Дело № 2-369-2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Шебекино 24 марта 2011 года
Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи…………………………………….Заполацкой Е.А.
при секретаре………………………………………………………...Мащенко Н.В.
с участием:
-представителя заявительницы Погребняк И.И. по доверенности Погребняк В.И.,
-заинтересованного лица начальника отделения №1 межрайонного отдела УФМС России по Белгородской области в г. Шебекино Жилиной О.В.,
-заинтересованного лица Погребняк Н.Н., действующей в интересах Погребняк И.Г. по доверенности и несовершеннолетнего ФИО5,
-заинтересованного лица представителя органа опеки и попечительства УСЗН администрации Шебекинского района по доверенности Выродовой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Погребняк Инны Ивановны об оспаривании неправомерных действий должностного лица,
Установил:
21.04.2009 года отделением №1 межрайонного отдела УФМС России по Белгородской области в г. Шебекино в муниципальной <адрес> Шебекинского района Белгородской области зарегистрирован по месту жительства несовершеннолетний ФИО5, 29.06.1997 года рождения. В указанной квартире также зарегистрированы: Погребняк И.Г., его супруга Погребняк Н.Н., дочь Погребняк Е.И., и Погребняк И.И., являющаяся дочерью Погребняк И.Г. от первого брака.
25.02.2011 года Погребняк В.И., действующая в интересах Погребняк И.И. по доверенности, обратилась к руководителю отделения №1 межрайонного отдела УФМС РФ по Белгородской области в г. Шебекино Жилиной О.В. с заявлением о снятии несовершеннолетнего ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, в связи с признанием его матери Погребняк Н.Н. не приобретшей право пользования данным жилым помещением и выселении ее с указанной жилой площади без предоставления другого жилого помещения на основании вступившего в законную силу кассационного определения судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда.
Начальником отделения №1 МО УФМС России по Белгородской области в г. Шебекино Жилиной О.В. 02.03.2011 года Погребняк И.И. отказано в снятии ФИО5 с регистрационного учета.
Дело инициировано заявлением Погребняк И.И., просит признать ее заявление обоснованным и обязать начальника отделения №1 МО УФМС РФ по Белгородской области в г. Шебекино устранить допущенное нарушение ее жилищных прав путем снятия несовершеннолетнего ФИО5 Владислава, 1997 года рождения, с регистрационного учета из <адрес>, в виду того, что его мать Погребняк Н.Н., на основании судебного решения была выселена с этой жилой площади без предоставления ей другого помещения.
Заявительница Погребняк И.И. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом и своевременно, поступило заявление, адресованное суду в письменной форме о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные требования поддерживает.
Представитель заявительницы Погребняк И.И. по доверенности Погребняк В.И. в судебном заседании поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить. Пояснила, что поскольку Погребняк Н.Н., являющаяся матерью ФИО5 Владислава, выселена из <адрес>, несовершеннолетний ФИО5 подлежит снятию с регистрационного учета по указанному адресу.
Заинтересованное лицо начальник отделения №1 межрайонного отдела УФМС России по Белгородской области в г. Шебекино Жилина О.В. возражает против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что ее действия по отказу в снятии с регистрационного учета несовершеннолетнего ФИО5 по адресу: <адрес> являются законными, так как в соответствии с п.13 Административного регламента предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС N 208 от 20.09.2007 г., в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета без непосредственного участия гражданина. Однако решение суда о выселении ФИО5 из <адрес>, или признании его утратившим право пользования данным жилым помещением в настоящее время не имеется.
Заинтересованное лицо Погребняк И.Г. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно, его интересы в судебном заседании представляет Погребняк Н.Н. по доверенности.
Заинтересованное лицо Погребняк Н.Н., действующая в интересах Погребняк И.Г. по доверенности и несовершеннолетнего ФИО5 возражает против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что она и ее сын ФИО5 иного жилого помещения не имеют, в случае удовлетворения требований Погребняк И.И. будут нарушены права несовершеннолетнего ФИО5.
Заинтересованное лицо представитель органа опеки и попечительства УСЗН администрации Шебекинского района по доверенности Выродова Ю.А. возражает против удовлетворения требований Погребняк И.И., так как при их удовлетворении будут ущемлены жилищные и имущественные интересы несовершеннолетнего ФИО5.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает требования Погребняк И.И. не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Согласно ст.1 Закона РФ от 27.04.1993 года №4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы.
Доводы представителя заявительницы Погребняк В.И. о том, что действия должностного лица межрайонного отдела УФМС России по Белгородской области в г. Шебекино Жилиной О.В. по отказу Погребняк И.И. в снятии с регистрационного учета ФИО5 являются незаконными, суд признает необоснованными.
Согласно кассационного определения судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 02.11.2010 года, решение Шебекинского районного суда Белгородской области от 17.09.2010 года по делу по иску Погребняк И.И. к Погребняк Н.Н. о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, устранении нарушения жилищных прав, восстановлении положения, существовавшего до их нарушения, выселении из жилого помещения, которым в удовлетворении исковых требований отказано, - отменено. Вынесено новое решение, в соответствии с которым Погребняк Н.Н. признана не приобретшей право пользования жилым помещением - квартирой № по <адрес>, выселена с указанной жилой площади без предоставления другого жилого помещения.
25.11.2010 года Погребняк Н.Н. снята с регистрационного учета по адресу: <адрес>, что подтверждается копией формы А в отношении Погребняк Н.Н..
В соответствии со ст.20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
Заинтересованное лицо Погребняк Н.Н. в судебном заседании пояснила, что ее несовершеннолетний сын ФИО5 проживает с ней по адресу: <адрес> ноября 2010 года, данная квартира предоставлена ее супругу Погребняк И.Г. и членам его семьи взамен <адрес>, в связи с признанием жилого <адрес> аварийным.
В соответствии со ст.7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1"О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Аналогичные основания для снятия гражданина с регистрационного учета предусмотрены статьей 31 п. «е» Правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию".
В соответствии с п. 12 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС РФ от 20.09.2007 года №208, заявление о регистрации по месту пребывания и по месту жительства, снятии с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства от имени граждан, не достигших 14-летнего возраста, представляют их законные представители (родители, опекуны).
Согласно п.13 вышеуказанного регламента, снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина производится в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Судом установлено, что решение суда о выселении ФИО5 из <адрес> в г. Шебекино, признании его утратившими либо не приобретшим право пользования жилым помещением, не принималось, данное обстоятельство не оспаривалось в судебном заседании представителем заявительницы Погребняк В.И., заинтересованными лицами.
Таким образом, действия должностного лица межрайонного отдела УФМС России по Белгородской области в г. Шебекино Жилиной О.В. по отказу заявительнице в снятии с регистрационного учета ФИО5 по адресу: <адрес> являются законными и обоснованными.
Следовательно, требования Погребняк И.И. не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Погребняк Инне Ивановне об оспаривании неправомерных действий должностного лица - отказать.
Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 дней, путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд со дня изготовления решения в окончательной форме, то есть с 29 марта 2011 года.
Судья Шебекинского
районного суда Е.А. Заполацкая