дело №2-489 /2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 апреля 2011 года г.Шебекино
Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Подрейко С.В.,
при секретаре Шайдаровой Н.Н.,
с участием представителей истца Гудковой Т.В. (по доверенности), Чуприковой А.В. (по доверенности),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления культуры Белгородской области к Короп Сергею Ивановичу о понуждении заключить охранное обязательство по обеспечению сохранности объекта культурного наследия,
у с т а н о в и л :
На основании договора купли-продажи от 10.10.2008 года Короп Сергей Иванович является собственником недвижимого имущества - нежилого здания - складское - площадью 1230,2 кв.м, кадастровый номер №, расположенного по адресу: Белгородская обл., Шебекинский р-он, <адрес>
Дело инициировано иском Управления культуры Белгородской области о возложении на Короп С.И. обязанности заключить с управлением культуры охранное обязательство о сохранности недвижимого объекта культурного наследия на условиях прилагаемого проекта.
Сослались на то, что постановлением губернатора Белгородской области от 08 сентября 2004 года № 178 нежилое здание площадью 1230,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> было принято на государственную охрану как объект культурного наследия регионального значения, памятник архитектуры конца XIX века «Склады сахарного завода (комплекс из 3-х зданий)».
В соответствии с частью 4 статьи 48 Федерального закона РФ от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» при государственной регистрации договора купли-продажи объекта культурного наследия новый собственник принимает на себя обязательства по сохранению объекта культурного наследия, которые являются ограничениями (обременениями) права собственности на данный объект и указываются в охранном обязательстве собственника объекта культурного наследия.
Управление культуры как специально уполномоченный государственный орган охраны объектов культурного наследия на территории Белгородской области не было уведомлено ни продавцом, ни покупателем объекта культурного наследия регионального значения «Склады сахарного завода (комплекс из трех зданий)» о совершенной сделке. Договор купли-продажи заключен без оформления охранного обязательства.
Отсутствие охранного обязательства на момент государственной. регистрации договора купли-продажи, повлекло невозможность осуществления требований части 3 статьи 29 Федерального закона РФ от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ и части 4 статьи 48 Федерального закона № 73-ФЗ, согласно которым условия охранного обязательства на объект культурного наследия (обременения) подлежат включению в качестве существенных условий в договор купли-продажи объекта культурного наследия (памятника истории и культуры).
Истцомнеоднократно направлялись ответчику уведомления о необходимости прибытия для подписания охранного обязательства и акта технического состояния объекта культурного наследия, с разъяснением порядка содержания объекта культурного наследия и указанием на необходимость заключения охранного обязательства о сохранности недвижимого объекта в целях недопущения его дальнейшего разрушения, проекты охранных документов, но направленные охранные документы в указанный срок Короп С.И. не подписал.
Здание находится в неудовлетворительном состоянии, частично аварийном. В результате необеспечения сохранности объекта культурного наследия, бесхозяйственного содержания, историческому памятнику грозит утрата, что является грубым нарушением действующего законодательства.
В судебном заседании представители истца Гудкова Т.В., Чуприкова А.В. поддержали заявленные требования. Уточнили, что просят обязать Короп С.И. собственника культурного наследия регионального значения «Склады сахарного завода (комплекс из 3-х зданий)», расположенного по адресу: Белгородская обл., Шебекинский р-он, <адрес>, заключить с управлением культуры Белгородской области охранное обязательство о сохранности недвижимого имущества культурного наследия регионального значения склад № 2 площадью 1230,2 кв.м, кадастровый номер №, на условиях охранного обязательства № 4-21/А, от подписания которого ответчик уклонился, зарегистрированного в реестре от 26.04.2011 года для целей его подписания.
Ответчик Короп С.И. в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного разбирательства извещен. Дело рассмотрено в его отсутствие.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным истцом доказательствам, суд признает заявленные управлением культуры требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании договора купли-продажи от 10.10.2008 года Короп Сергей Иванович является собственником недвижимого имущества - нежилого здания - складское - площадью 1230,2 кв.м, кадастровый номер №, расположенного по адресу: Белгородская обл., Шебекинский р-он, <адрес>, что подтверждается копией договора купли-продажи, выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним №, выданной 10.09.2010 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области.
Постановлением губернатора Белгородской области от 08 сентября 2004 года № 178 объект культурного наследия «Склады сахарного завода (комплекс из 3-х зданий)», расположенный по адресу: <адрес> был принят на государственную охрану как объект культурного наследия регионального значения, памятник архитектуры конца XIX века.
