Дело № 2- 166\2011.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Шебекино 17 марта 2011 года.
Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Лемижанской И.В.
при секретаре судебного заседания Гончаровой Е.В.
с участием: представителя истца - Королева С.В, представителей ответчиков по доверенности - Выхрыст Д.А., Митрохиной Н.В., Курзанова С.Ю., Носик П.С., третьего лица - Становкина С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Евсюковой Марии Ивановны к администрации Шебекинского района, администрации Масловопристанского сельского округа, Шебекинскому отделу управления «Росреестра», Локтеву Сергею Григорьевичу о признании незаконной постановку на кадастровый учет, о признании недействительными и отмене постановлений и распоряжений главы администрации Шебекинского района, о прекращении права собственности, о признании права собственности,
установил:
На основании постановления главы администрации Масловопристанского поселкового Совета народных депутатов Шебекинского района № 52 от 20.07.1992 года Евсюковой Марии Ивановне принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 2448 кв.м., расположенный по <адрес> Шебекинского района, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства.
Дело инициировано иском Евсюковой М.И. Сослалась на то, что принадлежащий ей участок фактически состоит из двух участков - при доме площадью 1248 кв.м. и домерка площадью 1200 кв.м. Она заказала кадастровую выписку на земельный участок и обнаружила, что на месте ее домерка, частично попадая на него, состоят на кадастровом учете 4 участка с кадастровыми номерами №. Границы участков с нею не согласовывали. При обращении в администрацию Шебекинского района ей было предложено совместно с работниками администрации сельского поселения подобрать подходящий по размерам земельный участок в данном квартале. Предварительно согласованный земельный участок администрация Масловопристанского поселения выделить отказалась. Предложенный взамен земельный участок находится в другом кадастровом районе, в болотистой местности, на нем растут деревья, он ее не устраивает, как не аналогичный ее участку. Поскольку при межевании спорных земельных участков были нарушены ее права как смежного землепользователя, в соответствии с п.3 ст.20 Закона «О государственном земельном кадастре» в проведении государственного учета земельного участка должно быть отказано. Просит признать незаконной постановку на государственный кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: Шебекинский район, <адрес>.
В ходе судебного разбирательства от Евсюковой М.И. поступило заявление об увеличении исковых требований, а именно просит признать незаконной постановку на государственный кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: Шебекинский район, <адрес>; признать недействительным и отменить распоряжение главы администрации Шебекинского района № 1084 «О формировании земельных участков, предоставляемых в аренду через аукционные торги» от 12.12.2007г.; признать недействительным и отменить постановление главы администрации Шебекинского района № 262 «О предоставлении ФИО8 земельного участка в собственность» от 02.03.2009г.; признать недействительным и отменить распоряжение главы администрации Шебекинского района № 279 «О формировании земельных участков, предоставляемых в аренду через аукционные торги» от 21.04.2009г.; прекратить право собственности Локтева С.Г. на участок с кадастровым номером №; возвратить из незаконного владения Локтева С.Г. участок с кадастровым номером №; признать за Евсюковой М.И. право собственности на участок площадью 2448 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (участок при доме площадью 1248 кв.м. и домерок площадью 1200 кв.м.).
Истица Евсюкова М.И. в судебное заседание не явилась. О месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Ковалев С.В. поддержал заявленные требования.
Представитель администрации Шебекинского района Выхрыст Д.А. заявленные требования не признал, поскольку истицей не представлено доказательств месторасположения принадлежащего ей земельного участка в виде домерка и что данный участок граничит либо накладывается на спорные земельные участки. Информации о наличии домерка в деле не имеется. Отвод на местности земельного участка площадью 1200 кв.м. никогда не производился.
Представитель ответчика администрации Масловопристанского поселкового округа Калашникова Л.А. иск не признала. Пояснила, что изначально Евсюковой М.И. был предоставлен в собственность земельный участок по <адрес>, площадью 2 448 кв.м., разделенный ручьем на два участка, расположенных при доме и напротив дома, за ручьем. Точное месторасположение участка истицы ей не известно.
