28/04/2011



Дело № 2 - 527 \2011.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Шебекино 28 апреля 2011 года.

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Лемижанской И.В.

при секретаре судебного заседания Гончаровой Е.В.

с участием: представителя заявителя по доверенности - Шатерниковой Т.И., представителей заинтересованных лиц - Камалова О.Р., Карницкой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Козловой Марии Семеновны об оспаривании решения органа местного самоуправления,

У С Т А Н О В И Л:

Козлова Мария Семеновна является вдовой умершего инвалида Великой Отечественной войны.

Решением комиссии по жилищным вопросам при администрации Большетроицкого сельского поселения от 14.04.2011г. Козловой М.С. отказано в признании нуждающейся и принятии на учет граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма в связи с обеспеченностью жилья свыше учетной нормы.

Дело инициировано заявлением Козловой М.С. Просит признать незаконным решение комиссии по жилищным вопросам при администрации Большетроицкого сельского поселения от 14.04.2011г. об исключении ее из списков участников и вдов инвалидов Великой Отечественной войны нуждающихся в предоставлении жилья. Обязать администрацию Большетроицкого сельского поселения муниципального района «Шебекинский район и г.Шебекино» Белгородской области принять ее на учет, имеющую право на первоочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма как нуждающуюся в предоставлении жилого помещения.

Заявитель Козлова М.С. в судебное заседание не явилась. О месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ее интересы в судебном заседании представляет Шатерникова Т.И.

В судебном заседании представитель заявителя Шатерникова Т.И. заявленные требования Козловой М.С. поддержала в полном объеме. Пояснила, что фактически заявительница своего жилья на территории РФ никогда не имела, жильем не обеспечена. Проживает в жилом доме без удобств. Просит требования Козловой М.С. удовлетворить.

Представитель администрации Большетроицкого сельского поселения муниципального района «Шебекинский район и г.Шебекино» Белгородской области Карницкая Л.Ю. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований Козловой М.С. Сослалась на то, что фактически заявительница проживает в доме, принадлежащем ее дочерям общей площадью 48 кв.м., где зарегистрирована и проживает только Козлова М.С. Считает, что заявитель является членом семьи дочерей. Поэтому она обеспечена жилым помещением. Просит в удовлетворении заявления отказать.

Представитель заинтересованного лица администрации муниципального района «Шебекинский район и г.Шебекино» Белгородской области Камалов О.Р. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований Козловой М.С. Считает, что Козлова М.С. обеспечена жилым помещением по установленной норме и является членом семьи собственника дома. Жилой <адрес> может быть признан непригодным, т.к. в доме нет водопровода, канализации, централизованного теплоснабжения, тогда как в <адрес> имеются централизованные системы водопровода, канализации, теплоснабжения. При таких условиях возможно поставить заявителя на учет, как нуждающуюся в улучшении жилищных условий, но не как вдову умершего, при этом Кныш А.Н. и Спичак Н.Н. должны отказаться от этого домовладения. Просит в удовлетворении требований по заявленным основаниям отказать.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленные требования Козловой М.С. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Статья 40 Конституции Российской Федерации провозглашает право каждого гражданина России на жилище.

В соответствии с положениями ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» членам семьи умерших участников и инвалидов войны предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем. Члены семьи умерших участников и инвалидов Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

Согласно пункту 6 статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах" и части шестой статьи 28.2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" форма предоставления данной меры социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Белгородской области от 28.03.2006г. № 52-пп установлен порядок предоставления мер социальной поддержки в обеспечении жильем за счет средств федерального бюджета проживающих на территории Белгородской области ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов. В соответствии с п.7 органы местного самоуправления в соответствии с законом области ведут учет граждан указанной категории, нуждающихся в улучшении жилищных условий; формируют по каждой категории граждан, имеющих право на получение жилья в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (ст. 14, 15, 16, 17, 18, 19 и 21), Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", списки нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, и представляют их в управление социальной защиты населения области.

Перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлен статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В пункте 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Из удостоверения № от 30.09.2002г. следует, что Козлова Мария Семеновна признана вдовой умершего инвалида Великой Отечественной войны, имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих. Данные обстоятельства не оспариваются.

Установлено, что Козлова М.С. зарегистрирована и проживает в домовладении общей площадью 48,0 кв.м. в <адрес>. Данное домовладение принадлежит на праве собственности дочерям заявительницы Кныш А.Н. и Спичак Н.Н. на основании договора дарения от 23.10.1995г., которые являются гражданами Украины, зарегистрированы и постоянно проживают на территории Украины. На территории РФ Козлова М.С. своего жилья не имела и не имеет. Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, справкой о составе семьи администрации Большетроицкого сельского поселения муниципального района «Шебекинский район и г.Шебекино» Белгородской области, договором дарения от 23.10.1995г., сообщениями Шебекинского БТИ, выпиской Шебекинского отдела Управления Федеральной регистрационной службы из ЕГРП. Данные обстоятельства представители заинтересованного лица не оспаривали.

В судебном заседании представитель заявителя поясняла, что Козлова М.С. всегда проживала и проживает в домовладении <адрес>, т.к. своего жилья не имеет. Данное домовладение без удобств: отсутствует водопровод, канализация. Дочери после школы уехали и больше с заявительницей совместно не проживали. Домовладение <адрес> на праве собственности принадлежало Козлову Н.Н., который по своему усмотрению 23.10.1995г. подарил его Кныш А.Н. и Спичак Н.Н.

Представители администрации Большетроицкого сельского поселения муниципального района «Шебекинский район и г.Шебекино» Белгородской области и администрации муниципального района «Шебекинский район» Белгородской области Камалов О.Р., Карницкая Л.Ю в судебном заседании не отрицали, что домовладение <адрес> необеспеченно коммунальными услугами. В доме нет водопровода, канализации.

В соответствии с частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, дети, родители данного собственника.

Из справки администрации Большетроицкого сельского поселения муниципального района «Шебекинский район и г.Шебекино» Белгородской области следует, что Козлова М.С. проживает одна. Таким образом, оснований для признания Козловой М.С. членом семьи собственника Кныш А.Н. или Спичак Н.Н. не имеется, поскольку совместно с собственником в принадлежащем ему помещении она не проживает, а следовательно, отсутствуют основания для признания заявительницы обеспеченной жильем по месту проживания.

Кроме того, граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, признаются нуждающимися в жилых помещениях, в соответствии с п.3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.7 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006г. № 47, признание помещения жилым помещением пригодным (непригодным) для проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях на основании оценки соответствия указанных помещений и дома в указанном Положении требованиям.

В соответствии с пунктом 12 выше указанного положения жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

Исходя из изложенного, ветераны Великой Отечественной войны, члены семьи умерших участников и инвалидов войны, проживающие в неблагоустроенных жилых помещениях, находящихся в поселениях в централизованными инженерными сетями, имеют основание быть признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ.

Суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашел подтверждение факт отсутствия у Козловой М.С. своего жилья и соответственно нуждаемость в нем. Таким образом, Козлова М.С. нуждается в улучшении ее жилищных условий и подлежит принятию на учет граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма и включению в список. Доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд признает заявленные требования Козловой М.С. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования Козловой Марии Семеновны удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии по жилищным вопросам администрации Большетроицкого сельского поселения муниципального района «Шебекинский район и г.Шебекино» Белгородской области от 14.04.2011г. об исключении Козловой Марии Семеновны из списка участников и вдов инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

Обязать администрацию Большетроицкого сельского поселения муниципального района «Шебекинский район и г.Шебекино» Белгородской области принять на учет Козлову Марию Семеновну вдову умершего инвалида Великой Отечественной войны, имеющую право на первоочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, как нуждающуюся в предоставлении жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд, т.е. с 04.05.2011 года.

Судья

Шебекинского районного суда: И.В. Лемижанская