Дело № 2-328/2011
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
11 апреля 2011 года г.Шебекино
Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Подрейко С.В.,
при секретаре Шайдаровой Н.Н.,
с участием истца Бабиной М.П., представителя третьего лица Управления социальной защиты населения администрации Шебеинского района по доверенности Выродовой Ю.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску Бабиной Марии Петровны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Шебекинском районе и г.Шебекино о признании права на получение мер социальной поддержки, установленных для ветеранов Великой Отечественной войны,
у с т а н о в и л :
Бабина М.П. обратился в суд с заявлением к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шебекинском районе и г.Шебекино о признании за нею права на получение мер социальной поддержки, установленных для ветеранов Великой Отечественной войны. В обоснование требований указала, что с 24 апреля 1944 года по 19 февраля 1952 года она работала разнорабочей в колхозе имени «1 Мая», расположенном в Новошешминском районе республики Татарстан. В указанный период на учебе не находилась, среднее образование получала в период с 1953 года по 1964 год. С 2004 года она неоднократно обращалась в Управление Пенсионного фонда РФ в Шебекинском районе и г.Шебекино по вопросу признания ее тружеником тыла и получения статуса ветерана Великой Отечественной войны в соответствии с подп.1 п.1 ст.2 Федерального закона от 12 января 1995 года «О ветеранах». Получила отказ на том основании, что нет подтверждающих документов о ее работе в тылу в период с 22.06.1941 года по 9.05.1945 года не менее шести месяцев. Отказ нарушает ее права на получение социальных льгот, предусмотренных законодательством Российской Федерации, субъектов РФ для ветеранов Великой Отечественной войны.
В судебном заседании Бабина М.П. поддержала заявленные требования. Уточнила, что просит признать за нею право на получение мер социальной поддержки, установленных для ветеранов Великой Отечественной войны в соответствии со ст.20 Федерального Закона «О ветеранах». Считает необоснованным отказ пенсионного органа во включении в трудовой стаж периода работы с 24.04.1994 года по 9.05.1945 года, поскольку ни до начала войны, ни во время войны в школе она е обучалась. С 24.04.1944 года постоянно работала в колхозе. Среднее образование получила лишь в 1964 году.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Шебекинском районе и г.Шебекино в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного разбирательства извещены. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика. Согласно письменных возражений от 11.04.2011 года пенсионный орган возражает против удовлетворения заявленных Бабиной М.П. требований, поскольку органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, на основании свидетельских показаний устанавливается общий трудовой стаж бывшим колхозникам, работавшим в колхозе до 1965 года. В этот период труд колхозников регулировался Примерным Уставом сельскохозяйственной артели, утвержденным 17 февраля 1935 года СНК и ЦИК ВКП(б), согласно которого в члены артели могли быть приняты граждане только по достижении 16-летнего возраста. При подготовке Указа Президента РФ от 10 декабря 1993 года № 2123 был исследован вопрос о трудоспособном возрасте в военное время, и исходя из сложившейся в стране правоприменительной практики, таким возрастом был признан возраст 12 лет. С этого времени дети могли, как правило, регулярно трудиться. Эти дети могли к концу войны иметь 6 месяцев работы, так как многие из них отработали в сельском хозяйстве или на предприятии 2-3 месяца в весенне-осенний период 1943 года и 4-5 месяцев в 1944 году (с мая-июня по сентябрь, ввиду того, что учебный год нередко начинался в октябре). Бабиной М.П. был зачтен стаж по свидетельским показаниям 4 месяца 16 дней, в большем размере стаж не мог быть зачтен, так как по указанному Уставу дети с 12 лет могли трудиться только в каникулярное время.
Представитель третьего лица Управления социальной защиты населения администрации Шебекинского района Выродова Ю.А. не возражала против удовлетворения заявленных Бабиной М.П. требований.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленные Бабиной М.П. требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона "О ветеранах" от 12 января 1995 года N 5-ФЗ с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств, ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.
Согласно подп. 4 п. 1 ст. 2 Федерального закона "О ветеранах" от 12 января 1995 года N 5-ФЗ ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР.
В соответствии с п. 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", утвержденной Постановлением Минтруда РФ от 11 октября 2000 года N 69, меры социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подп. 4 п. 1 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах», реализуются на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 12 мая 1988 г. N 621, либо на основании удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 1999 г. N 1122. Ветеранам Великой Отечественной войны из числа указанных лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращении граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г. не менее 6 месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. В удостоверении производится отметка о праве на меры социальной поддержки, установленные ст. 20 комментируемого Закона.
Факт работы Бабиной М.П. в годы Великой Отечественной войны с 24 апреля 1944 года по 9.05.1945 года разнорабочей в колхозе имени «1 Мая», расположенном в Новошешминском районе республики Татарстан в колхозе "Герой", подтвержден свидетельскими показаниями, представленными пенсионному органу.
В пенсионном деле истицы имеются протоколы опроса свидетелей ФИО7 и ФИО8, проведенные ГУ Управление Пенсионного фонды РФ в <адрес>, согласно которым они работали совместно с истицей с 24.04.1944 года по 19.02.1952 года.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10 декабря 1993 года N 2123 "О повышении пенсии в соответствии с пунктом "ж" ст. 110 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" гражданам, родившимся до 31 декабря 1931 года" в связи с многочисленными обращениями граждан по вопросу подтверждения стажа работы в годы Великой Отечественной войны, дающего право на повышение пенсии в соответствии с пунктом "ж" ст. 110 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", с учетом того, что в этот период к труду привлекались несовершеннолетние граждане, работа которых не всегда документально оформлялась, и во исполнение пп. 2 и 3 Указа Президента Российской Федерации от 7 октября 1993 года N 1598 "О правовом регулировании в период поэтапной конституционной реформы в Российской Федерации" постановлено повышение пенсии, предусмотренное пунктом "ж" ст. 110 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", гражданам, родившимся до 31 декабря 1931 года включительно, производить без истребования доказательств времени работы, определенных ст. ст. 96 и 97 названного Закона.
Положения данного Указа распространены на заявителя Бабину М.П., что следует из материалов пенсионного дела. При этом установлен стаж работы в годы войны с 15.05.1944 года по 30.09.1944 года.
В силу нормативного характера Указа Президента Российской Федерации от 10 декабря 1993 года N 2123 можно считать общеизвестным (ч. 1 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) отраженный в его преамбуле факт того, что в период Великой Отечественной войны к труду привлекались несовершеннолетние граждане, работа которых не всегда документально оформлялась. И с учетом показаний свидетелей следует считать доказанным факт работы Бабиной М.П. в период Великой Отечественной войны более 6 месяцев - с 24.04.1944 года по 9.05.1945 года.
Наличие данного трудового стажа дает право Бабиной М.П. на получение мер социальной поддержки, установленных для ветеранов Великой Отечественной войны в соответствии со ст.20 Федерального Закона «О ветеранах».
Ссылки ответчика на работу истицы в годы войны в каникулярное время предположительны. Доводы Бабиной М.П. о том, что среднее образование она получила по окончанию войны подтверждаются аттестатом о среднем образовании истицы, согласно которого курс вечерней общеобразовательной школы она окончила в 1964 году.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.191-199 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Исковые требования Бабиной Марии Петровны удовлетворить.
Признать за Бабиной Марией Петровной право на получение мер социальной поддержки, установленных для ветеранов Великой Отечественной войны в соответствии со ст.20 Федерального Закона «О ветеранах».
Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Шебекинский райсуд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме, то есть с 16 апреля 2011 года.
Судья Подрейко С.В.