Дело № 2- 314-2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Шебекино 01 апреля 2011 года
Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:
-председательствующего судьи………………………………………Заполацкой Е.А..
-при секретаре…………………………………………………………..Гончаровой Е.В.
с участием:
-представителя истицы Проценко П.И. по доверенности Литвиновой Н.П.,
-представителя ответчика администрации городского поселения «Город Шебекино» по доверенности Таранцовой Л.Ю.,
-представителя ответчика администрации Шебекинского района по доверенности Выхрыст Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Проценко Пелагеи Ивановны к администрации городского поселения «город Шебекино», администрации Шебекинского района о признании недействительным решения органа местного самоуправления об отказе в принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях и возложении обязанности поставить на учет с момента первоначального обращения,
Установил:
Проценко П.И. является ветераном Великой Отечественной войны, и членом семьи инвалида Великой Отечественной войны 2 группы Проценко П.К., умершего 22.12.2002 года.
23.06.2010 года она обратилась в администрацию города Шебекино с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как вдову ветерана и инвалида Великой Отечественной войны 2 группы.
Администрацией города Шебекино 06.08.2010 года ей отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Дело инициировано иском Проценко П.И., просит признать недействительным решение администрации городского поселения «Город Шебекино» письмо №1529 от 06.08.2010 года, об отказе в постановке на квартирный учет в соответствии с ФЗ «О ветеранах», Указом Президента РФ от 07.05.2008 года в редакции от 09.01.2010 года «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 г.г.» и обязать поставить ее на учет в списке очередников по дате первоначального обращения. В обоснование сослалась на то, что она проживает в жилом доме общей площадью 78 кв.м., с дочерью, зятем и внучкой. Считает, что наличие ее права на получение жилья не связано с ее материальным положением.
Истица Проценко П.И. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом и своевременно, поступило заявление, адресованное суду в письменной форме о том, что ее интересы будет представлять Литвинова Н.П..
Представитель истицы по доверенности Литвинова Н.П. заявленные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить. Пояснила, что ее мать Проценко П.И. в собственности жилья не имеет, считает, что истицу необходимо поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Представитель ответчика администрации городского поселения «город Шебекино» по доверенности Таранцова Л.Ю., представитель ответчика администрации Шебекинского района по доверенности Выхрыст Д.А. иск не признали. Пояснили, что учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях составляет 15 кв.м.. Истица занимает жилой дом общей площадью 77,9 кв.м., в данном жилом помещении проживает четыре человека, что составляет больше установленной учетной нормы. Таким образом истица обеспечена жилплощадью по учетной норме, оснований для признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и предоставления жилого помещения по договору социального найма не имеется.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает требования Проценко П.И. не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Согласно п.4 ч.1 ст.21 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Пунктом 1 Указа Президента РФ N 714 от 07.05.2008 г. "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
Таким образом, основанием для обеспечения вышеназванной категории граждан жильем является их нуждаемость в улучшении жилищных условий.
Согласно ч.1 ст.31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
По смыслу закона для признания других родственников членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям.
В судебном заседании установлено, что истица Проценко П.И. была вселена в качестве члена семьи собственника Литвиновой Н.П., и является членом семьи собственника Литвиновой Н.П. в настоящее время, ведет с ней совместное хозяйство, требований о признании Проценко П.И. утратившей право пользования жилым домом № по <адрес> в г. Шебекино и о ее выселении, не предъявлялись, данное обстоятельство в судебном заседании представителем истицы Литвиновой Н.П. не оспаривалось.
В силу ч.1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Согласно ч.3, ч.4 ст.52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства.
С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет.
Из свидетельства о государственной регистрации права от 13.12.2005 года следует, что жилой <адрес> общей площадью 77,9 кв.м., по <адрес> в г. Шебекино принадлежит на праве собственности Литвиновой Н.П., являющейся дочерью истицы.
В указанном жилом доме зарегистрированы и проживают Литвинова Н.П., ее супруг Литвинов К.Н., дочь Литвинова Н.К. и мать Проценко П.И., что подтверждается домовой книгой, справкой, выданной 19.03.2011 года выданной председателем уличного комитета №20 г. Шебекино.
Решением Совета депутатов муниципального района «Шебекинский район и город Шебекино» Белгородской области №3 от 30.05.2006 года, установлена учетная норма площади жилого помещения для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере менее 15 квадратных метров общей площади жилья, приходящейся на одного человека.
Таким образом, истица, проживающая в жилом <адрес> в г. Шебекино общей площадью 77,9 кв.м. на четырех человек, имеет размер площади жилого помещения из расчета на одного проживающего больше установленной учетной нормы, а именно - 19,47 кв.м., следовательно, она не является нуждающейся в жилом помещении, и отказ администрации городского поселения «Город Шебекино» от 06.08.2010 года в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как члена семьи умершего инвалида Великой Отечественной войны, является законным и обоснованным.
Доводы представителя истицы Литвиновой Н.П. о том, что Проценко П.И. также является ветераном ВОВ, и имеет право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, суд признает неубедительными.
Истицей представлено удостоверение ветерана ВОВ, выданное 14.05.2010 года, в котором указано, что Проценко П.И. имеет права и льготы, установленные ст.20 ФЗ «О ветеранах».
Статья 20 ФЗ «О ветеранах» устанавливает, что меры социальной поддержки, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Социальным кодексом Белгородской области от 28.12.2004 года №165, такой меры социальной поддержки, как предоставление жилого помещения, для указанной выше категории лиц, не предусмотрено.
Доводы представителя истицы Литвиновой Н.П. о том, что жилой <адрес> в г. Шебекино нуждается в ремонте, поскольку с 2005 года его ремонт не осуществлялся, необходимо пристроить к дому туалет для улучшения условий жизни Проценко П.И., однако в виду отсутствия денежных средств, это невозможно сделать, следовательно истица является нуждающейся в жилом помещении, суд признает необоснованными, поскольку решения о признании данного жилого дома непригодным для проживания и пользования состоянии, подлежащим сносу либо реконструкции, и признания истицы малоимущей, в установленном законом порядке не принималось. Доказательств в подтверждение данных доводов истицей и ее представителем не представлено.
Кроме того, в соответствии со ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и обязан поддерживать его в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним.
Таким образом, исковые требования Проценко П.И. не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Проценко Пелагеи Ивановне к администрации городского поселения «город Шебекино», администрации Шебекинского района о признании недействительным решения органа местного самоуправления об отказе в принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях и возложении обязанности поставить на учет с момента первоначального обращения, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Шебекинский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме, то есть с 06 апреля 2011 года.
Судья Шебекинского
районного суда Е.А. Заполацкая