Представитель ответчика Шебекинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Белгородской области по доверенности Курзанов С.Ю. заявленные Евсюковой М.И. требования не признал. Пояснил, что согласно перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала №, представленного Масловопристанской поселковой администрацией, и утвержденного руководителем райгоркомзема 25.11.2002 года, содержатся сведения о земельном участке по адресу: <адрес>, принадлежащем Евсюковой М.И. на праве собственности площадью 2500 кв.м. К перечню прилагается инвентарный план земельных участков в кадастром квартале, где видно, что кадастровый номер № имеет только один земельный участок. Сведениями о местоположении земельного участка без номера, принадлежащего Евсюковой М.И., территориальный отдел не располагает, поэтому при формировании и постановке на кадастровый учет спорных земельных участков каких-либо наложений на ранее учтенные земельные участки не выявлено. Предусмотренных законом оснований для отказа в постановке на кадастровый учет не имелось.
Представитель ответчика Комитета муниципальной собственности и земельных отношений администрации Шебекинского района Митрохина Н.В. заявленные Евсюковой М.И. требования не признала. Пояснила, что истицей не представлено доказательств месторасположения принадлежащего ей земельного участка и что данный участок граничит либо накладывается на спорные земельные участки. Имеется решение Шебекинского районного суда от 30.09.2009г., которым суд обязал администрацию Шебекинского района провести торги по продаже права заключения договоров аренды земельных участков, среди которых земельные участки с кадастровыми номерами 31:17:0106009:88, 31:17:0106009:89. Данное решение суда вступило в законную силу и фактически исполнено. Земельный участок по договору аренды передан Понамареву М.В. Считает, что оснований для удовлетворения иска нет.
Ответчик Локтев С.Г. в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика Носик П.С. заявленные Евсюковой М.И. требования не признал по основаниям, изложенным в возражениях. Дополнил, что истицей не представлено доказательств, подтверждающих ее право собственности на домерок площадью 1200 кв.м. по <адрес>.
Третье лицо Становкин С.В. считает заявленные Евсюковой М.И. требования частично обоснованными. Пояснил, что он по заявке Евсюковой М.И. проводил межевание принадлежащего ей земельного участка площадью согласно свидетельства 2480 кв.м. Площадь земельного участка при доме составила 1248 кв.м. Межевание второго участка, без номера, площадью 1200 кв.м., было проведено на основании схемы его расположения, составленной администрацией Масловопристанского поселкового округа и согласованной с комитетом муниципальной собственности администрации Шебекинского района. После составления схемы этого участка его местоположение Масловопристанской администрацией согласовано не было. Администрацией была выдана другая схема размещения земельного участка - напротив дома Евсюковой. Евсюков В.М., присутствовавший при межевании, пояснил, что этот участок обрабатывается Евсюковой М.И. Был составлен план участка, в границах фактического пользования его площадь составила 1200 кв.м. При этом произошло наложение участка на земельные участки с кадастровыми номерами №.
Третьи лица Черников Н.Я., Сухарев Н.Е., Пономарев М.В. в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Свидетельством на право собственности на землю серии БЕО 20-23 № 0648 (л.д.9), выданным 26.07.1992 года администрацией Масловопристанского сельского Совета на основании решения администрации № 52 от 20.07.1992 года, подтверждается право собственности истицы на участок, площадью 2 448 кв.м. Согласно чертежа, имеющегося в свидетельстве, участок состоит из двух участков площадью 1248 кв.м и 1200 кв.м.
Действующим законодательством предусмотрено обязательным условием существования земельного участка как объекта землепользования и имущественного права является описание и удостоверение его границ.
Истицей представлен план данного земельного участка, подготовленный ИП Становкиным С.В. 26.11.2010 года, из которого видно, что размеры участка - 15,32 м х 80,21 м х 15,28 м х 80,19 м - соответствуют размерам земельного участка, указанным в свидетельстве - 15 м х 80 м. Однако, суд не может принять во внимание данный план, т.к. при проведении кадастровых работ были нарушены положения ст. 7-11 ФЗ «О государственном кадастре», а именно не извещены собственники смежных земельных участков, не составлен акт согласования местоположения границ. Истицей не представлено достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что размеры участка при домовладении составляют 1248 кв.м.
