Дело № 2-
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
24 января 2011 года Г.Шебекино
Шебекинский районный суд Белгородской области в составе :
Председательствующего судьи Подрейко С.В.,
При секретаре Шайдаровой Н.Н.,
с участием заявителя Никитина Н.Ф., представителя Шебекинского ОВД Логвинова В.И. (по доверенности),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Никитина Николая Федоровича об оспаривании действий сотрудников ОВД по Шебекинскому району и г.Шебекино,
У С Т А Н О В И Л :
Никитин Н.Ф. обратился в суд с вышеназванными требованиями, ссылаясь на незаконность задержания и содержания его в течение двух суток в отделе внутренних дел по Шебекинскому району и г.Шебекино.
В судебном заседании Никитин Н.Ф. поддержал заявленные требования. Пояснил, что 24 июня 2010 года был задержан сотрудниками патрульно-постовой службы Шебекинского ОВД. После проведения в отношении него освидетельствования на состояние алкогольного опьянения сотрудник милиции сказал, что его задерживают на 2 суток за неоплаченные в 2009 году штрафы. Через двое суток его освободили. 22 июля 2009 года его вновь задержали, доставили в отдел милиции. Спросили о том, оплатил ли он штрафы, назначенные ему в 2009 году – два по 200 руб. и один – 100 руб. После того, как он сообщил о неуплате штрафов, выдали две квитанции на 200 рублей и 1 квитанцию на 100 рублей и обязали произвести по ним оплату. Считает незаконными действия сотрудников Шебекинского ОВД по его задержанию в июне и июле 2010 года, содержанию в течение 2 суток в отделе милиции, а также по доставлению в отдел милиции 22 июля 2010 года, так как для этого не было никаких оснований, дела об административных правонарушениях должностным лицом Шебекинского ОВД не возбуждались. В 2009 году его привлекали к административной ответственности за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения. Он не был согласен с наказанием, поэтому штрафы не оплачивал.
Представитель Шебекинского ОВД Логвинов В.И. считает заявление Никитина Н.Ф. не обоснованным, так как Никитин привлекался к административной ответственности 24.04.2009 года, 5.05.2009 года по ч.1 ст.20.21 КоАП РФ. 24.06.2010 года он был задержан для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении. 25.06.2010 года административный материал в отношении Никитина был возвращен мировым судьей Шебекинского района и г.Шебекино, и он был освобожден. После этого в течение 2 месяцев не удалось установить место нахождение Никитина, и дело об административном правонарушении было прекращено за истечением срока привлечения к административной ответственности.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд находит заявление Никитина Н.Ф. не подлежащим удовлетворению.
Как видно из заявления Никитина Н.Ф., его пояснений в судебном заседании, заявителем оспаривается законность применения к нему таких мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, как доставление, административное задержание, на том основании, что производство по делам об административных правонарушениях, в рамках которых применялись указанные меры, не возбуждалось.
Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении, составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 27.1 настоящего Кодекса (п.п. 2, 3 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ).
Согласно представленного дела об административном правонарушении в отношении Никитина Н.Ф. по ст.20.21 КоАП РФ. 25.06.2010 года на основании определения начальника МОБ ОВД по Шебекинскому району и г.Шебекино дело об административном правонарушении в отношении Никитина Н.Ф. передано в мировой суд Шебекинского района и г.Шебекино. Постановлением судьи от той же даты протокол и материалы дела возвращены для устранения недостатков. На основании постановления начальника МОБ Шебекинского ОВД производство по делу прекращено в соответствии со ст.24.5, 29.4 КоАП РФ.
Административное задержание является правомерным, если оно, отвечая критериям, вытекающим из статей 22 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с подпунктом "c" пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, обусловлено характером правонарушения и необходимо для последующего исполнения решения по делу об административном правонарушении.
Согласно разъяснений, содержащихся в Постановлении Конституционного Суда РФ от 16.06.2009 N 9-П "По делу о проверке конституционности ряда положений статей 24.5, 27.1, 27.3, 27.5 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункта 1 статьи 1070 и абзаца третьего статьи 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан М.Ю. Карелина, В.К. Рогожкина и М.В. Филандрова" прекращение производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события или состава административного правонарушения, а также по каким-либо иным основаниям не может служить препятствием для обжалования незаконного применения административного задержания как принудительной меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
Статья 27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает, что доставление и административное задержание возможно только в целях пресечения административного правонарушения, установления личности, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления.
Никитин Н.Ф. не отрицал, что на момент его задержания сотрудниками милиции, у него не было документов, удостоверяющих личность. Поэтому доставление заявителя в отдел милиции для установления его личности и составления протокола об административном правонарушении обоснованно.
Задержание Никитина Н.Ф., согласно протокола от 24.06.2010 года произведено уполномоченным должностным лицом – сотрудником Шебекинского ОВД, в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, влекущем в качестве одной из мер административного наказания административный арест, что соответствует требованиям ст.ст.27.3, 27.5 КоАП РФ.
Суд находит обоснованными доводы представителя Шебекинского ОВД о том, что задержание Никитина Н.Ф. было обусловлено характером правонарушения и необходимо для последующего исполнения решения по делу об административном правонарушении
На момент задержания имелись достаточные данные, свидетельствующие о совершении Никитиным Н.Ф. правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ – рапорт милиционера ОРППСМ ОВД по Шебекинскому району ФИО7, протокол о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, протокол медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения, объяснения очевидцев ФИО8 и ФИО9
Задержание произведено с учетом имеющихся сведений о неоднократном привлечении Никитина Н.Ф. к административной ответственности, а также того обстоятельства, что наказание в виде штрафа, назначенное ему по ст.20.21 КоАП РФ 12.01.2010 года, им не исполнено.
Таким образом, имелись достаточные основания считать административное задержание необходимым и соразмерным для обеспечения производства по делу об административном правонарушении, за совершение могло быть назначено наказание в виде административного ареста.
Заявителем не представлено достоверных и достаточных доказательств, подтверждающих его доставления в Шебекинский ОВД 22.07.2010 года.
На представленных им квитанциях об уплате штрафа отсутствует дата выдачи. Никитин Н.Ф. не отрицал, что им не были уплачены штрафы, назначенные ему за совершение административных правонарушений 24.04.2009 года, 5.05.2009 года, 20.07.2009 года, 12.01.2010 года, постановления о привлечении к административной ответственности Никитиным не обжалованы.
Таким образом, оснований для удовлетворения заявления Никитина Н.Ф. нет.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
В удовлетворении заявления Никитина Николая Федоровича об оспаривании действий сотрудников ОВД по Шебекинскому району и г.Шебекино – отказать.
Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Шебекинский райсуд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме, то есть с 29 января 2011 года.
Судья Подрейко С.В.