Дело № 2-596/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«12» мая 2011 года г.Шебекино
Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:
Председательствующего судьи - Турановой Л.А.
При секретаре - Мащенко Н.В.
с участием представителя заявителя Вагановой А.И. (по доверенности), представителя администрации Шебекинского района Уханевой И. Ю. (по доверенности), представителя администрации Купинского сельского поселения Федоровой М.В. (по доверенности)
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ишковой Татьяны Николаевны об оспаривании решения органа местного самоуправления,
установил:
Ишкова Т.Н. является вдовой участника Великой Отечественной войны и зарегистрирована по адресу: Белгородская обл., Шебекинский район, х. Новая Заря, ул. Красный Луч.
15.03.2011 года Ишковой Т.Н. отказано в постановке на учет для улучшения жилищных условий.
Дело инициировано заявлением Ишковой Т.Н., которая просит принять решение о понуждении администрации Шебекинского района Белгородской области поставить на учет Ишкову Т.Н. в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
В судебное заседание заявитель Ишкова Т.Н.. не явилась, о дате рассмотрения дела извещена своевременно, ее интересы в судебном заедании представляет по доверенности Ваганова А.И. Представитель заявителя Ваганова А.И. в ходе рассмотрения дела уточнила заявленные требования, просила признать незаконным отказ администрации Купинского сельского поселения Шебекинского района Белгородской области от 15.03.2011 года в постановке на жилищный учет Ишковой Татьяны Николаевны, а также обязать администрацию Купинского сельского поселения Шебекинского района Белгородской области принять на жилищный учет Ишкову Татьяну Николаевну.
Представитель ответчика администрации Купинского сельского поселения Федорова М.В. в судебном заседании заявленные требования не признала, суду пояснила, что оснований для постановки на жилищный учет Ишковой Т.Н. не имелось, поскольку ранее у нее в собственности находился жилой дом, который она продала в 2008 году. Таким образом, она ухудшила свои жилищные условия, в связи с чем может быть поставлена на жилищный учет не ранее пяти лет после отчуждения жилого дома.
Представитель ответчика администрации Шебекинского района Уханева И. Ю. в судебном заседании считает требования не подлежащими удовлетворению, поскольку Ишкова Т.Н. намеренно ухудшила свои жилищные условия, в связи с чем не подлежит постановке на жилищный учет. Кроме того, в настоящее время Ишкова Т.Н. проживает в <адрес>, где и должен решаться вопрос о постановке на жилищный учет по месту проживания.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает требования Ишковой Т.Н. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно п.4 ч.1 ст.21 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Пунктом 1 Указа Президента РФ N 714 от 07.05.2008 г. "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
Таким образом, основанием для обеспечения вышеназванной категории граждан жильем является их нуждаемость в улучшении жилищных условий.
В судебном заседании установлено, что Ишкова Т.Н. являлась собственником жилого дома общей площадью 23, 7 кв.м., жилой площадью 14,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, где проживала до 2008 года.
11.12.2008 года Ишкова Т.Н. продала жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Бескубской О.И. и Бескубскому Н.П. Сделка зарегистрирована в установленном законом порядке.
С 2008 года Ишкова Т.Н. выехала из указанного места жительства и проживает у своей родной дочери Вагановой А.И. по адресу: <адрес>, зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>.
Данное обстоятельство подтверждается пояснениями представителя заявителя Вагановой А.И., справкой главы администрации городского поселения «Поселок Борисовка» № 432, актом от 06.05.2011 года жилищной комиссии при администрации Купинского сельского поселения, а также не оспаривалось участниками судебного разбирательства.
Как следует из пояснений представителя заявителя Ишкова Т.Н., 1926 года рождения, проживала на х. Новая Заря одна, иных жителей в селе не было. Жилой дом был без удобств, отсутствовали газоснабжение, водоснабжение. До ближайшего населенного пункта <адрес> дорога отсутствовала, в весеннее-осенний период, а также зимой пройти 8 километров Ишкова Т.Н. не могла в силу своего состояния здоровья. На хуторе отсутствовали магазин, медицинское учреждение, аптека, в связи с чем Ишкова Т.Н. не могла самостоятельно проживать в данном населенном пункте и была вынуждена переехать к родственникам.
Факт отсутствия в населенном пункте иных жителей, магазина, медицинского учреждения, дороги, не оспаривалось представителями администрации Купинского сельского поселения и администрации Шебекинского района, а также подтверждается письмом главы администрации Купинского сельского поселения от 22.03.2011 года.
Иного жилья Ишкова Т.Н. в собственности не имеет.
В силу ч.1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Согласно ч.3, ч.4 ст.52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства.
Ишкова Т.Н. обратилась с заявлением о постановке ее жилищный учет в администрацию Купинского сельского поселения, однако, в постановке на учет ей было отказано.
Суд считает, что доводы представителя заинтересованного лица Уханевой И.Ю. о том, что Ишкова Т.Н. должна обращаться в администрацию <адрес> по месту своего проживания для решения вопроса о постановке на жилищный учет, не убедительны.
Таким образом, суд приходит к выводу, что Ишкова Т.Н., находясь в преклонном возрасте, не имела возможности проживать самостоятельно, не только в виду отсутствия удобств в жилом помещении, а также в виду отсутствия необходимых для жизни продуктов питания, медицинского обслуживания. Следовательно, Ишкова Т.Н., проживая по адресу: <адрес>, нуждалась в улучшении жилищных условий.
В судебном заседании установлено, что Ишкова Т.Н. продала принадлежащий ей на праве собственности жилой дом и земельный участок 11.12.2008 года за 10 000 рублей.
В силу сложившихся цен на рынке недвижимости в Шебекинском районе Белгородской области сумма дохода, полученного от продажи недвижимости в 2008-2009 г.г., не могла обеспечить Ишковой Т.Н. приобретение нового жилого помещения в силу своей малозначительности.
В силу ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Таким образом, доводы представителей заинтересованных лиц о том, что Ишкова Т.Н. намеренно ухудшила свои жилищные условия, суд находит не обоснованными по изложенным выше обстоятельствам.
Является Ишкова Т.Н. нуждающейся в улучшении жилищных условий и при условии проживания у своей дочери Вагановой А.И. по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Ишкова Т.Н. проживает в настоящее время в двухкомнатной квартире, общей площадью 44,8 кв.м. В квартире зарегистрированы и проживают, кроме Ишковой Т.Н. - Ваганова А.И., Ваганов А.Н., Ваганова Ю.В., Ваганова Д.А. Таким образом, площадь жилого помещения, приходящаяся на каждого проживающего составляет 8.96 кв.м, что является менее учетной нормы.
Таким образом, суд приходит к выводу, что Ишкова Т.Н. нуждается в улучшении жилищных условий и об удовлетворении требований заявителя.
Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Заявление Ишковой Т.Н. признать обоснованными.
Признать незаконным отказ администрации Купинского сельского поселения Шебекинского района Белгородской области от 15.03.2011 года в постановке на жилищный учет Ишковой Татьяны Николаевны.
Обязать администрацию Купинского сельского поселения Шебекинского района Белгородской области принять на учет Ишкову Татьяну Николаевну, зарегистрированную по адресу: <адрес>, имеющую право на предоставление жилого помещения по договору социального найма, как нуждающуюся в предоставлении жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Шебекинский районный суд Белгородской области в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме, т. е. с 17 мая 2011 года.
Судья - Л. А. Туранова