Дело № 2-234/2011
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
4 марта 2011 года г.Шебекино
Шебекинский районный суд Белгородской области в составе :
Председательствующего судьи Подрейко С.В.,
При секретаре Шайдаровой Н.Н.,
С участием заявителя Алипова А.А., представителя администрации Шебекинского района Мишукова М.А. (по доверенности),
рассмотрев в судебном заседании дело по иску Алипова Андрея Александровича к администрации Шебекинского района о признании права на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета,
у с т а н о в и л :
Алипов А.А. является ветераном боевых действий, в период с 23 марта 1996 года по 31 декабря 1996 года проходил военную службу, выполняя служебно-боевое задание по защите конституционных прав граждан на территории Чеченской республики.
Дело инициировано иском Алипова А.А. о признании за ним права на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем как ветерана боевых действий, нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Сослался на то, что в июле 2005 года получил удостоверение, подтверждающее его право на льготы. До этого времени не мог документально подтвердить свое право на социальную поддержку и встать на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года. Поэтому считает, что на него должна распространяться норма Федерального закона «О ветеранах», устанавливающая меру социальной поддержки в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета.
В судебном заседании Алипов А.А. поддержал заявленные требования. Пояснил, что до 1 января 2005 года пользовался льготами и компенсациями, установленными для военнослужащих МВД РФ, выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике. В начале 2005 года он обратился в УВД Белгородской области с заявлением о выдаче удостоверения ветерана боевых действий. В июне 2005 года поступило подтверждение командира войсковой части, в которой он служил, о его участии в боевых действиях. В июле 2005 году ему было выдано удостоверение. С 2010 года он стал обращаться в администрацию Чураевского сельского поселения, в администрацию Шебекинского района с заявлениями о постановке на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий. Получал отказ в связи с тем, семья не признана малоимущей. Считает, что имеет право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем как ветеран боевых действий, нуждающийся в улучшении жилищных условий, независимо от имущественного положения.
Представитель администрации Шебекинского района Мишуков М.А. заявленные требования не признал.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленные Алиповым А.А. требования не подлежащими удовлетворению.
Согласно записей в военном билете, удостоверения серии РМ №, выданного 21.07.2005 года, Алипов А.А. в период с 23 марта 1996 года по 31 декабря 1996 года проходил военную службу, выполняя служебно-боевое задание по защите конституционных прав граждан на территории Чеченской республики, имеет права и льготы, установленные п.1 ст.16 Федерального закона «О ветеранах».
В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют свое право на жилище в основном самостоятельно, используя различные способы. Обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40, части 2 и 3), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.
Подпунктом 3 п. 1 ст. 16 ФЗ "О ветеранах" от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, а именно Жилищным кодексом РСФСР, действовавшим до 1 марта 2005 года, и Жилищным кодексом Российской Федерации, вступившим в силу с названной даты согласно Федеральному закону от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ.
В силу пункта 1, пункта 2 статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах" Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.
Алипов А.А. не отрицал в судебном заседании, что до 1 января 2005 года не был поставлен на учет, как нуждающийся в улучшении жилищных условий, и не обращался до 2010 года с такими заявлениями в уполномоченные органы.
Доводы заявителя о том, что препятствием к такому обращению служила невозможность получения удостоверения участника боевых действий не нашли подтверждения в судебном заседании.
Из представленных УВД Белгородской области доказательств усматривается, что с заявлением о выдаче удостоверения Алипов А.А. обратился 24.03.2005 года, и получил его 21.07.2005 года.
Кроме того, заявитель подтвердил, что и до получения удостоверения он пользовался льготами и компенсациями, установленными законом для ветеранов боевых действий, и не обращался для постановки на жилищный учет лишь по незнанию.
Что касается доводов Алипова А.А. о наличии у него права на обеспечение жильем независимо от имущественного положения, то они не основаны на нормах действующего жилищного законодательства.
Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Поэтому оснований для признания за Алиповым А.А. права на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем как ветерана боевых действий", нуждающегося в улучшении жилищных условий, в порядке, установленном статьей 23.2 Федерального закона "О ветеранах, независимо от имущественного положения, нет.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
В удовлетворении исковых требований Алипову Андрею Александровичу к администрации Шебекинского района о признании права на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета – отказать.
Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Шебекинский райсуд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме, то есть с 9 марта 2011 года.
Судья Подрейко С.В.