Установлено, что с 1992г. отвод на местности земельного участка площадью 1200 кв.м. (домерка) в <адрес> истице не производился. Землеустроительного дела на указанный земельный участок до формирования земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: <адрес>, у истицы не имелось. Земельный участок ею на кадастровый учет не поставлен и не состоит до настоящего времени, уважительных причин, препятствующих его постановке на учет суду не представлено. Это подтверждается пояснениями сторон, показаниями свидетелей. Доказательств, опровергающих эти обстоятельства, истицей не представлено.
Суд находит, что местоположение этого земельного участка (домерка) является предположительным и достоверно не определено.
Свидетель ФИО19, проживающий на соседней улице в <адрес>, в судебном заседании показал, что и ему, и Евсюковой М.И. изначально выдавался один участок. При строительстве Белгородского водохранилища их должны были переселить, но не переселили. Когда делали дренаж для водохранилища, то по их участкам был прорыт ручей и тем самым участки были разделены на два участка. Земельный участок истицы находился за ручьем. Никто эти участки потом не перемерял.
Свидетель ФИО20, проживающая с 2002г. по соседству с истицей, показала, что она участвовала при проведении геодезической съемки проводимой Становкиным С.В. Геодезическая съемка и установление фактических границ домерка проводились в присутствии внука истицы Евсюкова В.М., работника Масловопристанского сельского поселения Тарасовой. Она показывала границы участка этого домерка. Никто не возражал.
Третье лицо Становкин С.В., производивший межевание земельного участка истицы, данные обстоятельства подтвердил.
Из кадастровых дел объектов недвижимости - земельных участков с кадастровыми номерами №, усматривается, что указанные земельные участки были поставлены на кадастровый учет территориальным отделом по Шебекинскому району, городу Шебекино, Корочанскому и <адрес>м Управления Роснедвижимости по Белгородской области на основании заявок Управления муниципальной собственности и земельных отношений администрации Шебекинского района от 11.02.2008 года - 2 заявки, от 5.05.2009 года - 2 заявки, о государственном кадастровом учете земельных участков и выдаче кадастровых планов в качестве обязательного приложения к документам, необходимым для участия в торгах.
По смыслу Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", постановка земельного участка на кадастровый учет может быть признана незаконной в случае, если при этом нарушены требования ст.ст.21-24 этого закона, регулирующих порядок представления заявителями документов для осуществления кадастрового учета и состав необходимых для кадастрового учета документов.
Доказательств, подтверждающих нарушение требований ст.ст.21-24 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при постановке на учет спорных участков, истицей суду не представлено.
Оценивая в совокупности выше указанные обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд находит, что факт пересечения границ земельных участков с кадастровыми номерами 31:17:0106009:88, 31:17:0106009:89, 31:17:0106009:82, с земельным участком истицы в судебном заседании не нашел своего подтверждения. При таких обстоятельствах не подлежат удовлетворению требования истицы о признании незаконным постановки участков на государственный кадастровый учет, о признании недействительными постановлений и распоряжений главы администрации, о прекращении права собственности Локтева С.Г. и возврате из его незаконного владения участка.
Также истицей было заявлено требование о признании за ней права собственности на участок площадью 2448 кв., расположенный по адресу: <адрес> (участок при доме площадью 1248 кв.м. и домерок площадью 1200 кв.м.). В материалах дела имеется свидетельство на право собственности на землю, которым данный факт подтверждается. Лица, участвующие в деле, право собственности Евсюковой М.И. на участок площадью 2448 кв., расположенный по адресу: <адрес> (участок при доме площадью 1248 кв.м. и домерок площадью 1200 кв.м.) не оспаривали и не отрицали. Спора по данному вопросу не имеется. Поэтому данное требование истицы удовлетворению не подлежит.
На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Евсюковой Марии Ивановне - отказать.
Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного текста решения путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд, т.е. с 22.03.2011г.
Судья
Шебекинского районного суда: Лемижанская И.В.