Дело № 2-261/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«28» февраля 2011 года г.Шебекино
Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:
Председательствующего судьи - Турановой Л.А.
При секретаре – Мащенко Н.В.
с участием представителя заявителя Польшина С.Н. (по доверенности), заинтересованного лица судебного пристава-исполнителя Давыденко Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Белгородского регионального филиала ОАО «Российский Сельскохозяйственный банк» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
установил:
Решением Шебекинского районного суда Белгородской области от 10.06.2010 года удовлетворены исковые требования Белгородского регионального филиала ОАО «Российский Сельскохозяйственный банк», с Горина Д.К., Гончарова М.И., Кравченко Е.Л. в солидарном порядке взыскано в пользу Белгородского регионального филиала ОАО «Российский Сельскохозяйственный банк» задолженность по кредитному договору – 167726 руб., судебные расходы – 4554, 50 руб. и выдан исполнительный лист.
16.09.2010 года судебным приставом-исполнителем Шебекинского рйонного отдела УФССП по Белгородской области возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Гончарова М.И.
Белгородский региональный филиал ОАО «Российский Сельскохозяйственный банк» обратился в суд с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя, поскольку считает, что судебным приставом-исполнителем своевременно не приняты все принудительные меры по исполнению решения суда в отношении Гончарова М.И., а именно отсутствуют меры по проверке имущественного положения должника по месту жительства; не приняты меры по ограничению выезда должника за пределы РФ. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя в части несвоевременного принятия мер по принудительному исполнению; в части отсутствия действий по проверке имущественного положения должника; в части отсутствия действий по вынесению постановления об ограничении выезда. Просит обязать судебного пристава-исполнителя вынести постановление об ограничении выезда за пределы РФ. Обязать судебного пристава-исполнителя провести проверку имущественного положения Гончарова М.И.
В судебном заседании представитель заявителя Польшин С.Н. заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить, поскольку судебный пристав-исполнитель не предпринимает всех мер, предоставленных законом для принудительного исполнения судебного решения.
Судебный пристав исполнитель Давыденко Е.В. в судебном заседании заявленные требования не признала, суду пояснила, что ею предприняты все необходимые меры для принудительного исполнения решения суда. В том числе производились запросы в различные инстанции, связанные с розыском денежных средств и недвижимого имущества, принадлежащих должнику. Обращено взыскание на заработную плату должника, проверено имущественное положение должника по месту жительства, вынесено постановление об ограничении выезда за пределы РФ.
Заинтересованное лицо, Гончаров М.И. в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен своевременно телеграммой по месту жительства и по месту регистрации, причину неявки не сообщил.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает требования заявителя обоснованными частично и не подлежащими частичному удовлетворению.
В силу ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-фз «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.
В судебном заседании установлено, что в отношении должника Гончарова М.И. имеется еще одно исполнительное производство № о наложении ареста на движимое и недвижимое имущество.
В рамках данного исполнительного производства № в мае 2010 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о розыске счетов должника Гончарова М.И. и 26.10.2010 года вынесено постановление о временном ограничении права выезда за пределы РФ.
Как следует из пояснений судебного пристава-исполнителя Давыденко Е.В., сводное исполнительное производство в отношении должника Гончарова М.И. не возбуждалось. Исполнение судебных решений ведется самостоятельно по каждому из исполнительных документов. Постановление о розыске счетов должника Гончарова М.И. и о временном ограничении права выезда за пределы РФ в рамках исполнительного производства № не выносились.
15.12.2010 года судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на пенсию должника Гончарова М.И.
04.02.2011 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств, поступивших по исполнительному производству №, т.е. иному исполнительному производству.
11.02.2010 года судебным приставом-исполнителем составлен акт совершения исполнительных действий, где указано на отсутствие имущества должника по адресу, указанному в исполнительном документе – <адрес> и по месту фактического проживания – <адрес>.
Частью 1 ст. 1 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что этот Закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов.
Часть 1 ст. 68 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года № 229-фз «Об исполнительном производстве» определяет, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
В силу ч.2 ст. 68 указанного Федерального закона меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
В судебном заседании установлено, что срок, установленный должнику для добровольного исполнения требований в нарушение требований ст. 30 Федерального закона не устанавливался, розыск счетов по данному исполнительному производству не производился, ограничения на выезд за пределы РФ не устанавливались, исполнительные производства в сводное исполнительное производство в отношении Гончарова не объединялись.
Суд находит убедительными доводы представителя заявителя о том, что не проведена проверка имущественного положения должника.
Так в материалах исполнительного производства № имеются акты совершения исполнительных действий от 11.02.2010 года.
Однако, в актах не указано время совершения исполнительных действий. Не указаны лица, присутствующие при совершении исполнительных действий. В графе «Понятые. Подпись. Фамилия, инициалы» стоят подписи, при этом фамилия и инициалы отсутствует, в акте имеется ссылка по пояснений Медведевой Е.Л., но ее письменные объяснения в материалах исполнительного производства отсутствуют, что вызывает сомнения в подлинности и законности данных актов. Кроме того, данные действия проводились судебным приставом-исполнителем по истечении двухмесячного срока, установленного законом.
При таких обстоятельствах суд считает, что судебным приставом-исполнителем в должной мере не осуществлены действия по проверке имущественного положения должника и доводы заявителя в этой части нашли свое подтверждение.
В силу ст. 64, ст 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
26.10.2010 года вынесено постановление о временном ограничении права выезда за пределы РФ. Однако, в судебном заседании установлено, что данное постановление вынесено в рамках иного исполнительного производства, которое в сводное исполнительное производство с исполнительным производством № не объединено.
При таких обстоятельствах суд считает, что исполнительские действия в виде установления временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации по исполнительному производству № судебным приставом-исполнителем не проводились.
В силу ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Суд приходит к выводу о том, что в установленный законом срок исполнения требований содержащиеся в исполнительном документе исполнены не были. Судебным приставом-исполнителем не приняты все необходимые меры принудительного взыскания при исполнения решения суда от 10.06.2010 года, в связи с чем требования заявителя о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в части несвоевременного принятия мер по принудительному исполнению подлежат удовлетворению.
В тоже время суд считает, что требования заявителя о возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности по вынесению постановления об ограничении выезда удовлетворению не подлежат в силу ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве», которая устанавливает, что полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Заявление Белгородского регионального филиала ОАО «Российский Сельскохозяйственный банк» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя признать обоснованным частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя Шебекинского РО УФССП по Белгородской области в части несвоевременного принятия мер по принудительному исполнению решения суда от 10.06.2010 года о взыскании денежных средств с Гончарова Михаила Ивановича; в части бездействия судебного пристава исполнителя по ограничению выезда Гончарова М.И. за пределы территории РФ; в части проведения действий по проверке имущественного положения Гончарова М.И.
Обязать судебного пристава- исполнителя Шебекинского районного отдела судебных приставов УФССП Белгородской области Давыденко Е.В. принять меры по организации ограничения выезда Гончарова М.И.за пределы территории РФ; организации проверки имущественного положения Гончарова М.И. по месту жительства.
В удовлетворении остальной части требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Шебекинский районный суд Белгородской области в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме, т. е. с 05 марта 2011 года.
Судья – Л. А. Туранова