартире, непосредственно перед принятием решения о постановке на учет 3 членов семьи заявителя. Указанные обстоятельства свидетельствуют об искусственном ухудшении заявителем жилищных условий, что в соответствии со ст. 53 ЖК РФ влечет исключение из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленные требования Парахина Н.Л. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В постановлении главы администрации Шебекинского района от ДД.ММ.ГГГГ указано, что Парахин Н.Л. искусственно ухудшил жилищные условия.
Однако данное постановление не содержит оснований для признания Парахина Н.Л. утратившим право на получение жилья, предоставляемого по договору социального найма.
В силу ст. 55 Жилищного кодекса Российской Федерации право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 Жилищного кодекса Российской Федерации оснований снятия их с учета.
Нормами ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрены случаи снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма (п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ).
Установлено, что Парахин Н.Л. проживает в квартире его сына общей площадью 60,2 кв.м, в <адрес>. В квартире зарегистрированы заявитель, его супруга, ФИО11, сын ФИО9, супруга сына ФИО6, внучка (ФИО8
На территории РФ Парахин Н.Л. своего жилья не имеет, что подтверждается сообщением Шебекинского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель администрации, а также секретарь жилищной комиссии администрации Еношенко Н.В. пояснили, что основанием для снятия Парахина Н.Л. с учета послужило то, что он намеренно ухудшил свои жилищные условия, произведя отчуждение указанной квартиру в пользу сына в 2008 года и зарегистрировав по месту жительства семью сына, в результате чего приходящаяся на долю проживающего в жилом помещении площадь стала менее учетной нормы.
В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Органом местного самоуправления не представлено допустимых и достоверных доказательств того, что заявителем совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении его другим жильем.
Отчуждение Парахиным Н.Л. принадлежащей ему 1А доли в праве на квартиру по <адрес>, произведено на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, прошедшего государственную регистрацию ДД.ММ.ГГГГ, то есть до издания Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов", и не может свидетельствовать об искусственном ухудшении жилищных условий.
Доводы представителя заявителя о том, что в квартире с 2006 года, с момента ее приобретения, проживали заявитель с супругой и семья их сына ФИО9 - супруга ^Парахина Г.Н., дети ФИО7, инвалид детства, и ФИО8, подтвердила в судебном заседании свидетель ФИО13
Парахин Н.Л. поставлен на учет с учетом указанных выше обстоятельств и проживания в квартире, принадлежащей его сыну, 5 человек. Решение о постановке на учет не отменено.
Статья 40 Конституции РФ провозглашает право каждого гражданина России на жилище.
В соответствии с положениями ст. 15 ФЗ «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
Согласно пункту 6 статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах" и части шестой статьи 28.2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" форма предоставления данной меры социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Постановлением Правительства Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пп установлен порядок предоставления мер социальной поддержки в обеспечении жильем за счет средств федерального бюджета проживающих на территории Белгородской области ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов. В соответствии с п.7 органы местного самоуправления в соответствии с законом области ведут учет граждан указанной категории, нуждающихся в улучшении жилищных условий; формируют по каждой категории граждан, имеющих право на получение жилья в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГЫ 5-ФЗ "О ветеранах" (ст. 14, 15, 16, 17, 18, 19 и 21), Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГЫ 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", списки нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, и представляют их в управление социальной защиты населения области.
При таких обстоятельствах суд признает заявленные требования Парахина Н.Л.обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Заявление Парахина Николая Леонтьевича признать обоснованным.
Признать незаконным постановление администрации городского поселения «Город Шебекино» от ДД.ММ.ГГГГ об исключении Парахина Николая Леонтьевича из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях, как участника Великой Отечественной войны.
Обязать администрацию городского поселения «Город Шебекино» восстановить Парахина Николая Леонтьевича в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, как участника Великой Отечественной войны
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда через Шебекинский райсуд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Подрейко СВ.