Из паспорта объекта культурного наследия, учетной карточки на склад № 2, составленной по состоянию на 16.12.2009 года, усматривается, что принадлежащий ответчику склад входит в состав объекта культурного наследия «Склады сахарного завода (комплекс из 3-х зданий)».
Обладание имуществом на праве собственности означает не только наличие прав по владению, пользованию и распоряжению этим имуществом (ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации), но и бремя его содержания (ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии со ст.48 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия с учетом требований настоящего Федерального закона, если иное не установлено договором между собственником и пользователем данным объектом культурного наследия. При государственной регистрации права собственности на объект культурного наследия собственник принимает на себя являющиеся ограничениями (обременениями) права собственности на данный объект и указываемые в охранном обязательстве собственника объекта культурного наследия обязательства по содержанию объекта культурного наследия, по его сохранению (включая требования к порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ), требования к условиям доступа к нему граждан, иные обеспечивающие его сохранность требования.
Согласно п. 1 ст. 63 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" до вступления в силу утвержденных Правительством РФ нормативных актов, издание которых отнесено Законом N 73-ФЗ к полномочиям Правительства РФ, но не позднее 31 декабря 2010 г. сохраняются правила охраны, реставрации и использования памятников истории и культуры РФ, установленные Положением об охране и использовании памятников истории и культуры (далее - Положение), утвержденным Постановлением Совмина СССР от 16.09.82 N 865.
Предприятия, учреждения, организации и граждане обязаны обеспечивать сохранность памятников истории и культуры, находящихся в их собственности, пользовании или на землях, предоставленных им в пользование (п. 26 Положения).
Порядок и условия использования памятников истории и культуры устанавливаются государственными органами охраны памятников и определяются для каждого памятника соответствующими охранными документами: охранно-арендным договором, охранным договором или охранным обязательством (абз. 1 п. 59 Положения). В охранных документах предусматриваются также порядок и сроки реставрации, консервации, ремонта памятников и другие условия (абз. 2 п. 59 Положения).
Исходя из вышеуказанных норм, охранное обязательство представляет собой гражданско-правовой договор, предметом которого является режим пользования памятником истории и культуры.
Согласно п. 1 ст. 421 ГК РФ).
Если сторона, для которой в соответствии с Гражданским кодексом РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (п. 4 ст. 445 ГК РФ).
Поскольку в рассматриваемом случае Короп С.И. является собственником здания, относящегося к объектам культурного наследия, с учетом приведенных выше положений законодательства об охране и использовании памятников истории и культуры, он обязан заключить охранное обязательство в отношении здания, принадлежащего ему на праве собственности.
В соответствии с законом Белгородской области от 13 ноября 2003 года № 97 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Белгородской области» специально уполномоченным государственным органом охраны объектов культурного наследия Белгородской области является управление культуры Белгородской области.
Управление культуры неоднократно - 5.05.2010 года, 8.09.2010 года, 20.09.2010 года, 29.11.2010 года направляло ответчику уведомления о необходимости прибытия для подписания охранного обязательства и акта технического состояния объекта культурного наследия, с разъяснением порядка содержания объекта культурного наследия и указанием на необходимость заключения охранного обязательства о сохранности недвижимого объекта в целях недопущения его дальнейшего разрушения, проекты охранных документов, но направленные охранные документы в указанный в письмах срок Короп С.И. не подписал.
Охранное обязательство № 4-21/А, предложенное для подписания ответчику, зарегистрированное истцом 26.04.2011 года, соответствуют требованиям, предъявляемым Положением, содержит указание на то, что собственник объекта культурного наследия принимает на себя обязательства по сохранению объекта культурного наследия, которые являются ограничениями (обременениями) права собственности на данный объект и указываются в охранном обязательстве, в том числе по содержанию объекта культурного наследия, его сохранению, требования к условиям доступа к нему граждан, иные обеспечивающие его сохранность требования ответчиком. Ответчиком не представлено возражений относительно условий охранного обязательства ни истцу, ни суду. Следовательно, охранное обязательство должно быть подписано на указанных в нем условиях.
В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
С ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Управления культуры Белгородской области признать обоснованными.
Обязать Короп Сергея Ивановича собственника культурного наследия регионального значения «Склады сахарного завода (комплекс из 3-х зданий)», расположенного по адресу: Белгородская обл., Шебекинский р-он, <адрес>, заключить с управлением культуры Белгородской области охранное обязательство о сохранности недвижимого имущества культурного наследия регионального значения склад № 2 площадью 1230,2 кв.м, кадастровый номер №, на условиях охранного обязательства №/А от 26.04.2011 года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда через Шебекинский райсуд в течение 10 дней со дня его составления в окончательной форме, то есть с 1 мая 2011 года.
Судья Подрейко С.В.